材料：国家“十二五”规划纲要提出，要“建立重大工程项目建设和重大政策制定的社 会稳定风险评估机制。”党的十八大报告指出：“建立健全重大决策社会稳定风险决策机制， 正确处理人民内部矛盾，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。”十八届四中全会《决 定》又提出：“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大 行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。”这一系列表述， 深刻地揭示了开展重大项目和重大决策“社会稳定风险评估” 对重大项目开展稳评，是以科学的方法和手段，对重大项目的风险概率、影响程度和风 险等级进行评估，为党委、政府决策提供重要的参考和依据，最大限度地预防和减少因决策 不当而引发的矛盾和纠纷。这既是维稳关口的前移，也是重大项目顺利实施及社会稳定的保 证。事关民生的决策“牵一发而动全身”，一旦出现失误，不仅会造成重大损失，而且会造 成党群关系紧张，危及社会稳定。当前，一些不符合群众期待、不符合科学规律的“形象工 程”、“政绩工程”之所以会出笼，缺失稳评是一个重要原因。建立重大项目稳评机制，为 各项决策设置“刚性门槛”，既有利于提高决策的科学性，减少决策失误给社会稳定带来的 冲击；也有利于推动领导干部牢固树立科学发展观，坚持科学发展、民主决策、依法决策， 坚持以人为本，从源头上预防和减少社会矛盾的发生；还有利于强化对领导干部决策权的监 督，促使领导干部更加谨慎、规范地用权。 当前，群体性事件尤其是重大群体性事件已成为影响社会稳定的突出问题，而其发生、 发展的主要诱因，多与土地征用、房屋拆迁、环境污染和企业改制过程中等违背群众意愿、 损害群众利益的决策和行为有关。推行稳评工作，就是提前对重大事项实施过程中有可能引 发群体性事件的风险进行过滤，从而提前做好配套措施和优化方案，消除隐患。建立稳评机 制，在重大政策出台前或重大工程项目审批前进行稳评，既符合科学发展观的要求，也有利 于全面提升维稳工作，还有利于推动利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保 障机制等的进一步健全和完善，值得大力推广。
问题：某市要建设污水处理厂开展稳评工作，请集合材料，分析可能产生的问题，并 写 出处理问题的对策。（400 字以内，25 分）
案例分析，关于重大项目的稳评工作，问某市要建设污水处理厂开展稳评工作，问根 据材料，稳评工作将遇到哪些问题，并提出意见建议。
【参考作答】
稳评工作一般存在没有受错误政绩观影响不愿评、没有立法依据和方法不会评、评而不 用等形式主义的问题。（具体问题要再根据材料予以细化） 要按照“以人为本”、“属地管理”、“预防为主”、“谁决策、谁评估”、“责权统 一”等原则做好社会稳评工作，具体表现为：
一要纳入政府立法。
二要建立科学评估体系。明确重点评估事项、评估内容、评估流程、评估方法、评估落 实等环节事项。
三要实施前置程序。把社会稳定风险评估作为出台重大决策、项目、事项的前置程序， 从源头上预防社会矛盾纠纷的发生。
四要增强组织保障。成立党委、政府工作班子，邀请党代会代表、人大代表、政协委员、 相关专家参加评估组进行评估。
五要把握有效方法。要通过调查问卷、民意测评等方法收集民意，通过公告、公示等形 式让做好公开，通过评估论证会等方式进行科学评估、全程监督。
六要做好矛盾化解。对评估发现的情况及时反馈，落实维稳措施。五要落实评估制度。 要将评估结果作为决策的依据，抓好落实，侵害群众利益的评估项目在未化解矛盾前绝不可 实施。
七是强化责任监督。将评估工作纳入年终社会治安综合治理考核内容，实施检查述职、 一票否决、组织处理、纪律处分、追究刑事责任等责任追究措施，畅通社会、司法监督渠道。
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