面试热点

加强“自媒体”管理，守护互联网清朗

　　不久前，中央网信办发布《关于加强“自媒体”管理的通知》（以下简称《通知》），提出“严防假冒仿冒行为”“规范信息来源标注”“规范账号运营行为”等13条工作要求。

　　凭借互动强、更新快、传播广等特点，“自媒体”吸引了大量用户。然而，一些“自媒体”存在着传播虚假信息、制作发布谣言等问题。比如，有的设置虚假身份吸引流量，有的蹭炒社会热点，还有的自编自导自演、无中生有炮制虚假案事件……类似行为，扰乱网络空间秩序，扰乱社会公共秩序。在“自媒体”用户范围越来越广、传播力不断增强的背景下，虚假信息、网络谣言一旦经由“自媒体”传播，造成的不良影响将会更加严重。

　　从严打“自媒体”传播虚假新闻、有偿新闻等不法活动，到对“自媒体”违规采编发布财经类信息开展专项整治，再到开展“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动……一系列举措，为营造清朗网络空间提供了重要支撑。从制度上给“自媒体”划出底线、立下规矩，有利于压实网站平台信息内容管理主体责任，健全常态化管理制度机制。

　　必须看到，加强“自媒体”管理，还需要持续用力。特别是，随着生成式人工智能、虚拟现实等技术的发展和短视频平台传播力的不断增强，“自媒体”失真信息更难分辨，给治理带来了新的挑战。既与时俱进、创新治理举措，也针对问题、精准施策，才能更好推动形成良好网络舆论生态。应以《通知》出台为契机，及时研判新问题、总结新经验，强化制度执行，保持高压严管态势，让违规恶意“自媒体”无所遁形。

　　当前，许多网站平台已经可以通过技术手段识别“自媒体”发布的疑似虚假信息。用好技术手段的同时，网站平台应在强化注册、拟变更账号信息、动态核验环节账号信息审核，及时发现并严格处置“自媒体”违规行为，加强违规“自媒体”处置和曝光力度等方面下更大功夫。“自媒体”也要做好自我管理，守住底线、不踩红线。

网络空间是亿万民众共同的精神家园。多措并举、携手共进，绵绵用力、久久为功，必能让互联网空间更加天朗气清。

金歆；《 人民日报 》（ 2023年08月24日   第 06 版）

让博物馆点亮城市文化生活

　　有一位博物馆负责人回忆，多年前，他在一家博物馆看到一群当地大学生围着展柜抄展品说明。当被问到是否经常来参观时，学生们却说是第一次来。

　　文物是历史的见证，也是文化的重要载体。一件件青铜玉器，一片片竹简木牍，一册册历史典籍……这些藏品蕴含着中华民族的智慧、精神、文化，更蕴含着生生不息的力量。让更多人走进博物馆，不仅是满足人民群众精神文化需求的内在要求，也是坚定文化自信、建设文化强国的题中应有之义。

　　近年来，随着现代公共文化服务体系不断完善，免费开放的博物馆越来越多、展览质量越来越高。如今，中小学生走进博物馆，边看展、边学习，通过立体鲜活的文物感悟文化传承；一些博物馆为环卫工人、司乘人员、快递员、外卖员等举办专场活动，让一线劳动者更好体验文化魅力，增加了对城市的归属感和认同感；有的社区和博物馆联合举办活动，丰富了社区老人的生活。走进博物馆的门槛降低了，博物馆和人们的距离拉近了，博物馆的覆盖面不断扩大，普惠性不断增强，丰富了人民群众的精神文化生活。

　　有人说，博物馆是一座城市的会客厅。博物馆释放出的独特文化吸引力，擦亮了城市名片，形成了巨大的“溢出效应”。今年夏天，各大博物馆爆满的行李寄存处，成为观察博物馆与城市经济社会发展的一个独特窗口。“跟着博物馆去旅行”成为不少游客青睐的出游形式，有力促进了文旅产业的发展。经济是城市的体格，人文是城市的灵魂。不少城市凭借深厚的人文底蕴、独特的地域文化，为经济活动注入更多文化内涵，以文化的力量推动经济发展，让千年文韵和现代经济和谐共生、相互助力。

　　也要看到，随着公众参观热情持续高涨，预约难等情况随之出现，还有“黄牛”趁虚而入，将免费门票变成“讲解套餐”高价出售，损害了博物馆的便民性，也给博物馆管理运营带来挑战。针对这些问题，国家文物局前不久印发通知，就博物馆暑期等节假日开放服务工作提出一系列要求。全国各地多家博物馆也采取系列措施来优化服务。有的博物馆延长开放时间、提高参观人数限额，优化服务供给；有的博物馆出台专项管理办法，规范社会讲解，优化参观体验；有的博物馆联合警方，对“黄牛”进行专项打击，宣传引导观众共同抵制“代抢”等扰乱参观秩序的行为。多措并举，才能更好让热度留存下来，把文化传承下去。

　　“一个博物院就是一所大学校。”越来越多免费开放的博物馆，承载的是无穷的精神力量，点亮的是充实富足的精神文化生活。在这所亲切的大学校里，增长“何以文明”的见识，触发“何以中国”“旧邦新命”的深思，思接千载、鉴往知来，更多人将涵养深厚的文化情怀，增强“走自己的路”的信心底气。

许晴；《 人民日报 》（ 2023年08月24日   第 06 版）

办好社区里的“幸福餐桌”

　　近年来，社区食堂在全国遍地开花、加速发展。因为方便、便宜，老年人就餐有补助，尤为社区老人青睐。有的社区食堂还成了快递员、送餐员等户外劳动者休息和就餐的好去处。

　　为完善老年助餐服务，推进社区食堂建设，中央和各地都出台了相应政策。去年10月，住房城乡建设部、民政部联合发布《关于开展完整社区建设试点工作的通知》，提出，试点社区应规划配建食堂等便民商业服务设施。今年7月，商务部等13部门制定的《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023—2025）》中提到，“探索发展社区食堂，建立老年人助餐服务网络”。各地民政部门也根据实际情况，对食堂建设、老年人用餐等给予不同程度的补助。

　　小食堂牵动大民生，想要让社区食堂拥有更广阔的发展空间、受到更多居民的欢迎，还需要在品质和创新上继续下功夫。

　　保证质量、丰富供给，让居民吃得更安心舒心。价格实惠、菜品家常是社区食堂的主要特点之一。如今，除了保证食品安全这一硬性要求外，一些地方在其他方面也进行了诸多探索，让餐饮服务更完善：有的社区推出个性化订餐，组织上门送餐或启用流动餐车，吃饭更方便；有的社区推出小份菜、半份菜或无糖餐等模式，选择更多样；有的社区食堂安装带有显示屏的备餐台，上面显示着菜品的蛋白质、脂肪等成分配比，设备更智能……不断完善的软硬件服务，让更多居民享受到“舌尖上的幸福”。

　　创新运营、问需于民，不断提高食堂在居民中的认知度和好感度。据报道，在杭州市上城区复兴里街道的一家社区食堂，就成为颇受居民喜爱的“网红店”，这里装修风格很文艺，清晨，晨练完的阿姨、大叔可以来餐厅露台聊天休息；午后，这里又会成为许多年轻人的办公场地。有的社区利用食堂空间，在非高峰就餐时间开展厨艺教学、西点烘焙等特色课程，丰富居民的日常生活。充分利用场地资源、开发出更多业态，社区食堂也可以成为社区活动的另一个温馨场所。

　　社区是提供基本公共服务的关键载体，社区食堂给社区增添了“幸福餐桌”。随着供给日益丰富、功能不断完善，社区食堂也在不断扩大自己的服务半径，让更多群众受益。在社区生活中，不仅是食堂，更多地方都可以通过精细化、多元化的服务，挖掘出更多发展潜力，推动居民共治共建，让社区真正成为居民宜居宜业的家园。

徐阳；《 人民日报 》（ 2023年08月24日   第 14 版）

规范人脸识别应用 保护个人信息安全

　　日前，国家网信办公布《人脸识别技术应用安全管理规定（试行）（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。征求意见稿提出，只有在具有特定的目的和充分的必要性，并采取严格保护措施的情形下，方可使用人脸识别技术处理人脸信息。

　　近年来，人脸识别技术不断取得突破，因高效便捷而被广泛使用，成为促进数字经济发展和社会治理的一种有效技术手段，但是由此带来的个人信息安全问题也日益凸显。例如，有些门店在未经同意的情况下采集消费者人脸信息并进行分析，进而采取不同营销策略；有些物业服务企业强制将人脸识别作为业主出入小区的唯一验证方式；有些线上平台、应用软件强制索取用户的人脸信息。因此，由于人脸信息等身份信息泄露导致“被诈骗”和隐私权、名誉权被侵害等问题时有发生，威胁群众人身财产安全，扰乱社会秩序。

　　如今，我们既要促进人脸识别技术在应用场景中让用户受益，保障技术不断创新进步，也要将安全放在重要位置，特别是防止技术被滥用，努力将可能造成的潜在风险降到最低。我国民法典规定，自然人的个人信息受法律保护，同时将生物识别信息列举为个人信息。个人信息保护法将生物识别等信息列为敏感个人信息，予以特别保护。最高人民法院发布了《关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定》，对相关案件如何认定和处理予以明确。此次征求意见稿不仅回应了社会公众关注的“强制刷脸进小区”等热点问题，也进一步明确了人脸识别技术非必要不使用，防止人脸识别技术被滥用。

　　人脸识别技术，关乎科技创新，也关乎信息安全。多措并举、久久为功，方能织密个人信息安全防护网，共建共治共享良好数字生态。执法、司法部门应加大监管打击力度，及时惩处滥用人脸识别技术、个人信息买卖等违法行为。对企业和网络交易平台而言，理应秉持“合法、正当、必要”等收集和处理用户信息的原则，加强自律、谨守法律红线。广大群众也应提升个人信息保护意识，对个人信息收集、权限索取坚持“非必要不提供”，敢于善于拿起法律武器，维护自身合法权益。

　　相信随着法治之网不断严密，人脸识别技术的应用必将更加规范，互联网行业也将会更高质量、更加健康地发展，实现技术发展和权益保护的价值平衡，实现技术应用与商业伦理、社会价值的良性互动，让人们安心拥抱和享受数字生活。

魏哲哲；《 人民日报 》（ 2023年08月24日   第 19 版）

议论文

大兴务实之风

　　习近平总书记在内蒙古考察时强调：“要抓实以学正风，坚持目标导向和问题导向相结合、学查改相贯通，对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措，增强检视整改实效。”实干精神是马克思主义政党先进性的重要体现，中国共产党人既胸怀远大理想，又注重实干。抓实以学正风，首先就要大兴务实之风。

　　习近平总书记强调：“以这次主题教育为契机，将调查研究发扬光大。”抓好调查研究是大兴务实之风的重要内容。实干的前提是把情况摸清、把问题找准。不了解情况的盲干、蛮干，不仅无法干出成绩，还会贻误事业发展。只有扑下身子、沉到一线，深入开展调查研究，才能把对策提实、把工作做实。实践证明，调查研究是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。

　　我们党历来高度重视调查研究、善于进行调查研究。新时代，以习近平同志为主要代表的中国共产党人把调查研究与实践探索紧密结合起来，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的二十大报告就是在调查研究基础上形成的纲领性文献。习近平总书记在成都、沈阳、北京主持召开5场党的二十大报告起草和党章修改工作征求意见座谈会，党中央发出《关于对党的二十大报告议题征求意见的通知》，部署54个单位承担重点课题调研任务，围绕26个专题形成80份共计132.7万字的调研报告……党的二十大报告展现出注重调查研究、广泛听取民意的务实品格，充分彰显新时代中国共产党人的务实之风。

　　大兴务实之风、抓好调查研究，关键在于一个“实”字。调查研究应坚持实事求是，坚持结论产生在调查研究之后，做到有一说一、有二说二，既报喜又报忧，不能带着事先定的调子下去。调查研究的根本目的是实实在在解决问题。衡量调查研究搞得好不好，关键要看调查研究的实效，看调查研究成果的运用，看能不能通过调查研究把问题解决好。要多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位调查研究，在运用党的创新理论研究新情况、解决新问题的过程中，推动工作迈上新台阶、作风实现新转变。

　　干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。大兴务实之风，就要干事担事。习近平总书记指出：“我们党百年奋斗的伟大成就都是党团结带领全国各族人民拼出来、干出来的，要把党的二十大描绘的宏伟蓝图变成现实，仍然要靠拼、要靠干。”古往今来，通达美好梦想的坦途只有一条，那就是一往无前去实干；成就壮丽事业的捷径只有一种，那就是久久为功去力行。全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。面对风险大、挑战多、任务重的局面，更需要大兴务实之风，实事求是、埋头苦干，扎扎实实地推进各项工作。

　　大兴务实之风，就要在察实情、出实招、求实效上下功夫，把工作抓实、基础打实、步子迈实，在力戒形式主义、官僚主义上取得明显实质性进展。党员干部要鼓足干事创业的精气神，恪尽职守、担当作为，迎难而上、敢于斗争，努力把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。各级党组织要着力消除妨碍干部担当作为的各种因素，完善担当作为激励和保护机制，积极营造有利于干事创业的良好环境，敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，善于发现、培养、使用敢担当善作为的干部，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风，让党员干部在抓落实上取得新实效。

吴倩；《 人民日报 》（ 2023年08月24日   第 09 版）

策论文

助力提升全社会诚信水平

健全信用惩戒机制

　　习近平总书记指出：“社会主义市场经济是信用经济、法治经济。”诚信是中华民族传统美德，是社会主义核心价值观的重要内容，也是经济社会健康有序发展的价值基石。党的十八大以来，我们贯彻落实党中央决策部署，依法加强对失信行为的整治。针对逃避履行生效法律文书确定义务的失信行为，深入开展信用惩戒，对失信被执行人产生强大震慑作用。新征程上，我们要认真贯彻落实党的二十大报告对完善社会信用制度作出的战略部署，推动信用惩戒机制更加健全更加完善，加快推进诚信社会建设。

　　任何人在社会中生活、学习、工作，都需要遵守社会的基本诚信规则。良好的社会信用制度会促使社会成员自觉遵守诚信规则，因为信用记录不仅关乎贷款、交易、开办企业，也关乎就业、晋升、社会认同等，一旦失信就可能付出高昂代价。实践证明，信用惩戒机制是社会信用体系运行的核心机制之一，是加快推进社会信用体系建设、提高全社会诚信水平的有效抓手。为了解决“执行难”问题，2013年7月，最高人民法院发布《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，探索信用惩戒机制，初步明确了信用惩戒的对象、措施和程序。2014年6月，国务院印发《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，提出了包括“守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用”在内的主要目标。2016年6月27日召开的中央全面深化改革领导小组第二十五次会议强调：加快推进对失信被执行人信用监督、警示和惩戒建设，有利于促使被执行人自觉履行生效法律文书决定的义务，提升司法公信力，推进社会诚信体系建设。随着失信被执行人跨部门协同监管和联合惩戒机制建设加快推进，“基本解决执行难”这一阶段性目标如期实现，并对营造向上向善、诚信互助的社会风尚产生重要作用。当前，进一步健全信用惩戒机制，需要把握好以下几个方面。

　　健全信用法律法规和标准体系。习近平总书记强调：“对突出的诚信缺失问题，既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统，又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，使人不敢失信、不能失信。”近年来，全国法院系统建立和完善失信被执行人名单制度，对失信被执行人予以信用惩戒，以制度之力让失信者“无处遁形”。“十四五”规划纲要对“健全社会信用体系”作出顶层设计，要求建立健全信用法律法规和标准体系，制定公共信用信息目录和失信惩戒措施清单。这就需要制定或修订相关法律法规，明确信用信息的收集、使用、公开和保护规则，确保信用信息安全和使用的合规性，防止泄露和滥用信用信息；明确各方权利和义务，保障信用主体的合法权益；明确失信行为的认定规则和惩戒机制，严格规范信用惩戒的适用条件、程序，确保信用惩戒依法依规进行；拓展惩戒措施内容，强化“一处失信、处处受限”的信用惩戒效果，促使失信被执行人及时履行生效法律文书，兑现当事人胜诉权益。

　　完善信用信息共享机制。跨部门的信用信息共享是落实联合信用惩戒、提升制度有效性的关键。中办、国办印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，就加强联合惩戒、加强信息公开与共享、完善相关制度机制和加强组织领导等作出详细安排，提升了信用惩戒机制的系统性、协同性、规范性，使信用惩戒更加便于落实。应以完善信用信息共享机制为基础，进一步统筹推进公共信用信息系统建设，建立覆盖全社会的包括信用交易、出资置产、缴费纳税、违法犯罪等方面信息的信用体系，构建形成覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、各个区域的信用信息网络，建立标准统一、权威准确的信用档案，实现对被执行人主要财产形式和相关信息的有效覆盖，以有效的信用监管强化执行难源头治理、综合治理，推动执行效率和全社会诚信水平提升。

　　优化信用修复和异议制度。信用修复制度是社会信用体系建设的一个重要方面，是构建以信用为核心的新型监管机制的必然要求，是失信主体退出惩戒措施的制度保障。实施信用惩戒不是目的，而是要促使社会成员自觉遵守规则、诚实守信，更好促进法治社会和诚信社会建设。这需要在把握好信用惩戒的规范性和适度性，坚决避免滥用、过度适用信用惩戒的同时，建立有利于自我纠错、主动自新的信用修复机制。除法律、法规明确规定不可修复的失信信息外，失信的信用主体按要求纠正失信行为、消除不良影响的，均可申请信用修复。对被误判为失信的信用主体提供申诉和纠错的渠道，设立公正、公开、公平的申诉和纠错机制，明确申诉和纠错的条件、程序和结果，及时撤销错误的信用惩戒措施。

  （作者张榕，张伸宇单位：厦门大学法学院）；《 人民日报 》（ 2023年08月24日   第 09 版）

为构建高水平社会主义市场经济体制提供支撑

加快建设全国统一大市场

　　当今世界，最稀缺的资源是市场。我国有14亿多人口，有超过4亿并不断扩大的中等收入群体，还有1.7亿户经营主体，是全球最具成长性的超大规模市场。加快建设全国统一大市场，有利于充分发挥我国超大规模市场优势，全面释放强大国内市场潜力。近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国统一大市场建设取得重要进展，基础制度不断完善，市场设施加快联通，要素和资源市场建设迈出重要步伐，公平竞争理念深入人心。党的二十大报告提出：“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。”我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供支撑。

　　处理好政府和市场关系。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。“有效市场，有为政府”是加快建设全国统一大市场的一条工作原则。要正确认识并处理好政府和市场关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。坚持市场化、法治化原则，强化竞争政策基础地位，加快转变政府职能，用足用好超大规模市场优势，让需求更好地引领优化供给，让供给更好地服务扩大需求。推进市场监管公平统一，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，着力强化反垄断，依法查处不正当竞争行为。同时，积极引导各地区各部门充分认识建设全国统一大市场的重要意义，不搞“小而全”的自我小循环，对本地区本部门是否存在妨碍全国统一大市场建设的规定和实际情况开展自查清理。

　　促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，让经营主体公平竞争，实现物尽其流、人尽其才、资尽其用、数据共享，才能使我国超大规模市场优势和资源优势得到充分发挥。要强化市场基础制度规则统一，推动完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。推进市场设施高标准联通，建设现代流通网络，完善市场信息交互渠道，推动交易平台优化升级，提高市场运行效率。健全城乡统一的土地和劳动力市场，加快发展统一的资本市场，加快培育统一的技术和数据市场，建设全国统一的能源市场，培育发展全国统一的生态环境市场，促进资源和要素自由流动。推进商品和服务市场高水平统一，着力完善质量和标准体系。推进市场监管公平统一，以增强监管的稳定性和可预期性为保障，着力提升监管效能。

　　推动市场资源整合和高效畅通。发挥市场促进竞争、深化分工等优势，进一步打通市场效率提升、劳动生产率提高、居民收入增加、经营主体壮大、供给质量提升、需求优化升级之间的通道，努力形成供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环。加快营造稳定公平透明可预期的营商环境，充分发挥各地区比较优势，因地制宜为各类经营主体投资兴业营造良好生态。推动有关部门建立健全促进全国统一大市场建设的部门协调机制，加大统筹协调力度。结合区域重大战略、区域协调发展战略实施，鼓励京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等区域，在维护全国统一大市场的前提下，优先开展区域市场一体化建设工作，建立健全区域合作机制，积极总结并复制推广典型经验和做法。

　　（作者祝合良为北京工业大学教授）；《 人民日报 》（ 2023年08月24日   第 09 版）