一、背景链接

10月7日下午，自治区副主席罗梅主持召开政府专题会议，贯彻落实王君正书记在区党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话中对全区卫生健康工作提出的“五个针对”的要求，研究完善区卫健委提出的初步实施方案。

二、深度解读

（一）中央和国家层面部署

★习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育重要知识点：2023年4月1日印发《中共中央关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见》

1.“牢牢把握总要求。”总书记对“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求作出深刻阐述，深刻阐明了其重要意义、丰富内涵和目标要求。

①学思想，“就是要全面学习领会新时代中国特色社会主义思想，全面系统掌握这一思想的基本观点、科学体系，把握好这一思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，真正把马克思主义看家本领学到手，自觉用新时代中国特色社会主义思想指导各项工作”。

②强党性，“就是要自觉用新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，深刻领会这一思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求，始终保持共产党人的政治本色”。

③重实践，“就是要自觉践行新时代中国特色社会主义思想，用以改造客观世界、推动事业发展，用以观察时代、把握时代、引领时代，积极识变应变求变，解决经济社会发展和党的建设中存在的各种矛盾问题，防范化解重大风险，推动中国式现代化取得新进展新突破”。

④建新功，“就是要从新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，不断提高履职尽责的能力和水平，凝心聚力促发展，驰而不息抓落实，立足岗位作贡献，努力创造经得起历史和人民检验的实绩”。

2.“紧紧锚定目标任务。”总书记对主题教育的根本任务和具体目标作出深入阐述、提出明确要求。

①关于根本任务，习近平总书记强调，就是“坚持学思用贯通、知信行统一，把新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效”。

②关于具体目标，总书记强调了五个方面。一是凝心铸魂筑牢根本，教育引导广大党员、干部经受思想淬炼、精神洗礼，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是锤炼品格强化忠诚，教育引导广大党员、干部锤炼政治品格，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。三是实干担当促进发展，教育引导广大党员、干部胸怀“国之大者”，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。四是践行宗旨为民造福，教育引导广大党员、干部牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。五是廉洁奉公树立新风，教育引导广大党员、干部增强纪律意识、规矩意识，持续纠治“四风”，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。

3.“全面落实重点措施。”总书记强调，“这次主题教育不划阶段、不分环节，要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合、一体推进”。

①在强化理论学习方面，总书记要求，“坚持读原著学原文悟原理，坚持多思多想、学深悟透，全面学习领会新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，做到整体把握、融会贯通”。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密结合新时代波澜壮阔的历史进程和伟大变革，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想产生和发展的实践基础，深刻把握这一思想关于治国理政的新理念新思想新战略，深刻把握这一思想关于相关领域的重要论述以及做好具体工作的思路、举措、办法。总书记还对各级党委（党组）和领导干部的学习内容、学习方式等提出明确要求。

②在深入调查研究方面，总书记要求按照党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案，组织广大党员、干部特别是各级领导干部扑下身子、沉到一线，进行问题梳理、难题排查，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。总书记还对抓好调研提出了“坚持问题导向”“改进调研方式”“善于换位思考”“注重调研成果转化运用”等极富指导性、针对性的具体要求。

③在推动高质量发展方面，总书记要求紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，把学习和调研落实到完成党的二十大部署的各项任务中去，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。就此，总书记提出一系列要求，着重强调“各级领导班子要牢记党和人民嘱托，发扬‘功成不必在我、功成必定有我’的精神，坚持一张蓝图绘到底，对已有的部署和规划，只要是科学的、切合新的实践要求的、符合人民群众愿望的，就要坚持，一茬接着一茬干，防止换届后容易出现的政绩冲动、盲目蛮干、大干快上以及‘换赛道’、‘留痕迹’等现象”。

④在抓好检视整改方面，总书记要求坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把问题整改贯穿主题教育始终，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效。总书记强调，要坚持“当下改”与“长久立”相结合，对主题教育中的好做法好经验，及时以制度形式固定下来。

★2023年9月7日习近平主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会，对组织实施第二批主题教育提出明确要求

总书记指出，加强党的领导和党的建设，是东北全面振兴的根本保证。要注重抓好第一批、第二批主题教育的衔接联动，落实好党中央提出的目标要求和各项重点措施。深化理论学习，用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党员、干部的思想和行动统一到党中央决策部署上来，增强信心、提振精神。大兴调查研究，提高党员、干部特别是领导干部科学谋划工作、解决实际问题、抓好工作落实能力。着眼推动高质量发展，教育引导党员、干部完整准确全面贯彻新发展理念，贯彻以人民为中心的发展思想，以科学态度和务实精神开创发展新局面。加强检视整改，督促党员、干部正视和解决党性党风党纪方面的问题，以新风正气振奋人民群众发展信心。

★2023年10月18日学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作推进会召开

会议强调，各地区各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，落实党中央提出的目标要求和各项重点措施，高质量开展好第二批主题教育。要进一步深化思想认识，优化完善思路、举措、机制、方法，把主题教育不断引向深入。要进一步强化精准指导，坚持分类施策，注重典型引路，着力推动主题教育各项任务落实落地。要进一步突出问题导向，强化基层基础，办好民生实事。要进一步做好统筹协调，加强上下衔接联动，坚持两手抓、两促进，提升主题教育整体效能。要进一步压实工作责任，形成抓好主题教育的强大合力，确保取得扎扎实实的成效。

★2023年9月5日学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第一批总结暨第二批部署会议召开

蔡奇指出，各地区各部门各单位在第一批主题教育中牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，突出主题主线，一体推进各项重点措施，党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的自觉性有了新提高，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂取得新成效，推动高质量发展取得新进步，人民群众获得感、幸福感、安全感有了新增强，政治生态呈现新气象。

蔡奇强调，第一批主题教育的有效做法和成功经验，对开展第二批主题教育具有重要指导作用，各地区各部门各单位要结合实际坚持好、运用好。要全面贯彻落实党中央部署，精心组织开展第二批主题教育。要注重把准目标要求，注重加强分类指导，注重解决实际问题，注重抓好衔接联动，注重防止形式主义、官僚主义。各级党委（党组）要把开展第二批主题教育作为重要政治任务紧紧抓在手上，层层压实责任，加强督促指导，坚持统筹兼顾，善始善终、善作善成，确保取得实效。

（二）西藏层面部署

★2023年9月16日自治区学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第一批总结暨第二批部署会议召开

9月15日，自治区学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第一批总结暨第二批部署会议在拉萨召开。自治区党委书记、自治区党委主题教育领导小组组长王君正出席并讲话。中央第十二指导组组长廉毅敏讲话，中央第十二指导组副组长陈擎苍出席。

王君正指出，第一批主题教育开展以来，在中央主题教育领导小组和中央第十二指导组的精心指导下，自治区党委和各参学单位牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，加强组织领导，坚持严实作风，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制重点措施，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面达到了预期目标、取得了阶段性成果。广大党员干部坚持强化忠诚、政治建设有了新提高，坚持凝心铸魂、理论学习有了新进步，坚持目标导向、调查研究有了新收获，坚持实干担当、推动发展有了新突破，坚持边学边改、检视整改有了新实效，坚持为民造福、群众满意度有了新提升，坚持改进作风、政治生态有了新气象，有力推动了西藏各项事业的高质量发展。

王君正强调，开展好第二批主题教育事关习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略的落实落地，事关密切党同人民群众的血肉联系，事关推进全面从严治党向基层的延伸，意义深远、责任重大。第二批主题教育单位要进一步提高政治站位，认真贯彻落实习近平总书记关于主题教育的重要讲话精神，以更高标准、更严要求、更实举措精心谋划开展好第二批主题教育，切实把第二批主题教育抓出高质量、好效果。

要把握目标要求，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持主题不变、标准不降、力度不减，把牢正确政治方向，把握目标导向，坚持开门搞教育，把党性教育、政治教育有机结合起来，处理好干部受教育和群众得实惠的关系，抓住突出短板和薄弱环节，冲着问题去攻关，奔着难题去破解，用群众的获得感、幸福感、安全感检验主题教育效果。要突出重点任务。坚持学深悟透，深入学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，读原著、学原文、悟原理，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的科学世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，做到真学真懂真信真用；坚持求真务实，聚焦最迫切的问题，组织开展调查研究，扑下身子、深入基层、沉到一线，摸清社情民意，解决实际问题，切实把调研成果转化为改进工作、推动发展的实际举措；坚持知行合一，牢固树立和践行正确政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，把群众身边的小事当作各级党委、政府的大事来抓，用心用情为群众办实事办好事；坚持上下联动，第一批主题教育单位要常抓理论学习不松劲，盯紧问题整改不歇脚，加强两批主题教育相关工作的有效衔接，上下贯通、协同发力整改突出问题。

王君正强调，要严格落实责任、加强统筹指导，形成推动第二批主题教育的强大合力。压实领导责任，各级党委要把第二批主题教育作为当前重要政治任务，加强研究、超前思考、科学谋划，组织指导好第二批主题教育。加强督促指导，巡回督导组要运用好经验好做法，坚持严督实导、以导带督，完善工作机制，讲究方式方法，推动主题教育各项任务落到实处。坚持分类施策，因地制宜、精准指导，确保全面覆盖、取得实效。反对形式主义、官僚主义，始终保持严实作风，坚持一切从实际出发，把功夫下在解决问题、改进工作上，不断提高执行力、展现新作为。强化宣传引导，把握正确导向，弘扬主旋律，凝聚正能量，营造良好社会氛围和舆论氛围。

廉毅敏在讲话中指出，在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署。西藏自治区党委坚决贯彻党中央决策部署，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣中央主题教育总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制各项措施，聚焦办好“四件大事”、推进“四个创建”，把搞好主题教育与推动中心工作有机结合，推动西藏长治久安和高质量发展有了新进步、人民生活品质有了新提升，第一批主题教育取得明显成效。开展好第二批主题教育，要准确把握目标要求，深入学习习近平总书记关于主题教育重要讲话和重要指示批示精神，按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，确保在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效。要更加注重分类指导，针对不同层级、不同领域、不同对象实际，精准科学作出安排，改进组织指导方式，切实增强主题教育的针对性实效性。要认真解决实际问题，组织党员、干部把理论学习、调查研究、检视整改同强化宗旨意识、呼应群众需求、推动解决问题结合起来，实打实地研究提出思路办法和政策举措。要切实抓好统筹衔接，搞好第二批主题教育单位同第一批主题教育相关工作的有效衔接，对“问题表现在基层、根子在上面”的难点问题，上下同行，共同破解。要坚决防止形式主义、官僚主义，坚持一切从实际出发，牢牢把握主题教育基调，多在实效上用功、少在形式上费劲，不做表面文章、不搞随意翻新，以严实作风确保主题教育的政治性、严肃性。要坚持系统观念，把搞好主题教育与全面完成今年各项工作任务紧密结合起来，两手抓、两促进，用西藏长治久安和高质量发展的实际成果检验主题教育成效。

★2023年9月22日严金海主持召开自治区人民政府党组（扩大）会议

严金海强调，当前，第一批主题教育已经告一段落，第二批主题教育已经启动。要持续落实政治要求，学深悟透、落实落细习近平总书记关于主题教育重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实党中央决策部署和区党委工作要求，进一步强化各项工作的思想引领和政治保障。要持续推进问题整改，深化好、拓展好、运用好政府党组班子主题教育取得的成果，把党组班子建设得更加坚强有力，把政府工作推进得更加务实高效。要持续抓好成果转化，在深学争优、敢为争先、实干争效上下功夫，完成好、落实好政府工作报告既定目标任务。

★部分省直单位总结部署

1.9月17日区公安厅召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会

指出，区公安厅主题教育取得明显成效。要深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的系列重要讲话、重要指示批示精神，站在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，认真总结第一批主题教育经验做法，不断巩固扩大主题教育成果。要在强化理论武装、抓好检视整改、推动建章立制、加强条线指导等方面继续狠下功夫，着力锻造高素质高原公安铁军。要聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，忠诚履行公安机关新时代使命任务，用安全稳定实效检验主题教育成效。

2.9月18日区科技厅党组召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结大会

会议指出，科技厅牢牢把握主题主线，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成效显著。一是抓实理论学习，始终把“学”字贯穿主题教育全过程，建立了“七项学习制度”，形成了“五个自觉”“六个清单”“七个三”“八学”“九有”等经验做法。二是做深调查研究，认真践行大兴调查研究之风的部署要求，班子成员每人领题，部门单位结合职能定题，形成14篇高质量调研报告，务实召开2次调研成果交流会。三是推动科技发展，印发实施了一系列重要的政策措施和改革举措，服务保障了第二次青藏科考等国家重大战略任务，着力强化了关键核心技术攻关和重大科技成果转化，推进建设了一批重要的平台载体，认真落实了自治区“人才工作十九条”，发展壮大了基层科技服务力量，深化拓展了科技援藏内涵和科技交流合作。四是推进检视整改，发扬刀刃向内的自我革命精神，深入查找分析工作中存在的短板弱项及其根源，坚持问题导向和目标导向，坚持边学习边对照、边检视边整改，坚持分类整改与专项整治相结合。五是认真建章立制，高度重视发展中的各类问题，既拿出“当下改”的硬措施予以迅速解决，同时又举一反三，对反复出现的问题注重从体制机制上找原因，及时完善制度、堵塞漏洞，防止问题反弹，不断完善“长久立”的体制机制，用制度形式把主题教育中的好经验好做法固化下来。

2.9月18日自治区生态环境厅召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会

指出，区生态环境厅在开展主题教育中取得四点经验启示，一是必须坚持在坚定信仰中“铸魂”，毫不动摇以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断增强创建国家生态文明高地责任感、使命感。二是必须坚持在深学细悟中“增智”，毫不动摇以习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是习近平生态文明思想武装头脑，提高创建国家生态文明高地的能力本领。三是必须坚持在检视整改中“正风”，毫不动摇以习近平新时代中国特色社会主义思想涵养新风正气，强化创建国家生态文明高地的作风保障、纪律保障、行为保障。四是必须坚持在知行合一中“促干”，毫不动摇以习近平新时代中国特色社会主义思想促进真抓实干，不断凝聚起创建国家生态文明高地的不竭动力。

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是一项长期任务、系统工程，必须常抓不懈、久久为功。区生态环境厅要坚持不懈把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入，实现常态长效。要确保推动集中教育转入经常性教育的过渡衔接，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题、永恒课题。要确保推动集中整改转入常态化整治的过渡衔接，始终把问题整改整治作为检验和推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的最有效措施。要确保推动集中实践转入长效化管理的过渡衔接，善于从理论研学中寻找答案，敢于在工作实践中突破创新，引领生态环境保护事业长效管理、长效发展。