一、背景链接

4月20日下午，广东·黑龙江对口合作工作座谈会在广州召开，两省深入学习贯彻习近平总书记关于对口合作的重要指示精神，共商新征程上深化对口合作发展事宜。省委书记黄坤明主持会议并讲话，黑龙江省委书记许勤出席会议并讲话。

7月9日至11日，省委书记黄坤明，省委副书记、省长王伟中率广东省党政代表团前往新疆维吾尔自治区喀什地区，就深入学习贯彻党的二十大精神、认真落实习近平总书记关于新疆工作和对口支援工作的重要指示精神，进一步做好广东对口支援新疆喀什和兵团第三师工作进行交流对接。

7月11日至12日，省委书记黄坤明，省委副书记、省长王伟中率领广东省党政代表团前往贵州省，就深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于东西部协作重要指示精神，深化粤黔协作进行交流对接。贵州省委书记徐麟，贵州省委副书记、省长李炳军，贵州省政协主席赵永清，省委副书记、深圳市委书记孟凡利参加有关活动。

二、深度解读

★基本内涵

东西部协作制度的缘起，主要是改革开放后东部和西部发展的不平衡。20多年来，随着帮扶的结对关系不断调整，东部和西部逐步形成了政府援助、企业合作、社会帮扶、人才支持等主要协作方式，涌现出了闽宁协作、沪滇合作、两广协作等各具特色的帮扶模式。2021年2月，在举行的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。“东西部扶贫协作”改称“东西部协作”，和驻村第一书记、对口支援等成为下一步乡村振兴战略中要继续坚持和完善的制度之一。

对口帮扶是国家一项重要的扶贫开发政策。1996年10月，中央召开了扶贫开发工作会议，在《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》中确定了对口帮扶政策，要求北京、上海、广州和深圳等9个东部沿海省市和4个计划单列市对口帮扶西部的内蒙古、云南、广西和贵州等10个贫困省区，双方应本着“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的原则，在扶贫援助、经济技术合作和人才交流等方面展开多层次、全方位的协作。

对口支援即经济发达或实力较强的一方对经济不发达或实力较弱的一方实施援助的一种政策性行为。主要类型有：灾难援助、经济援助、医疗援助、教育援助。

广东对口合作的地区是黑龙江省、湖南省；对口支援的地区是新疆维吾尔自治区、西藏自治区；东西部协作的省份是贵州省、云南省、广西壮族自治区。

★重大意义

1.东西部协作

坚持东西部协作，有利于巩固拓展脱贫攻坚成果。脱贫地区脱贫农户摆脱了绝对贫困，但发展基础较弱，仍处于社会发展的“锅底”。一些群众可能因为脱贫时间晚、自身发展水平低，在面临重大疾病、自然灾害、市场波动等风险事件时，如若缺乏必要干预措施，极易掉入贫困陷阱。通过业已建构的以“政府援助、企业合作、社会帮扶、人才支持”为主要内容的工作体系，东西部协作能够整合相关的各类帮扶资源，因地制宜、因户因人施策，进而实现同低收入人口发展需求的精准对接，成为建立巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制的重要举措。

坚持东西部协作，有利于推动区域协调发展。西部地区虽然同全国一道全面建成小康社会，但由于区位条件、资源禀赋、发展基础等原因，制约西部地区发展的深层次矛盾依然存在，东西部之间的发展差距依然明显。作为一种体现我国独特的政治优势和制度优势的行政安排，东西部协作通过让经济发达的东部沿海地区对所帮扶的西部省区提供经济、技术、服务、人力资本等方面的支持，能够加快西部地区振兴和发展的进程，进一步缩小东西部之间的发展差距，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。

坚持东西部协作，有利于调整优化产业布局。东部地区经济发展水平接近发达国家水平，但支撑其40多年快速发展的劳动密集型产业面临成本上涨、需求萎缩、国际竞争加剧的三重挤压。西部地区经济发展水平明显落后于东部地区，但具有资源丰富、劳动力便宜、消费市场潜力大等后发优势。开展东西部协作，既有利于拓展东西地区产业资本投资的空间，促进东西地区形成产业升级和产业转移双轮驱动的格局，又有利于西部地区的资源开发和劳动力利用，提高西部地区收入水平和购买力，实现地区间产业资源的优化配置。

2.对口合作

习近平总书记指出，要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活。当前，革命老区经济发展水平和居民收入水平远低于全国平均水平，是我国发展不平衡不充分体现较为明显的区域之一，革命老区在全面建成小康社会后，要乘势而上，通过自身努力和对口合作，推动革命老区走出新时代振兴发展新路，为我国现代化建设作出新贡献。

3.对口支援

促进发展：对口支援是具有延续性的行动，它不仅促进受援地方的经济发展，而且还可以提升支援地方的经济水平。对口支援能够帮助支援地方开发新的资源，增加收入，建立发展的经济体系。此外，对口支援还可以帮助受援地方在发展过程中抵御外来投资，保护当地小企业，吸引更多外资，促进发展。

开拓市场：对口支援能够帮助支援地方开拓新的市场，提高技术水平，拓宽经济视野，促进境外贸易，从而扩大支援地方的外贸量。此外，对口支援还可以帮助支援地方提高发展和创新能力，从而增加受援地方的市场竞争力。

促进社会整合：通过对口支援，支援地方可以把发展技术和管理经验带给受援地方，同时把受援地方的文化和社会经验带回支援地方，从而实现双方社会文化的交流，促进两地的社会整合

★对策措施

1.4月20日广东·黑龙江对口合作工作座谈会

两省深入学习贯彻习近平总书记关于对口合作的重要指示精神，共商新征程上深化对口合作发展事宜。省委书记黄坤明主持会议并讲话，黑龙江省委书记许勤出席会议并讲话。

黄坤明代表省委、省政府对许勤、梁惠玲一行表示欢迎，对黑龙江长期以来给予广东工作的支持和帮助表示感谢。他说，广东与黑龙江虽相隔千里，但两省紧密联动共谋发展，开展多领域多层次交流合作。自建立对口合作关系以来，在习近平总书记、党中央坚强领导下，双方共同努力、携手同行，推动合作机制不断完善、合作领域不断拓展、合作平台不断做实，各项工作取得扎实成效。

黄坤明指出，4月10日至13日，习近平总书记亲临广东视察，发表重要讲话，作出重要指示，赋予广东在推进中国式现代化建设中走在前列的使命任务，为我们奋进新征程、推进中国式现代化的广东实践进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。总书记要求广东深化对内经济联系、增加经济纵深，这也对广东深化与黑龙江的对口合作、更好服务和融入新发展格局具有重要指导意义。我们将深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示和关于对口合作的重要指示精神，认真落实党中央决策部署，把与黑龙江开展对口合作作为塑造高质量发展新优势的重大机遇抓实抓好，进一步加强战略对接、产业协同、资源共享、优势叠加，推动对口合作上新水平。广东将着力在强化产业合作上下功夫，立足两省产业互补性强的特点，重点在农业、先进制造和文旅康养等领域拓展合作空间，深化合作园区共建，携手做实做强做优实体经济；在强化科技创新合作上下功夫，积极促进两省科技创新主体开展协同创新，推动关键核心技术联合攻关，加快创新成果转化，更好助力高水平科技自立自强；在强化内外开放合作上下功夫，推动两省企业共同开展展销活动，共用互享广交会、高交会、中俄博览会、哈洽会等各类开放平台，联手拓展国内市场和俄罗斯、东北亚、东盟等国际市场，不断提升开放型经济发展水平；在强化交流学习上下功夫，充分学习借鉴黑龙江促进改革发展的好思路好经验好做法，更好谋划推进广东各项工作。

许勤代表黑龙江省委、省政府对黄坤明书记、王伟中省长等各位领导和各地区各部门长期以来给予黑龙江的支持帮助表示感谢。他说，广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，始终引领风气之先、勇立时代潮头，在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展上取得了显著成就，为我国改革开放和现代化建设作出了重大贡献。两地对口合作以来，广东省委、省政府高位推动，各地区各部门积极对接，取得了一批丰硕成果，有力促进了我省思想观念解放、体制机制创新、产业技术升级，为黑龙江振兴发展注入了强劲动力。我们这次来学习考察，就是要与广东一道，贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，进一步发挥粤港澳大湾区示范引领作用，推动与东北振兴战略对接，携手推进高质量发展和现代化建设。围绕推进产业合作提质增效，加强粮食产销储运对接，为广东粮食安全提供可靠保障；推动黑龙江优质农产品与广东资本技术产业优势互补，合力发展高质量食品工业；深化电子信息、生物技术、新能源、新材料等领域务实合作，打造产业合作升级版。围绕服务高水平科技自立自强，整合创新平台和高校院所资源，深化产学研用合作，共同打造全过程创新生态链，助力科技强国建设。围绕拓展对外开放合作空间，落实中俄两国元首共识，携手优化对外开放布局，扩大经贸投资合作，为深化中俄新时代全面战略协作伙伴关系作出地方贡献。围绕促进文化旅游融合发展，发挥两省特色旅游资源优势，持续扩大“南来北往、寒来暑往”品牌影响力，共同打造“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”实践地。

2.5月23日上午，广东省对口支援西藏新疆工作领导小组会议

会议深入学习贯彻习近平总书记关于西藏新疆工作重要论述精神和视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实党中央关于对口支援西藏、新疆工作部署，总结我省2022年对口支援工作，研究部署下一阶段工作任务。省委书记、省对口支援西藏新疆工作领导小组组长黄坤明主持会议并讲话，省委副书记、省长、省对口支援西藏新疆工作领导小组常务副组长王伟中，省委副书记、深圳市委书记、省对口支援西藏新疆工作领导小组副组长孟凡利出席会议。

会议听取了省发展改革委（援藏援疆办）和省援藏、援疆、深圳市援疆前方工作机构有关工作情况和下一步工作计划的汇报。会议指出，过去一年，在习近平总书记、党中央坚强领导下，广东坚定扛起对口支援的政治责任，务实推进各项支援工作，推动受援地区民生保障扎实有力，产业发展持续突破，智力支援效能提升，民族交往交流交融不断深化，取得了新成效作出了新贡献。

会议指出，今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好援藏援疆工作责任重大。我们要结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻习近平总书记关于西藏新疆工作的重要论述精神，深刻体悟总书记、党中央的深远谋划和战略考量，切实增强做好对口支援西藏新疆工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要深刻认识对口支援西藏新疆是党中央交给广东的重要政治任务，按照中央部署以更大力度抓紧做实，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”体现到具体行动上。要深刻认识对口支援西藏新疆是广东携手西藏新疆服务和融入新发展格局、推动高质量发展的重要机遇，在对口支援中加强战略对接、机遇共享，助力畅通经济循环、增加经济纵深。要深刻认识对口支援西藏新疆是广东在推进中国式现代化建设中走在前列的必然要求，在对口支援中加强交流互鉴，携手推进共同富裕，在全国大局中更好发挥支撑引领、示范带动作用。

会议强调，要突出重点、稳扎稳打、开拓创新，在新的起点上推动对口支援工作取得更大成效。要着力抓好民生支援，紧贴当地民生需求精准发力，加大力度帮助林芝、喀什巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，支持当地加强农村安全饮水、农耕牧殖、污水垃圾处理等建设，协同推进劳动就业、医疗卫生、安居工程、水电路暖等重点民生项目建设，切实改善群众生产生活条件。要扎实推进产业支援，立足当地比较优势，支持农牧、食品加工、清洁能源、纺织服装、旅游观光等产业做大做强，加强产业园区建设，吸引更多优质企业入驻园区、投资兴业；加大市场协作力度，助力更多西藏、新疆优质产品直通大湾区、行销全世界。要加强人才智力支援，用好医疗教育人才“组团式”支援，同时向科技、文化、产业、园区管理等领域拓展，强化当地人才培养培训，推动援受双方加强科研应用合作，更好发挥科技对当地发展的支撑作用。要深化文化教育支援，协助当地开展干部教育、青少年教育、社会教育，引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。要增进民族交往交流交融，发挥党政互访的牵引作用，拓展商务经贸、教育医疗、产业发展、文化宗教等领域交流，精心组织青少年书信手拉手、结对帮扶、互访交流等活动，用心用情做好在粤西藏新疆群众服务工作，进一步铸牢中华民族共同体意识、巩固民族大团结。

会议强调，要加强领导，压实责任，全面保障对口支援各项工作落地落实。省援藏援疆工作领导小组要发挥牵头抓总作用，省援藏援疆办要加强服务保障、督导监管，前方工作机构要切实担负起主体责任，各对口支援市要在招商引资、智力支援等方面持续用力，省直有关部门要加强对前方的支持配合，形成齐抓共管推动工作落实的强大合力。要强化援受协作，加强沟通协调，深入一线开展调查研究，精准对接受援地需求，积极吸纳当地群众参与援助项目建设，形成责任共担、联合推动的工作机制。要关心关爱援派队伍，激励干部人才在西藏、新疆建功立业。

3.7月9日至11日，省委书记黄坤明，省委副书记、省长王伟中率广东省党政代表团前往新疆维吾尔自治区喀什地区，就深入学习贯彻党的二十大精神、认真落实习近平总书记关于新疆工作和对口支援工作的重要指示精神，进一步做好广东对口支援新疆喀什和兵团第三师工作进行交流对接

代表团一行深入喀什市的喀什综合保税区、喀什大学新泉校区，伽师县的粤伽新梅产业园和位于英买里镇拉依力克村的新梅种植示范点，疏附县的中山大学附属喀什医院（国家区域医疗中心）、吾库萨克镇民族乐器村、明德小学，以及位于兵团第三师41团草湖镇的广东光伏产业园、新疆东纯兴集团有限公司，实地调研当地推动高质量发展、推进共同富裕的新成效和广东在民生援疆、智力援疆、产业援疆、文化润疆等方面的工作进展，并入户看望慰问当地党员赛买提·伊斯马伊力一家。

7月11日上午，广东省·新疆维吾尔自治区及新疆生产建设兵团对口支援工作座谈会在喀什召开。黄坤明代表省委、省政府对新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团长期以来对广东工作的大力支持表示感谢。他说，近年来，在习近平总书记、党中央坚强领导下，自治区和兵团坚定不移贯彻新时代党的治疆方略，有力推动经济社会发展和民生改善取得显著成效，许多好经验好做法值得广东学习借鉴。当前，广东正深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，围绕落实省委“1310”具体部署，扎实推进中国式现代化的广东实践。实现总书记赋予的使命任务、在推进中国式现代化建设中走在前列，广东要在对口援疆工作上做得更实更好。我们要深刻认识新征程上做好对口援疆工作，是广东落实新时代党的治疆方略、服务实现新疆工作总目标必须担起的政治责任，把对口援疆工作放在广东现代化建设全局的重要位置，坚持全面援疆、精准援疆、长期援疆，不断开创对口援疆工作新局面，坚决完成好总书记、党中央交给的重大政治任务。广东将加强与新疆和兵团的协调配合，持续加大援疆工作力度，推动资金和项目向基层和民生领域倾斜，多措并举助力稳住就业基本盘，深入推进教育援疆和实施文化润疆，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，助力巩固社会稳定和长治久安的根基；立足受援地比较优势和资源禀赋，扎实推进产业援疆、科技援疆、智力援疆，助力增强内生发展动力；大力支持兵团强化人口集聚、做好产城融合文章，积极推动兵地融合发展，助力夯实兵团建设发展的产业和公共服务支撑；推动政府支援更加精准有效、企业支援加力发力、社会支援更加广泛深入，进一步把各方面力量发动起来、组织起来，汇聚起援疆工作强大合力。希望双方继续加强全方位合作，强化战略对接、交通互联互通、市场一体化，增加经济纵深，把粤港澳大湾区与新疆更好地联动起来，把21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带更好地联通起来，携手增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能。

马兴瑞代表自治区党委、政府、兵团和全疆各族干部群众，向广东省党政代表团表示热烈欢迎，向广东省长期以来给予新疆的大力支持和无私援助表示衷心感谢。他说，广东省委、省政府坚决落实习近平总书记、党中央赋予的使命任务，作出“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”的“1310”具体部署，不断把现代化建设事业推向前进。特别是主动担负起援疆政治责任，在人才、资金、项目等方面给予新疆大力支持，为新疆改革发展稳定作出了积极贡献。当前，新疆正结合开展主题教育，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，锚定在强国建设、民族复兴中的战略定位，扎实推进中国式现代化新疆实践。我们将牢记总书记对新疆工作、援疆工作殷切嘱托，持续深化粤新战略对接、发展联动、合作交流，聚焦事关新疆长治久安的根本性、基础性、长远性工作持续发力，携手推进高质量发展。强化产业交流合作，加强能源、矿产资源开发和农产品消费等领域合作，帮助新疆健全“西引东来”“东联西出”的产业链、供应链、物流链。拓展科技创新合作，加强智力援疆，深化产学研用合作，推动新疆传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大。加强市场对接合作，聚焦深化向西开放、共建“一带一路”等重大战略部署，拓展对外开放合作空间，积极服务和融入新发展格局。协力增进民生福祉，加大教育、医疗、人才等支持力度，持续补齐短板、夯实基础，助力新疆产业发展壮大、群众就业增收。铸牢中华民族共同体意识，深入推进文化润疆，拓展交流互动渠道，促进两省区干部群众广泛交往、全面交流、深度交融。新疆将落实主体责任，主动加强对接，做好服务保障，为推进新时代对口援疆工作创造有利条件和良好环境。

4.7月11日至12日，省委书记黄坤明，省委副书记、省长王伟中率领广东省党政代表团前往贵州省，就深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于东西部协作重要指示精神，深化粤黔协作进行交流对接

代表团一行先后前往贵安新区的华为云贵安数据中心，黔南州惠水县好花红镇的好花红村乡村振兴示范点、万亩佛手瓜现代农业产业园以及明田街道易地扶贫搬迁安置点，深入考察了解贵州培育壮大数字经济的经验做法，实地调研广东帮助当地做好易地搬迁后续扶持，通过发展特色产业、乡村旅游推动乡村振兴的工作进展。

12日下午，两省在贵阳市召开粤黔东西部协作联席会议。黄坤明代表省委、省政府对贵州长期以来给予广东工作的大力支持表示感谢，对广大贵州人民为广东改革发展作出的贡献表示感谢。他说，贵州深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州工作重要指示精神，大力实施围绕“四新”主攻“四化”主战略，努力实现“四区一高地”主定位，推动高质量发展呈现强劲动能、展现良好态势，创造的好经验好做法值得广东学习借鉴。在两省共同努力下，粤黔协作内容持续拓展、力度不断加大、势头越来越好。迈上新征程，广东深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，谋划作出“1310”具体部署，正在以高质量发展为牵引，扎实推进中国式现代化的广东实践。总书记寄望广东在推进中国式现代化建设中走在前列，这是对广东全方位的要求，开展好粤黔协作是其中的必答题。我们将着眼推进共同富裕、共同迈向现代化，以更大力度、更实举措推动粤黔协作走深走实。加大对国家乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫搬迁集中安置点、建设宜居宜业和美乡村等重点区域和领域的支持力度，助力当地巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续深化产业、劳务、消费协作，助力当地增强内生发展动力，让特色产业更加壮大、群众就业更加充分、产品销路更加畅旺。持续深化教育帮扶、科技合作和人才交流，强化两地教育科创资源共享，共促创新成果双向转移转化，共同筑牢现代化建设坚实基础。持续加强重大战略对接，深入推进粤港澳大湾区建设与西部大开发和贵州“四区一高地”建设等的协同联动，引导企业加强双向投资布局，共建共享共用广交会、高交会、生态文明贵阳国际论坛、国际大数据产业博览会等平台载体，拓展国内外市场，服务和融入新发展格局，共同实现高质量发展。

徐麟代表贵州省委、省政府对广东长期以来给予贵州的有力帮扶和大力支持表示感谢。他说，广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，在中国式现代化建设大局中地位重要、作用突出。广东深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，奋力在推进中国式现代化建设中走在前列，充分体现了紧跟核心奋斗的信心决心、参与国际合作和竞争的志气底气、强力推动高质量发展的新招高招、顽强拼搏进取的闯劲干劲，非常值得贵州学习。今年以来，广东坚持高站位把握、高标准谋划、高水平推进东西部协作工作，帮扶进一步加大、协作进一步加强、情谊进一步加深，粤黔协作又有了新提升、取得一系列新进展。当前，贵州正深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神、习近平总书记关于深化东西部协作的重要指示精神，坚持以高质量发展统揽全局，全力实施主战略、努力实现主定位，扎实推进中国式现代化的贵州实践。希望两省围绕服务中国式现代化建设大局，在更广范围、更深层次、更高水平深化交流合作，共同续写“山海情”、奋进新征程，推动粤黔协作不断迈上新台阶，携手打造东西部协作典范。贵州将用好粤黔协作重要机遇，推进与广东各领域合作持续结出新硕果，推动高质量发展实现新跨越。

三、实战应用

问题1：对口支援西藏新疆是广东在推进中国式现代化建设中走在前列的必然要求，在对口支援中加强交流互鉴，携手推进共同富裕，在全国大局中更好发挥支撑引领、示范带动作用。假如你是佛山市对口支援西藏新疆工作领导小组办公室工作人员，请结合材料，撰写佛山市对口支援消费帮扶倡议书。要求：格式正确，条理清晰，措施有力。800字以内，30分。

【参考作答】

佛山市对口支援消费帮扶倡议书

全市各部门、各企业、社会各界爱心人士：

按照省委、省政府工作安排，我市对口支援西藏林芝市、新疆喀什地区（以下简称“对口援建地”），为进一步做好我市消费帮扶工作，凝聚社会力量共同参与消费帮扶的强大合力，助力对口援建地的脱贫群众稳定增收。在此，我们向大家倡议：

争做消费帮扶达人，积极购买帮扶农特产品。我们倡议全市各级组织、各界人士把自己的日常经济行为、消费行为与爱心行为、慈善行为结合起来，踊跃参与到消费帮扶助力乡村振兴行列中来，优先购买茂县等我市对口地区优质农特产品，在日常消费中为脱贫群众增收脱贫奉献自己的一片真情、一份力量。

争做爱心帮扶先锋，踊跃结对帮扶困难群众。关爱关注对口地区相关需求信息，全市社会各界爱心人士可根据自己的实际能力及拥有的帮扶资源，结对帮扶困难群体、困难家庭，用您的爱心善举为困难群众实现“微心愿”、“微梦想”。各单位、群团组织主动与结对村镇对接，建立长期定向采购合作机制，确保帮扶产品进食堂餐厅、进商场超市，促进脱贫群众发展生产，稳定增收。

争做爱心帮扶旗手，带动形成消费帮扶热潮。我们倡议政府各级部门（单位）以及社会组织积极发动，媒体广泛宣传，大力营造消费帮扶的浓厚社会氛围。请各位爱心人士大力动员更多社会力量通过各种方式积极参与到对口支援、对口合作消费帮扶工作中来，不断拓宽我市“对口援建地”特色产品销售渠道，为推动我市“对口援建地”高质量发展凝聚更大合力。

涓流共汇，足以涌成江河；绵力齐聚，定能众志成城。我们坚信，在全社会的积极参与下，对口援建地脱贫地区群众一定能够稳定增收致富，我们倡议社会各界积极参与和支持消费帮扶行动，用爱心凝聚起强大力量，为乡村振兴做出积极贡献！

佛山市对口支援西藏新疆工作领导小组办公室

2023年5月15日

（来源：佛山市政府官网，有改动）

问题2：请结合材料，撰写一份广东珠海市对口帮扶云南怒江州的经验材料。要求：全面准确，条理清晰，语言凝练。800字以内，35分。

【参考作答】

江入海怀聚伟力

——广东珠海市对口帮扶云南怒江州经验材料

广东珠海市与云南怒江州的直线距离有2000多公里，相隔万水千山。而在波澜壮阔的脱贫攻坚战役中，珠海以“东西部扶贫协作”之名，秉持“怒江所需、珠海所能”之爱，江海相聚成海纳百川的磅礴伟力，助力怒江实现从区域性深度贫困到区域性整体脱贫的历史“蝶变”。

难中之难高位破解。珠海和怒江历任党政主要领导和分管领导把东西部扶贫协作作为重要的政治任务，成立由两地党委、政府主要领导任组长的工作领导小组，建立了包括两地联席会、专题会议、定期沟通、信息通报等工作制度。自2018年8月以来双方共召开联席会议18次，平均一个季度一次；各类专题研究部署扶贫协作工作会议39次，平均一个多月一次。这样高频率的碰头会，折射出的是怒江脱贫攻坚的紧迫性和艰巨性，更是珠海帮扶的真心和实意。

头号“堡垒”创新攻克。怒江汹涌，高山巍峨。易地扶贫搬迁是怒江脱贫攻坚的“头号堡垒”。啃这块“硬骨头”的过程中，有一股坚强的“珠海力量”。5年来，珠海先后投入2.452亿元援建6个易地扶贫搬迁安置点和4个危房改造点，共解决2618户8530名怒江群众的住房问题。同时，珠海围绕搬迁点布局种植养殖基地，建设扶贫车间和邻里中心，同步做好社区党建、教育、医疗、产业等配套和就业服务，将搬迁点打造成宜居宜业的幸福家园。

产业就业齐抓共进。怒江州曾是最贫穷、最落后、最偏远的代名词，但具备绿色生态产业发展的广阔前景。通过探索实施“分散组织生产、集中特色经营”模式，珠海市在怒江有条件的地方扶持发展特色种植养殖业以及农产品冷链物流等切合地方实际的产业项目，帮助怒江现代农业实现跨越式发展。珠海和怒江坚持把转移就业作为增收脱贫和改变观念的重要途径，通过强化政策激励、互设劳务工作站、创建“怒江员工之家”、实施“双百工程”、扶持劳务经纪人、培育致富带头人等措施，力争“就业一人，脱贫一户”。

（来源：中国乡村振兴杂志，有改动）

四、高分框架

★策论文框架

对口援疆工作要用好“三面镜”

用好“多棱镜”，坚持全面援疆。

用好“显微镜”，坚持精准援疆。

用好“望远镜”，坚持长期援疆。

★议论文框架

做好援藏援疆工作要塑造“三个维度”

塑造援藏援疆工作的“长度”，交好脱贫攻坚“接力棒”，

助力乡村振兴“新开局”。

塑造援藏援疆工作的“深度”，画好党的领导“同心圆”，

适应社会发展“新形势”。

塑造援藏援疆工作的“广度”，架起万众一心“连心桥”，

推动协作帮扶“新进展”。

乘“风”破浪，粤黔协作心中有“数”

以数为媒，打造高质量发展新引擎。

以数为媒，助力经济合作新模式。

以数为媒，打开数字生活新方式。

★调研报告框架

打造“对口帮扶+合作共赢”的“广东样本”

——深圳全面对口帮扶汕尾的主要做法与启示

一、深圳全面对口帮扶汕尾的主要做法

（一）不断加大工作力度，建立对口帮扶新常态

（二） 深汕特别合作区进入大开发大建设阶段

（三）区县结对，形成“1+4”共建园区格局

（四）全面“融珠”，加快汕尾向西发展进程

（五）落实扶贫“双到”

（六） 紧紧围绕“双创”，培育新的经济增长点

二、实现“对口帮扶+合作共赢”的几点启示

（一）必须在思想认识上深刻领会对口帮扶的重大意义

（二）必须在发展资源上寻求建立互利共赢的合作关系

（三）必须在帮扶导向上实现从输血到造血的根本转变

（四）必须在体制机制上探索创新区域协调发展新模式

（五）必须在发展环境上做到全方位对接经济发达地区

（六）必须在要素保障上破解四个“从哪里来”的问题

★措施框架

中共广东省委 广东省人民政府

关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施

一、总体要求

二、建立健全长效机制

（一）强化省级层面统筹协调。

（二）深化对口帮扶协作。

（三）拓展多种形式的跨区域产业合作。

（四）完善服务市场主体参与产业转移的工作机制。

三、高标准建设一批产业承接载体

（五）做强一批承接产业有序转移主平台。

（六）打造一批产业转移合作园区。

（七）探索多种形式双向“飞地经济”模式。

（八）推动产业园区标准化建设。

四、引导产业集群化特色化发展

（九）明确承接产业转移重点领域。

（十）推动制造业有序转移。