一、背景链接

2023年5月5日上午，海南省巡视巡察工作会议暨八届省委第三轮巡视动员部署会在海口召开，传达学习习近平总书记在中央政治局常委会会议审议中央巡视工作规划时的重要讲话精神及全国巡视工作会议暨二十届中央第一轮巡视动员部署会议精神，对新一轮巡视工作进行部署。

二、深度解读

★基本内涵

巡视监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是全面从严治党的战略性制度安排。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作。习近平总书记亲自指挥、亲自部署，深入推进巡视实践创新、理论创新、制度创新。巡视工作十年磨一剑，成为党之利器、国之利器，为推进党的自我革命、跳出治乱兴衰历史周期率探索了有效路径，在管党治党、治国理政中发挥了重要作用。

党的二十大报告从坚定不移全面从严治党、完善党的自我革命制度规范体系的战略高度，对巡视工作作出新部署，强调“发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用”。

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话指出，要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在，为巡视工作深化发展提供根本遵循。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，二十届中央纪委二次全会从巩固深化政治巡视、加强巡视整改和成果运用、完善巡视巡察上下联动工作格局三个方面对巡视工作任务进行细化，强调巡视工作要向深拓展、向专发力、向下延伸。

★全国巡视工作会议暨二十届中央第一轮巡视动员部署会有关要求

2023年3月27日，中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长李希27日出席全国巡视工作会议暨二十届中央第一轮巡视动员部署会并讲话。会议传达学习了习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，研究部署今年巡视工作，对巡视中管企业、金融单位等作出安排，强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，落实二十届中央纪委二次全会部署和《中央巡视工作规划（2023－2027年）》要求，守正创新，勇于亮剑，精准监督，更加强化震慑作用，更加突出标本兼治，不断推进巡视工作高质量发展。

李希指出，巡视监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是全面从严治党的战略性制度安排。在新时代新征程上更好履行巡视工作职责使命，必须准确把握党中央和习近平总书记关于巡视工作的新部署新要求。要深化政治巡视，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，旗帜鲜明承担起“两个维护”的根本任务。要服务保障大局，聚焦“国之大者”加强监督检查，督促推动党的二十大精神和党中央重大决策部署贯彻落实。要坚持人民立场，贯彻群众路线，充分发挥维护人民群众切身利益、保持党同人民群众血肉联系的重要作用。要做好“后半篇文章”，加强巡视整改和成果运用，推动深化改革、完善制度、破解深层次矛盾问题。要增强监督效能，进一步完善巡视巡察上下联动格局，促进巡视监督与其他监督贯通协同，形成监督整体合力。要发挥利剑作用，加强巡视规范化建设，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的巡视铁军。

李希强调，要全面贯彻中央巡视工作方针，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好二十届中央第一轮巡视工作。对中管企业开展常规巡视，要聚焦企业党组织坚持党对国有企业全面领导、履行全面从严治党主体责任等情况，着力查找影响制约高质量发展的主要矛盾、突出问题。对金融单位开展“回头看”，要深入检查落实上一轮巡视整改要求的实际行动和成效，督促金融单位把巡视整改与学习贯彻党中央关于金融改革的部署要求结合起来，推动解决金融领域存在的突出问题。对国家体育总局开展机动巡视，要聚焦履行党的领导职能责任、贯彻落实体育强国建设重大决策部署情况，深入查找、推动解决体育领域特别是足球领域腐败问题和深层次体制机制问题，为建设体育强国提供有力保障。

★《中央巡视工作规划（2023—2027年）》有关内容

出台的背景和意义

巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，习近平总书记作出一系列重要论述，不断推进巡视理论创新、实践创新、制度创新。巡视制度十年磨一剑，成为党之利器、国之利器。党的二十大对巡视工作作出新部署，强调发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在，为新时代巡视工作深化发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

制定出台《规划》是加强党中央对巡视工作集中统一领导的重大举措，是贯彻落实党的二十大精神的具体行动。《规划》紧扣党的二十大确立的中心任务和重大战略部署，紧扣习近平总书记关于巡视工作的重要指示要求，紧扣全面从严治党形势任务，坚持守正创新，突出政治性、实践性、指导性，明确了今后5年巡视工作的指导思想、基本原则、目标任务、工作重点，对推进新时代新征程巡视工作高质量发展具有重要意义。

指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，忠诚履行党章赋予的职责，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的中央巡视工作方针，发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用，有力推进党的自我革命，坚定不移全面从严治党，为强国建设、民族复兴提供坚强保障。

工作原则

1.坚持党中央集中统一领导、分级负责

2.坚持围绕中心、服务大局

3.坚持人民立场、贯彻群众路线

4.坚持问题导向、发扬斗争精神

5.坚持实事求是、依规依纪依法

主要目标“五个进一步”

1.政治巡视进一步深化

2.巡视全覆盖质量进一步提高

3.巡视整改和成果运用进一步加强

4.上下联动和贯通协调进一步强化

5.巡视工作规范化水平进一步提升

新一届巡视新特点

向深拓展 向专发力 向下延伸

1.向深拓展 重点是深化政治巡视、深化上下联动、深化贯通协调、深化巡视整改。

2.向专发力 重点是根据党中央重大决策部署，聚焦领域性行业性突出问题，有针对性地开展专项巡视；加强巡视机构队伍建设、规范化建设、能力建设，提高专业化水平。

3.向下延伸 重点是抓系统、抓基层，推动巡视巡察一贯到底，加强对村（社区）党组织巡察，促进全面从严治党向基层延伸。

“两个更加”

1.更加强化震慑作用，坚决贯彻严的基调，把发现领导干部违纪违法问题作为工作重点，做推动全面从严治党、惩治腐败的利剑

2.更加强化标本兼治，发现和推动解决共性问题和深层次问题，做推动改革、促进发展的利器

“三个突出”

1.突出对维护党中央权威和集中统一领导的监督

2.突出对贯彻落实党的二十大精神的监督

3.突出对“一把手”和领导班子的监督

四个检查重点

1.检查贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况，突出对学习贯彻党的二十大精神情况的监督

2.检查落实全面从严治党主体责任和监督责任情况，突出对“一把手”和领导班子的监督

3.检查落实新时代党的组织路线情况，突出对领导班子和干部人才队伍建设、选人用人和党建工作的监督

4.检查落实巡视整改和成果运用情况，突出对履行整改责任的监督

四级巡视巡察

经过新时代十年发展，中央、省、市、县四级都建立了巡视巡察机构，179家中央单位开展了内部巡视，构建起了上下联动的工作格局，成为党和国家监督体系的重要组成部分。

1.推进完善巡视巡察工作体制机制

按照健全全面从严治党体系的要求，完善党中央集中统一领导、各级党委（党组）分级负责、巡视巡察机构组织实施、纪检监察机关和组织部门参与、相关职能部门协助、被巡视巡察党组织配合的巡视巡察工作体制机制。

2.推进省区市巡视工作深化发展