当前，我国经济已经转向高质量发展阶段，尤其需要金融为经济社会发展提供高质量服务。中央金融工作会议强调，要着力营造良好的货币金融环境，优化资金供给结构，盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率。这对于当前和今后一个时期，充分发挥金融的资金资源配置功能，推动金融和经济社会高质量发展提供了行动指南，具有十分重要的意义。
经济社会发展需要适宜的货币金融环境。资金要素是重要的生产要素，并且具有明显的结构性特点。在保持总量合理适度的同时，优化资金供给结构要做好加减法。与经济社会发展需要相比，资金过于充裕，易导致资金空转，引发通货膨胀，杠杆率水平过快上涨并积累金融风险。而资金过于紧张，则容易导致小微企业等资金获取能力较弱的主体得不到应有的融资支持，资金链紧张，影响正常的生产经营活动，同样不利于经济增长。因此，需要营造适宜的货币金融环境，在具体指标上表现为保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。
在资金总量适宜的前提下，需要做好资金供给结构的优化。在基本稳定资金供给总量的前提下，优化资金供给结构要做好加法，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略，确保国家粮食和能源安全等，以保障其融资等合理金融服务需求得到有效满足。期限结构上，基于长期高质量发展和科技创新的需求，更多投放中长期贷款以满足长期投资需要。融资结构上，发挥好多层次资本市场功能，不断提高直接融资比重。
与此同时，在我国经济发展过程中，经济结构不断调整优化，不同成分之间自然会有所更替，相关信贷等融资需求也随之改变和调整。对此，优化资金供给结构要做好减法，对于资金积累沉淀超过其合理需求、不适应高质量发展需要、资金使用效率较低、存在较大泡沫风险等问题的领域，根据具体情况盘活存量资金，降低新增贷款投放或者缩减资金资源投放，平稳有序减少资金支持。
在优化资金供给结构的过程中，金融机构增强自觉主动意识，金融政策也要予以合理引导。金融机构要从经济社会发展的长远需要出发，围绕做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融5篇大文章，加强金融产品和服务模式创新，完善内部激励考核，不断调整新增资金投向结构，充分盘活存量资金资源，推动资金配置结构整体优化。货币政策要发挥总量调控和结构调节功能，在总量上保持流动性合理充裕的同时，结构性货币政策工具在运用过程中要坚持聚焦重点、合理适度、有进有退，围绕做好5篇大文章抓紧研究出台具体政策和工作举措，引导更多的资金资源流向有助于高质量发展的领域。金融监管政策也要做好激励引导。
优化资金供给结构不仅要看绝对规模，还要看相对变化；不仅要管好增量，还要盘活存量；不仅要加大支持，还要减少风险；不仅要金融机构积极努力，还要金融政策有效引导。坚持稳中求进，做加法的过程中仍需关注资金使用效率，对合理的金融服务需求予以充分满足，做减法的过程中也并非一刀切、踩“急刹车”，有序防范化解金融风险。
作者：娄飞鹏；来源：《学习时报》
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