1.有人说应加强依法行政,有人说应加强政府服务,你怎么看?
【北辰解读】
这道题目是政策理论类中的名言/观点理解题,属于非典型名言。此题属于双观点题,推荐三种思路,思路一:逐一分析必要性或重要性、怎么办;思路二:找到结合点,针对结合点提出问题、分析问题、解决问题;思路三:观点1评价及理由,观点2评价及理由,我的观点——原因、对策。思路二、三为高分思路。
【解析示例一】
依法行政要求政府部门按照宪法和法律的规定开展工作,保证各项工作都依法进行,建设法治政府。服务型政府,就是要使政府由原来的控制者变成服务者,成为一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。在政府工作中,两手都要抓,两手都要硬。
首先,依法行政是法治政府建设的内在要求,有助于各级政府合理划分经济社会管理事务的权限和职责。那么如何推进依法行政,具体来说,一是完善依法行政的制度体系,提高政府立法质量,构建完备的科学的运行有效的依法行政体系,使政府管理各项事务更成熟。二是要强化依法行政意识,牢固树立“法律至上”。严格按照法律、法规的规定和程序履行职责,要时刻牢记行政机关的职权是法律赋予的,法律有明文规定的才能为,没有规定的就不能为。三是要做到依法执法,反对有法不依。行政机关每一个具体行政行为都是执行法律、法规的具体体现。在实施具体行政行为时一定要切实做到依法执法,依法办案,确保执法主体、内容、程序合法。
其次,建设服务型政府是推进行政体制改革的当头炮,是为了更好的为人民提供优质的服务。推进服务型政府建设要做到以下几点:一是要牢固树立为人民服务理念。政府的管理理念决定着政府的行为。树立为人民服务理念是建设服务型政府的前提条件。只有政府俯下身,人民才能挺直腰板拥有更多的幸福感和获得感,才能避免人民的名义中跪式窗口的出现。二是要深化行政审批制度改革。全面清理行政审批事项,提高取消和下放许可证的含金量。三是要大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度,并实行动态管理。比如吕梁事业单位招聘事件,就是由于责任清单不清,致使人事部门工作人员推卸责任,消极应对,导致报考人员差点与岗位面试失之交臂。(2017中直面试小班7群4号幸福宝贝)
【解析示例二】
各位考官,针对这两个说法,我想从三个方面来阐述下我的看法:
第一,加强依法行政是建设法治政府、全面推进依法治国的关键。明代张居正曾说过这样一句话:“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”如果有了法律而束之高阁,或者实施不力、做表面文章,那制定再多的法律也无济于事。习近平总书记指出,重大改革要于法有据,上海自贸区挂牌之前,是经全国人大常委会授权,国务院会议决定,自贸区内部分涉外资法律暂停使用。只有全面推行依法行政,努力做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究,让权力在阳光下运行,才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益,才能实现依法治国。
第二,加强政府服务是转变政府职能、建设服务型政府的关键。政府与市场的关系是,市场在资源配置中起决定性的作用,市场能管的市场管,社会能做的社会做,而政府是负责创造公平、高效的环境。李克强总理提出简政放权、放管结合、优化服务,用政府的减法激发市场活力的加法,江苏有“不见面审批”、杭州有“最多跑一次”,这都是为了让人民少跑路,出发点和落脚点就是为民服务,建设服务型政府。
第三,在实践中实现依法行政和政府服务的辩证统一。服务型政府是依法为市场为社会服务的法治政府,但我们在工作中也要注意一个“度”,注意灵活性与原则性相结合,在依法准确办事的基础上提高效率,用群众获得感丈量政府改革成效。例如今年6月,8辆满载着万吨藤椒的卡车,在洪雅收费站因藤椒是否适用“绿色通道”减免政策与工作人员对峙了11个小时,导致藤椒变质,直接损失6万元。工作人员是依法办事,按照目录没有减免政策,但藤椒属于易变质食品,在处理这样的事件不能仅仅是依法行政,而应该以百姓之心为心,灵活处理,而不是发生这样悲痛的结果。同时,针对《鲜活农产品品种目录》不也应该随着农产品的种类变更而与时俱进吗?农产品何其多,为了防止这种事情的发生,也可以使用负面清单,只制定哪些产品不能减免。