【热点导学】

★“五个突出”

1.突出解放思想这一引领，为新时代改革开放注入强大精神力量。

2.突出高质量发展这一关键，加快转型升级创新发展改革步伐。

3.突出数字政府这一先导，持续提升服务经济社会的能力和水平。

4.突出开放合作这一重点，不断拓展吉林全面振兴新空间。

5.突出组织领导这一保证，为全面深化改革扩大高水平开放创造良好条件。

★“四个迫切需要”

新征程上全面深化改革扩大高水平开放

1.是学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想、忠实践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神的迫切需要；

2.是战胜风险挑战抢抓历史机遇、加快融入新发展格局的迫切需要；

3.是顺应时代发展潮流、推动吉林全面振兴取得新突破的迫切需要；

4.是增进人民福祉、更好满足人民对美好生活向往的迫切需要。

★全面深化改革扩大高水平开放指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，忠实践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，深入落实省第十二次党代会部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面实施“一主六双”高质量发展战略，坚定不移全面深化改革扩大高水平开放，在增强改革系统性、整体性、协同性中更加有效破除深层次体制机制障碍，在扩大更大范围、更宽领域、更深层次高水平开放中服务和融入新发展格局，加快形成可持续的高质量发展体制机制，增信心、聚人气、造优势、强动能、促发展，充分释放全面建设社会主义现代化新吉林的动力和活力，为在中国式现代化进程中推动吉林全面振兴取得新突破提供坚强支撑。

★“五个坚定不移”

全面深化改革扩大高水平开放主要任务

1.坚定不移深化经济领域改革

2.坚定不移深化政治领域改革

3.坚定不移深化文化领域改革

4.坚定不移深化社会领域改革

5.坚定不移深化生态文明领域改革

★“六个着力”

全方位多层次宽领域扩大高水平开放

1.着力深化“五个合作”

2.着力加强开放通道建设

3.着力提升开放平台能级

4.着力扩大招商引资

5.着力发展对外贸易

6.着力开展经贸人文交流合作

一、背景链接

2023年7月25日，中国共产党吉林省第十二届委员会第三次全体会议在长春召开。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，审议通过了《中共吉林省委关于学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想全面深化改革扩大高水平开放的决定》。

二、深度解读

★发展形势

省委十二届二次全会以来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的振兴发展任务，全省上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习把握落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣在中国式现代化进程中推动吉林全面振兴取得新突破目标，深入实施“一主六双”高质量发展战略，全力推动经济加快发展，全面深化改革开放，持续保障改善民生，着力防范化解重大风险，纵深推进全面从严治党，吉林振兴发展各项事业取得新的积极进展，全面建设社会主义现代化新吉林实现良好开局。

今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是改革开放45周年和党的十八届三中全会召开10周年。新征程上，全面深化改革扩大高水平开放，意义重大、影响深远。全省上下要深刻领悟习近平总书记关于深化改革开放重要论述，提高政治站位，凝聚思想共识，切实增强全面深化改革扩大高水平开放的责任感使命感紧迫感。

★全会提出“五个突出”

1.全面深化改革扩大高水平开放，要突出解放思想这一引领。要学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要完整准确全面贯彻新发展理念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，建设拼搏向上、乐观包容、奋发进取的开放性文化，大胆试、彻底改、全面放，更好地创新体制机制、优化资源配置、激发发展活力。

2.全面深化改革扩大高水平开放，要突出高质量发展这一关键。要把握转型数字化、服务智能化、社会共享化、产业高级化趋势，以改革打通产业转型升级动脉，加快培育壮大战略性新兴产业、打造更多支柱产业，构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业新格局。要千方百计扩投资、聚资源、落项目，不断提振大宗消费、扩大服务消费，发挥消费拉动经济增长的基础性作用，通过终端需求带动有效供给。要坚持“两个毫不动摇”，进一步提高国有企业核心竞争力，切实优化民营企业发展环境，鼓励企业敢闯、敢投、敢担风险。要深化农业供给侧结构性改革，加强耕地保护和盐碱地综合改造利用，扎实推进“千亿斤粮食”“千亿元人参”“千万头肉牛”“五千万生猪”等工程建设，做好“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”文章，大力发展以农产品深加工、精加工、细加工为主的消费品产业和市场，加快建成国家的粮仓肉库、百姓的中央厨房。要把绿色低碳发展作为治本之策，紧盯建设生态强省目标，大力发展生态经济，进一步完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生，建设“美丽中国”先行区。

3.全面深化改革扩大高水平开放，要突出数字政府这一先导。要进一步提升审批效率、服务效能、政务水平，通过数字化持续改善营商环境。要加快数字吉林建设，推进数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，促进人工智能安全发展，推动平台企业规范健康持续发展。要狠抓创新创业，充分发挥科技第一生产力、创新第一动力、人才第一资源、企业第一主体作用，以创新型省份建设为抓手，大力开展关键核心技术攻关，推进科技成果就地转化，抢先布局新领域新赛道，进一步提升各类要素可获得性和成本优势，更好地为创新创业提供有效支撑。

4.全面深化改革扩大高水平开放，要突出开放合作这一重点。要着力深化“五个合作”，全方位拓展开放广度深度，推动合作不断上规模、上层次、上水平。要着力扩大招商引资，坚持产业链供应链招商、以商招商，把企业引进来、把人气聚起来、把项目建起来，推动央企再布局、民企大发展、外资快涌入。要着力建强开放平台，进一步提升开放能级、优化开放布局。要着力畅通开放通道，促进互联互通。

5.全面深化改革扩大高水平开放，要突出组织领导这一保证。各级党委政府要把深化改革开放作为重要任务，全面压实责任，切实改进作风，运用“五化”闭环工作法狠抓落实，教育引导广大党员干部牢固树立正确政绩观，千方百计调动各个层面积极性、创造性、活跃性，让勇于担当作为、善于攻坚克难的优秀干部脱颖而出，努力营造全社会关心支持参与改革开放的浓厚氛围。

★出台《中共吉林省委关于学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想 全面深化改革扩大高水平开放的决定》战略考量