一、热点链接

11月16日，省长王浩来到省交通运输厅专题调研交通强省重大项目建设和物流保通保畅工作。他强调，要深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记关于交通物流工作的重要论述，自觉把交通物流工作放在实现“两个先行”的宏大场景中系统谋划推进，以更高站位、更宽视野来谋划打造现代物流体系，创新思路、创新举措，加快建成高水平交通强省，为高质量发展建设共同富裕示范区提供坚实交通支撑。

二、深度解析

★交通强国建设发展目标

从2021年到本世纪中叶，分两个阶段推进交通强国建设。

到2035年，基本建成交通强国。现代化综合交通体系基本形成，人民满意度明显提高，支撑国家现代化建设能力显著增强；拥有发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，城乡区域交通协调发展达到新高度；基本形成“全国123出行交通圈”（都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖）和“全球123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达），旅客联程运输便捷顺畅，货物多式联运高效经济；智能、平安、绿色、共享交通发展水平明显提高，城市交通拥堵基本缓解，无障碍出行服务体系基本完善；交通科技创新体系基本建成，交通关键装备先进安全，人才队伍精良，市场环境优良；基本实现交通治理体系和治理能力现代化；交通国际竞争力和影响力显著提升。

到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。基础设施规模质量、技术装备、科技创新能力、智能化与绿色化水平位居世界前列，交通安全水平、治理能力、文明程度、国际竞争力及影响力达到国际先进水平，全面服务和保障社会主义现代化强国建设，人民享有美好交通服务。

★十八大以来我国交通运输事业取得的成就

综合立体交通网加速成型，有力保障了国内国际经济循环畅通。建成了全球最大的高速铁路网、高速公路网、世界级港口群，航空航海通达全球，综合交通网络总里程突破600万公里，中国高铁、中国路、中国桥、中国港、中国快递成为亮丽的“中国名片”。规模巨大、内畅外联的综合交通运输体系有力服务支撑了我国作为世界第二大经济体和世界第一大货物贸易国的运转。交通运输缩短了人们的时空距离，深刻改变了城乡面貌，加速了物流和经济流，不仅有力支撑保障了国内经济循环畅通，也为世界经济发展作出了重要贡献。

综合运输服务能力大幅提高，人民群众获得感明显增强。铁路、公路、水运、民航客货周转量，港口货物吞吐量，邮政快递业务量等指标连续多年居世界前列，成为世界上运输最繁忙的国家之一。从2021年数据来看，全国平均每天有超过6.9万艘次船舶进出港，飞机起降2.68万架次，快件处理量近3亿件，高峰时，平均每天铁路开行旅客列车超过1万列、高速公路车流量超过6000万辆次，“人享其行、物畅其流”初步实现，交通运输成为人民群众获得感最强的领域之一。

交通运输基础性、先导性、战略性作用充分发挥，为国家战略实施提供了坚强保障。完成了“具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车”兜底性目标任务，实现了“小康路上不让任何一地因交通而掉队”的庄严承诺，有效服务打赢脱贫攻坚战和乡村振兴战略实施。京津冀、粤港澳大湾区、长三角等区域交通连片成网，促进区域协调发展水平不断提升。交通固定资产投资持续高位运行，去年创3.6万亿元的历史新高，在服务稳定经济大盘，做好“六稳”“六保”中发挥了重要作用。坚持“与世界相交、与时代相通”，加快推进交通互联互通，更好地服务“一带一路”高质量发展。新冠肺炎疫情期间，在统筹做好疫情防控基础上，全力确保物流保通保畅，中欧班列、远洋货轮昼夜穿梭，保障了产业链供应链稳定畅通。

★加快建设交通强国的重点任务

推进基础设施网络化。围绕交通基础设施布局完善、立体互联，统筹铁路、公路、水运等规划建设，加快建设综合运输通道、枢纽和网络体系，着力打造发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网。构建贯通主要经济板块的国家综合立体交通网主骨架。优化完善综合运输通道布局，补齐内河水运、中西部铁路等短板，以推进实施川藏铁路、西部陆海新通道等一批战略性、基础性重大工程项目为牵引，推进综合立体交通网提质扩容。提升城市群都市圈交通承载能力，推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈等交通一体化，形成以轨道交通和高速公路为骨干的多节点、网格化、全覆盖布局，打造一批国际性、全国性综合交通枢纽。完善城乡融合的交通基础设施网络，深入推进“四好农村路”建设，推动农村公路连片成网并向进村入户倾斜，提高城乡交通运输公共服务均等化水平。加快沿边抵边公路建设，提高边境地区交通通达深度。

推进物流运输便利化。围绕加快形成“全球123快货物流圈”，以提质、降本、增效为导向，促进交通物流融合发展，加快完善现代物流体系，形成内外联通、安全高效的物流网络。持续优化运输结构，推进大宗货物及中长距离货物运输向铁路和水运有序转移，推动多式联运发展，发挥铁路货运优势，加强高铁货运。加强国际航空货运能力建设，推进世界级港口群、机场群、中欧班列集结中心等物流枢纽建设，建立储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系，完善转运体系和地面服务网络，推动现代国际物流供应链发展。完善城乡末端配送网络，加快县乡村三级物流体系建设，畅通农产品和消费品双向流通渠道。发展物流服务新模式，推进无人配送、分时配送、共同配送等先进物流组织方式，推动冷链物流发展，提高物流效率，降低物流成本。

推进出行服务便捷化。围绕加快形成“全国123出行交通圈”，加大绿色、安全、便捷等高品质出行服务供给，努力实现运输服务便捷舒适、经济高效。构筑多层次客运服务体系，发展以高铁、航空为主体的区际快速客运服务，提升城市群都市圈公共客运服务水平，深入推进城市交通拥堵综合治理，加快推进城乡客运服务一体化。打造一体化旅客出行链，依托综合客运枢纽，实现多种交通方式有效衔接，发展旅客联程运输，鼓励引导绿色出行。拓展多样化客运服务，鼓励和规范定制客运、网约车等新模式发展，打造基于移动智能终端技术的服务系统，实现出行即服务。

推进交通装备自主化。瞄准世界科技前沿，把握智能化、绿色化等趋势，推进交通运输装备先进适用、完备可控。强化装备动力系统研发，突破高效率、大功率发动机装备设备关键技术。加强新型运载工具研发，推进特种装备研发应用，推广新能源、智能化、数字化、轻量化交通装备及成套技术设备。发展智慧交通，推动大数据等新技术与交通行业深度融合，用新技术为传统交通基础设施赋能，争当新基建主力军。

推进交通运输治理现代化。坚持政府、市场、社会等多方协作，打造协同高效、良法善治、共同参与的交通运输治理新格局。加强法治引领，加快铁路、公路、水路等领域“龙头法”和相应配套法规制修订，推动形成系统完备、相互衔接的综合交通法规体系。深化铁路、公路、航道、空域管理体制改革，推进投融资改革，建立与交通强国目标任务相适应的体制机制。健全市场治理规则，深入推进“放管服”改革，优化营商环境，构建统一开放、竞争有序的现代交通市场体系。鼓励社会组织参与行业治理，拓展公众参与交通治理渠道，全方位提升交通参与者文明素养，引导文明出行。

★国家“十四五”规划相关表述

加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和都市圈轨道交通网络化，提高农村和边境地区交通通达深度。这是党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大部署，标志着交通强国建设迈上新征程。我们要深刻认识加快建设交通强国的重要意义，进一步增强责任感紧迫感。

★浙江打造“三区”发展战略的重要意义

一是打造交通强国建设示范区是总目标，就是要对标国际一流、放眼全国大局、面向未来发展，在基础设施、运输服务、技术装备、行业治理等各方面努力达到世界领先水平，有力支撑国家重大战略实施，形成较强国际影响力和全球话语权。

二是打造更高质量发展先行区是总路径，就是要深入落实新发展理念，以深化改革添活力、创新驱动增动能、扩大开放拓空间、做优产业强后劲，实现增量崛起与存量优化协同并举，高标准建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系。

三是打造人民满意交通样板区是总要求，就是要坚守服务为民的根本宗旨，保障底线民生、落实基本民生、强化品质民生，全面解决偏远山区、革命老区、海岛库区群众出行难问题，加快实现区域城乡交通高水平一体化，提供更加智能便捷、更为丰富多样、更感舒适贴心的服务，不断满足群众对美好生活的追求。

★在助推乡村振兴战略、推进“四好农村路”建设上，浙江交通的动作与举措

一是着力攻坚乡村公路建设。以乡村道和26个加快发展县为重点，新建和改造提升农村公路8000公里，创新美丽经济交通走廊6000公里以上，重点打通一批跨区域的断头路，建成一批通自然村等级公路，提升改造一批通乡镇、景区等公路。

二是健全乡镇“四好农村路”管理体制。重点推动农村公路建设向进村入户倾斜，继续执行“七公开”制度，就近吸收农民群众参与农村公路建设和保养，全面深化“三级路长制”建设，创建省级示范县10个，示范乡镇100个。

三是不断完善“四好农村路”标准体系。总结提升我省“四好农村路”经验，制定浙江特色“四好农村路”标准。不断强化顶层设计，编制高水平“四好农村路”中长期规划，进一步完善农村公路相关政策体系。

四是加大督查指导力度。把“四好农村路”建设继续作为省政府考核和重点督查内容，层层压实责任，确保各项任务高质量落地落实。

★交通融入“四大”建设有哪些作为

一是围绕大湾区建设。重点构建“一轴双核四环两网五联”的湾区现代综合交通运输体系，加快推进世界级港口群、机场群和智慧高速公路网络建设。

二是围绕大花园建设。重点以龙丽温高速文泰段、景文段等为示范，打造浙西南景区化高速公路；深化万里美丽经济交通走廊创建，新创建6000公里以上美丽经济交通走廊、80条精品示范线。

三是围绕大通道建设。重点深化“四港”联动发展，落实“七个一”举措，全力推进十大标志性工程和6个示范项目，研究建立统计监测体系和评价机制。持续推进以宁波舟山港为核心的世界级港口集群建设，加快海港、陆港、空港、信息港有机融合。

四是围绕大都市区建设。重点打造杭州、宁波、温州和金义四大都市区枢纽门户，着力构建快速通勤和对外集疏运体系，全面开工铁路杭州西站，提升宁波铁路通过能力，加快宁波机场三期及城际轨道交通等项目，打造高能级综合交通枢纽。

★统筹推进浙江交通运输重点工作的部署

一是在完善综合交通基础设施网络上先行示范。深化港口资源整合，做大做强做优宁波舟山港，实现全省内河水运复兴。加快高速公路、干线铁路、城际城市轨道交通建设。实施普通国省道提档升级，打造万里美丽经济交通走廊示范区。提升民航运输机场，大力推进通用机场建设。推进高能级综合交通枢纽布局建设，完善机场、高铁站等集疏运网络。

二是在构建综合运输服务体系上先行示范。以“四港”联动和运输结构调整为抓手，推进国家物流信息平台可持续发展，推动物流公共信息开放共享。加快完善物流大通道和海铁、公铁、江海河等多式联运体系。积极提升水上客运服务，推进邮轮经济发展。大力推广嘉善经验，加快统筹城乡交通发展。

三是在提升交通行业治理能力上先行示范。深入推进交通领域“最多跑一次”改革，大力优化营商环境，服务企业降本减负、服务基层破难攻坚、服务群众品质出行，大力推进法治交通、绿色交通、智慧交通、信用交通、平安交通建设。

★王浩：高站位宽视野谋划打造现代物流体系、加快建成高水平交通强省

11月16日，省长王浩来到省交通运输厅专题调研交通强省重大项目建设和物流保通保畅工作。他强调，要深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记关于交通物流工作的重要论述，自觉把交通物流工作放在实现“两个先行”的宏大场景中系统谋划推进，以更高站位、更宽视野来谋划打造现代物流体系，创新思路、创新举措，加快建成高水平交通强省，为高质量发展建设共同富裕示范区提供坚实交通支撑。

王浩说，交通物流是经济发展的经脉，在现代化建设中处于战略性基础性地位。大家一定要提高政治站位，从战略和全局高度认识加强我省交通物流工作的极端重要性，坚持问题导向、目标导向，强化奋进姿态、战斗状态，争当“两个先行”开路先锋。

王浩强调，建设高水平交通强省，关键靠项目支撑。全省加快高水平交通强省建设推进会已经对今后5年目标任务作了明确部署，重点在于抓好落实。要紧扣“到2027年基本建成高水平交通强省”这个目标，牢牢扭住重大项目“牛鼻子”，强化资源要素保障，坚持“谋划一批、开工一批、加快一批、竣工一批”滚动推进。要找准发力方向，推动干线铁路网内畅外联、现代公路网功能相适、轨道交通网多式融合、港口航运网通江达海，加快提升枢纽城市能级，深化“四港”联动，全力构建高效顺畅的交通物流体系。

王浩强调，抓好物流保通保畅，发力方向是打通“大动脉”、畅通“微循环”。要高效统筹疫情防控和经济社会发展，落地落细落实进一步优化防控工作的二十条措施，推进物流保通保畅常态化制度化，为“民生托底、货运畅通、产业循环”提供有力保障。重点是做好产业链供应链“白名单”企业、民生保供等物资运输保障，全力保障港口、货站等正常运转和主干道、微循环畅通，进一步促进要素高效流通、降低物流成本、保障产业链供应链稳定。

★浙江省加快高水平交通强省建设推进会相关精神

2022年9月26日，全省加快高水平交通强省建设推进会在杭州召开。

交通运输部部长李小鹏书面致辞。李小鹏指出，加快建设交通强国，是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策。近年来，浙江省委省政府认真学习贯彻习近平总书记关于交通运输重要指示批示精神，全力推动高水平交通强省建设，形成一系列代表性成果。希望全省交通运输系统以本次会议为契机，在行动上冲锋在前、能力上适度超前、发展上率先突破、作用上先行引领，为加快建设交通强国、当好中国现代化的开路先锋闯新路、立新功。交通运输部将一如既往支持浙江交通运输发展，在重大项目建设、深化改革创新等方面给予支持保障。

袁家军强调，在“两个先行”的新征程上，交通要继续发挥开路先锋的重要作用。各级党委、政府和交通运输系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦服务国家战略、服务稳进提质、服务高质量发展，坚持适度超前、引领未来，系统集成、重点突破，全力推进大通道、大枢纽、大网络、大节点等重大战略工程，高水平建设现代化综合交通体系，着力打造一批全国领先的标志性成果，为加快建设高水平交通强省、奋力推进“两个先行”作出新的贡献。