面试热点

找到“金点子” 拓宽“好路子”　

　　盛夏傍晚，笔者走进广东广州增城区的新塘水电二局小区广场，一些居民在跳舞，还有的在喝茶聊天，街坊们在树荫下怡然自得。

　　“早在几年前，别说行动不便的老年人，连年轻人都不爱往广场跑。”说起今昔之变，一名居民感慨，“南方酷暑时，上下楼一次，全身能湿透”。如今，小区几十栋楼加装了电梯，极大便利了居民出行。居民们不约而同地点赞：“这可是解了难题，办了实事！”

　　为民办实事，科学规划是前提，得下足“绣花”功夫。老旧小区改造是提升百姓获得感的重要工作，也是两难多难集中的任务。像加装电梯，尽管便利群众，但社区年代久远、建筑结构各异，导致施工空间有限、难度加大。现实难题考验治理智慧。在广州调研中看到的一个创新案例，颇具代表性。过去受制于楼梯结构等，加装电梯往往采取错层入户。经过充分调研，有条件的在阳台上重开入户门，加装电梯可同层到达，一下就化解了过去出电梯还需“上半层或下半层”的尴尬。既充分照顾居民的出行需求和个性化诉求，也满足楼体结构、消防安全等刚性要求，这才有了各方满意的好设计。可见，一切从实际出发，全过程都精细，就能把好事办好，让百姓真正满意。

　　办好民生事，多方兼顾是保障，充分共商才能更好共享。作为电梯安装召集人的曾女士，谈及加装过程时道了一个“难”字，因为需要劳心劳力办手续跑审批，还可能被邻居误会；说到圆满的结果，则连声感谢街道支持。加装电梯，难在意见不一，也难在资金协调、手续繁杂，等等。发扬全过程人民民主，由街道出面，请居民坐下来，大家把不同楼层的需求、不同住户的想法都摆在桌面上进行协商，往往就能找到问题的解决办法。兼顾多方利益，协商破解难题，把事情说透、道理讲通，终能探寻到最大公约数。

　　“小电梯”里有“大民生”，折射基层治理效能。面对多元主体、多样诉求，基层治理者既要敢于作为，又应善于作为，在纷繁复杂的关系中找准解决问题的突破口。正如加装电梯过程中街道牵头组织居民协商议事，只有急群众之所急、想群众之所想，用心用情、担当作为，才能为民服务解难题，以实实在在的成效取信于民。

　　亲民敬民，为民惠民，需要积极创新方式方法。比如，越秀区水荫路34号大院曾因加装电梯的电梯井部分占用小区公共用地，引发与用地权属单位产权争议。广州市规划和自然资源局通过调阅历史项目报建和土地出让资料，用“法”与“理”相结合的方式，经主动与用地单位多轮沟通，得以达成一致，助力成片连片电梯建设顺利推进。又如，广州的老旧小区多、加装电梯存量大，逐个审批的流程多、效率低。相关部门积极创新，采取统一规划、统一申请、统一批复的方法，实现效率与质量的双提升。思路一变天地宽。优化工作方式、创新工作机制，善于寻找办事的“金点子”，就能拓宽基层治理的“好路子”。

穿梭在广州的大街小巷，一个个改造后的老旧小区，静谧宜居。人民城市人民建，人民城市为人民。党员、干部坚持察实情、出实招、求实效，着力解决群众急难愁盼问题，老百姓的日子一定会更加幸福美好。

黄福特；《 人民日报 》（ 2023年07月05日   第 05 版）

压实平台责任 防范食品浪费　　

　　国家市场监督管理总局、商务部近日联合印发《关于发挥网络餐饮平台引领带动作用 有效防范外卖食品浪费的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确提出，网络餐饮平台要科学设置起送价格、满减促销规则，探索根据商户经营规模、餐品档次、订餐距离的不同，引导平台内商户合理设置餐品起送价格。此举对于充分发挥平台企业引领带动作用，防范外卖食品浪费，促进网络餐饮行业规范健康发展，具有积极意义。

　　随着我国网络餐饮市场规模不断扩大，外卖用户规模快速增长。据统计，截至2022年底，国内外卖用户已达5.2亿，外卖已走进千家万户。网络餐饮平台一头连接千千万万的商家，一头连接亿万消费者，成为防范餐饮浪费的重要环节。

　　要发挥外卖平台的正向引导作用。从2017年开始，某外卖平台上线让消费者自主选择“需要餐具”或“无需餐具”的功能，截至今年4月，已有超过3.27亿用户使用过“无需餐具”功能，累计减碳超过15万吨。市场监管部门在调研外卖食品浪费问题时发现，很多消费者在点餐时会多选几份米饭、馒头等单价比较低的商品，究其原因，是因为有的外卖平台推出“满减凑单”活动，需要一定的消费门槛才能免配送费。事实上，消费者一顿吃不了这么多“凑单”买来的主食，很容易造成食品浪费。因此，要对外卖平台加强监督，引导理性消费。

　　防范外卖食品浪费要压实平台责任。《中华人民共和国反食品浪费法》明确了网络餐饮平台反食品浪费的法定义务。此次印发的《指导意见》，从优化餐品供给结构、优化餐品信息展示、强化全流程消费提醒、优化平台规则协议等方面提出10项举措，督促头部平台企业发挥示范引领作用，提示消费者按需点餐、理性消费，推动建立防范外卖食品浪费的长效机制。

　　抓住平台这个“牛鼻子”，防范外卖食品浪费就能事半功倍。一些网络餐饮平台已经在点餐、提交订单、完成订单等环节设置适量点餐提醒；优化“满减凑单”机制，引导商家增加鸭蛋、咸菜等预包装小食品，以替代主食类餐品用于凑单；激励商家提供“小份菜”“小份饭”，为其提供流量支持，并对消费者下单购买“小份菜”“小份饭”等绿色消费行为给予补贴……这些外卖平台的点滴变化，有助于推动消费者形成文明消费、按需点餐、珍惜粮食的意识，推动餐饮企业选择节约适度、绿色低碳、环保健康的生产经营模式，推动全社会树立起“浪费可耻、节约为荣”文明新风尚。

　　制止餐饮浪费，不可能毕其功于一役，希望监管部门、订餐平台、广大消费者携起手来，从小事做起，从节约一滴水、节约一碗饭做起，共同打好厉行节约持久战，营造反对浪费的良好社会氛围。

林丽鹂；《 人民日报 》（ 2023年07月05日   第 19 版）

议论文

“展现青春的朝气锐气”

　　是到南方大企业挣高薪，还是回更需要人才的家乡小镇？黑龙江省漠河市副市长、北极镇党委书记文竹，24岁那年毅然选择后者，回乡成为一名大学生村官。几年间，她带领乡亲们利用当地地理优势，发展观光型农业，打造的北极光节、“极昼马拉松”等广受欢迎。勇敢追光、拼搏向前，一大批像文竹一样的新时代青年，以蓬勃的朝气、昂扬的锐气，在各自岗位上发光发热、挥洒青春。

　　青年向上，国家向前。青年是国家和民族的希望。不久前，习近平总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时强调：“共青团要坚持围绕中心、服务大局，主动对接国家重大战略和重大任务，组织动员广大青年立足本职岗位，积极投身中国式现代化建设，在科技创新、乡村振兴、绿色发展、社会服务、卫国戍边等各领域各方面工作中争当排头兵和生力军，展现青春的朝气锐气。”

　　奋斗的青春最美好，奉献的人生最充实。党和人民事业发展离不开一代又一代有志青年的拼搏奉献。水下机器人领航员韩超，带领平均年龄不足30岁的青年团队，完成一系列高难度海底作业；天津大学机械工程学院博士生王鹏，以副领队的身份，带着国之重器“海燕”在马里亚纳海沟刷新世界纪录；上海农林职业技术学院青年教师杨灵芝，站上世界技能大赛领奖台，带动更多年轻人学习花艺、扮靓生活……无数新时代青年脚踏实地、奉献青春，在平凡岗位上创造了不平凡的业绩，收获了精彩人生。实践表明，广大青年既是追梦者，也是圆梦人，必将在拼搏奉献中点燃青春、谱写华章。

　　青年是社会上最富活力、最具创造性的群体，理应走在创新创造前列，勇做新时代的弄潮儿。参加“嫦娥五号”任务的青年人才平均年龄32.5岁，长征三号甲系列运载火箭总体设计团队平均年龄不到30岁，中国天眼FAST研发团队平均年龄30岁……今天，从提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系的最前沿，到全面深化改革、扩大高水平对外开放的第一线，处处活跃着敢闯敢干的青春身影，迸发出敢拼敢赢的青春力量。青春活力的可贵之处，就在于不断开拓进取、创新创造。新征程上，广大青年永葆青春的朝气与活力，勇立时代潮头、争做时代先锋，就一定能为强国建设、民族复兴伟业注入源源不断的青春动力。

　　无锐气，不青春。李大钊同志曾热情称赞：“青年之字典，无‘困难’之字，青年之口头，无‘障碍’之语”。敢为人先、百折不挠，是广大青年应有的精神气质。建功重大工程，青年建设者不畏艰险、矢志创新，“青年突击队”“青年攻坚组”的旗帜高高飘扬；面对世纪疫情，32万余支青年突击队、550余万名青年拼搏在医疗救护、交通物流、项目建设等抗疫一线；奋战脱贫攻坚，千千万万青年扶贫干部深入农村，在岗位上呕心沥血，与乡亲们同甘共苦……危难之中显精神，关键时刻见真章，新时代中国青年用实际行动，彰显出应有的锐气与担当。前进道路上，广大青年要保持“初生牛犊不怕虎”的锐气，鼓起“越是艰险越向前”的拼劲，在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，担负起时代赋予的重任。

　　习近平总书记强调：“实现中国梦是一场历史接力赛，当代青年要在实现民族复兴的赛道上奋勇争先。”击鼓催征，时不我待；奋楫扬帆，正当其时。亿万青年展现青春的朝气锐气，把青春播撒在民族复兴的征程上，把光荣镌刻在历史行进的史册里，必将用青春的智慧和汗水打拼出一个更加美好的中国。

尹双红；《 人民日报 》（ 2023年07月05日   第 04 版）

策论文

进一步激发市场活力和发展动力

坚持社会主义市场经济改革方向

　　社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新。全面建设社会主义现代化国家、推动高质量发展，对完善社会主义市场经济体制提出了更高要求。党的二十大报告提出：“坚持社会主义市场经济改革方向”“构建高水平社会主义市场经济体制”。贯彻落实党的二十大精神，必须持续推进市场化改革，构建高水平社会主义市场经济体制，进一步激发市场活力和发展动力。

　　推动全国统一大市场建设。建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求，是构建高水平社会主义市场经济体制的必然选择。要从制度规则入手，强化市场基础制度规则统一。推进市场设施高标准联通，提高市场运行效率。建设现代流通网络，完善现代商贸流通体系，深化公共资源交易平台整合共享，不断完善大宗商品期现货市场交易规则。发展要素和资源市场，打造统一的土地、劳动力、资本、技术、数据、能源和生态环境市场。发展高水平统一的商品和服务市场，全面提升消费服务质量，促进商品要素资源在更大范围畅通流动。进一步完善现代化市场监管机制，推进市场监管公平统一。加强和改进反垄断反不正当竞争执法司法，打破地方保护和市场分割。

　　促进多种所有制经济共同发展。坚持和完善社会主义基本经济制度，切实落实“两个毫不动摇”。要深化国资国企改革，持续优化国有经济布局和结构；进一步完善中国特色国有企业现代公司治理，健全完善以管资本为主的国有资产监管体制，完善市场化的激励约束机制；坚持分类改革方向，巩固深化国企改革三年行动成果；推动国有企业高质量发展，增强国有企业市场竞争力，加快建设一批具有全球竞争力的世界一流企业。要提振民营企业信心，深入实施市场准入负面清单制度，依法平等保护民营企业产权和企业家权益；引导民营企业改革创新，支持有条件的民营企业建立现代企业制度，鼓励民营企业高质量参与国际竞争；建立规范化政企沟通渠道，为企业解难题、办实事。

　　纵深推进“放管服”改革。加快转变政府职能，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，营造市场化法治化国际化一流营商环境。坚持用市场化办法和改革举措破解难题，大力推进政策非申即享、直达快享。深化行政审批制度改革，全面实行行政许可事项清单管理制度。深化“证照分离”改革，创新和完善市场监管，推进市场监管现代化。把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政务数字化、智能化运行。加快推进“一件事一次办”，最大程度利企便民。扩大政务服务“跨省通办”范围，推进“跨省通办”服务向基层延伸，有效打破地域阻隔，更好满足企业和群众异地办事需求。

　　持续激发和增强企业活力。企业是高质量发展的微观基础。要充分调动各类企业能动性和积极性，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。继续帮扶经营困难的个体工商户，加大减负纾困力度。有效发挥国有资本带动作用，实施现代产业链链长行动计划，持续向产业链中具有高端引领和基础支撑作用的关键环节布局，全力稳链补链固链，为中小企业发展提供更多应用场景和市场机会。加大金融对各类经营主体的支持力度，疏通金融进入实体经济的渠道，用好各项信贷支持措施，助力经营主体拓宽融资渠道。进一步优化营商环境，降低经营主体制度性交易成本。加强预期引导，做好预期管理，提振市场信心。

（作者陈乐一为湖南大学经济与贸易学院教授）；《 人民日报 》（ 2023年07月05日   第 09 版）

经验交流材料

保持昂扬奋进的精神状态

以高素质干部队伍推动高质量发展

　　全面建设社会主义现代化国家寄托着中华民族的夙愿和期盼，凝结着中国人民的奋斗和汗水。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。习近平总书记指出：“新征程上，我们要始终保持昂扬奋进的精神状态。”江苏省邳州市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕高质量发展这个首要任务，大力提高干部队伍的能力素质，努力以高素质干部队伍推动高质量发展。

　　激发干事创业的精神状态。习近平总书记指出：“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。”干事创业是干部的职责所在。邳州树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，推动党员干部保持奋发有为的精神状态。组织开展“挑大梁、担重任”活动，通过颁发季度流动红旗的方式，推动形成开拓创新、比学赶超的生动局面。引导党员干部从全局角度审视地方发展，向先进地区看齐，不断提振各部门争先进位的精气神、真抓实干的担当意识。实施扁平化管理、开放式办公，引导党员干部到一线为企业提供全方位服务。

　　推动经济社会发展取得实绩。习近平总书记指出：“凝心聚力促发展，驰而不息抓落实，立足岗位作贡献，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。”邳州坚持教育引导广大党员干部学思想、见行动，把学习成果转化为推动高质量发展、加快转变发展方式的强大力量。着力发展实体经济，努力做大做强碳基新材料、节能环保、半导体材料与设备、高端装备制造、生态家居、绿色食品等产业，盘活低效闲置用地等，拓展发展空间，筑牢现代化建设的物质技术基础。强化党建引领，深化公共空间治理，以数字赋能提升基层智慧治理水平，织密“微网格”，构建共建共治共享的治理格局。统筹推动文化、教育、卫生、养老等民生保障工程，推动城市内涝治理和农房改善，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　努力把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。习近平总书记指出：“我们取得的一切成就，都是党和人民一道奋斗出来的。”人民是中国式现代化的主体，必须把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点。邳州在推动发展中始终坚持以人民为中心的发展思想，推动广大党员干部为人民不懈奋斗、同人民一起奋斗，努力把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。坚持问计于民，大兴调查研究之风，围绕推动产业链发展、保障和改善民生等进行调研、座谈，广泛听取各方面意见建议。坚持问需于民，引导党员干部深入田间车间、街道社区等一线，了解群众诉求，解决实际问题。坚持问效于民，把工作落实到基层，在一线检验、让群众评判。

　　营造风清气正的干事环境。习近平总书记指出：“要积极营造有利于干事创业的良好环境，敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰”。干事环境正气充盈，事业发展才能一往无前。邳州深入开展“敢为善为、务实落实”作风提升行动，通过评比先进单位先进个人等方式，激励先进、鼓舞干劲，营造凝心聚力、拼搏实干、开拓创新的良好氛围。打造“三不伸手”（在荣誉上不伸手，在待遇上不伸手，在物质上不伸手）教育馆，引导党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活、在法治轨道上推动高质量发展。

　　（作者曹智；《 人民日报 》（ 2023年07月05日   第 09 版）

为中共江苏省邳州市委书记）；《 人民日报 》（ 2023年07月05日   第 09 版）