材料：党的十八大以来，党中央国务院把转变政府职能作为深化经济体制改革和行政体制改革 的关键，紧紧围绕处理好政府与市场的关系，按照市场在资源配置中起决定性作业和更好的 发货政府作业的要求，始终抓住“放管服”改革这一牛鼻子，坚韧不拔地推进政府职能转变。
问题：试述“放管服”改革的主要内容及其主要意义。（450 字，15 分） 作答要求： 语言简练、条理清晰、观点明确。
【参考作答】
（一）“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称。 “放”即简化行政审批手续，提升行政效能；下放行政权，凡是市场能够调节、社会能 够承担的事务，政府审批权要取消。 “管”即政府部门要创新和加强监管职能，要建立权力清单，法无授权不可为；要建立 责任清单，法定职权必须为；要建立负面清单，法无禁止皆可为。 “服”即优化服务，提高服务效率，创新服务方式，利用互联网+政务服务，大力推行 信息共享，网上办事，让群众少跑腿。
（二）“放管服”对解放和发展生产力、促进就业、加快新动能成长、增进社会公平正 义有重要意义用。
“放管服”是市场经济的重要动力。有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，降 低交易成本、优化营商环境,形成经济增长内生动力,促进经济社会持续健康发展。
“放管服”是政府服务的有力支撑。有利于更好的发挥政府作用，加强和优化公共服 务， 保持公平竞争，维护市场秩序，推动可持续发展，弥补市场失灵。
“放管服”是社会治理的重要保障。有利于行政管理体制改革，提升政府治理体系的 现代化水平，提升行政便利化水平，进而提高政府公信力。（453 字）
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