热点导学

人才是甘肃现代化建设的第一资源。今年以来，甘肃省委2次召开人才工作领导小组会议进行专题部署，在全省组织工作会议上对人才工作提出明确要求。我们及时对这一最新理论热点并进行系统梳理、深度解读。对于这一热点的主要内容，大家仍然可以按照数字化方式来进行提要式记忆，确保整体思路贯通衔接、主要知识点全面覆盖。

“八个坚持”：坚持党对人才工作的全面领导。坚持人才引领发展的战略地位。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。坚持全方位培养用好人才。坚持深化人才发展体制机制改革。坚持聚天下英才而用之。坚持营造识才爱才敬才用才的环境。坚持弘扬科学家精神。

科学家精神“六项内容”：必须弘扬胸怀祖国、服务人民的爱国精神，勇攀高峰、敢为人先的创新精神，追求真理、严谨治学的求实精神，淡泊名利、潜心研究的奉献精神，集智攻关、团结协作的协同精神，甘为人梯、奖掖后学的育人精神，教育引导各类人才矢志爱国奋斗、锐意开拓创新。

“五个才”：以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，着力把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。

“五个着眼”：一要着眼建机制持续深化改革。二要着眼保供给狠抓育才聚才。三要着眼强支撑加快平台建设。四要着眼优环境做好服务保障。五要着眼聚合力推动责任落实。

“四个有利于”：加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制，把人才从科研管理的各种形式主义、官僚主义的束缚中解放出来。

“四个尊重”：坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。

“三个环境”：积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，公正平等、竞争择优的制度环境，待遇适当、保障有力的生活环境，为人才心无旁骛钻研业务创造良好条件。

“三个更加”：实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。

一、背景链接

胡昌升11月3日在省委人才工作领导小组2023年第二次会议上强调，要深入学习贯彻党的二十大精神和总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，牢固树立人才引领发展理念，完善人才发展机制，创新引才政策体系，以强烈担当、务实举措、过硬作风推动各项任务落实，不断提升人才工作质量和水平，为甘肃现代化建设提供有力人才支撑。

二、深度解读

（一）中央最新精神

1.新时代人才工作新理念新战略新举措

（1）根本保证

坚持党对人才工作的全面领导。千秋基业，人才为本。党管人才就是党要领导实施人才强国战略、推进高水平科技自立自强，加强对人才工作的政治引领，全方位支持人才、帮助人才，千方百计造就人才、成就人才，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，着力把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。

（2）重大战略

坚持人才引领发展的战略地位。人才是创新的第一资源，人才资源是我国在激烈的国际竞争中的重要力量和显著优势。创新驱动本质上是人才驱动，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须把人才资源开发放在最优先位置，大力建设战略人才力量，着力夯实创新发展人才基础。

（3）目标方向

坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。必须支持和鼓励广大科学家和科技工作者紧跟世界科技发展大势，对标一流水平，根据国家发展急迫需要和长远需求，敢于提出新理论、开辟新领域、探索新路径，多出战略性、关键性重大科技成果，不断攻克“卡脖子”关键核心技术，不断向科学技术广度和深度进军，把论文写在祖国大地上，把科技成果应用在实现社会主义现代化的伟大事业中。

（4）重点任务

坚持全方位培养用好人才。必须坚定人才培养自信，造就一流科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军，用好用活人才，大胆使用青年人才，激发创新活力，放开视野选人才、不拘一格用人才。

（5）重要保障

坚持深化人才发展体制机制改革。必须破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的体制机制障碍，破除“四唯”现象，向用人主体授权，为人才松绑，把我国制度优势转化为人才优势、科技竞争优势，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制，把人才从科研管理的各种形式主义、官僚主义的束缚中解放出来。

（6）基本要求

坚持聚天下英才而用之。中国发展需要世界人才的参与，中国发展也为世界人才提供机遇。必须实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，用好全球创新资源，精准引进急需紧缺人才，形成具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系，加快建设世界重要人才中心和创新高地。

（7）社会条件

坚持营造识才爱才敬才用才的环境。必须积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，公正平等、竞争择优的制度环境，待遇适当、保障有力的生活环境，为人才心无旁骛钻研业务创造良好条件，在全社会营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围。

（8）思想保证

坚持弘扬科学家精神。必须弘扬胸怀祖国、服务人民的爱国精神，勇攀高峰、敢为人先的创新精神，追求真理、严谨治学的求实精神，淡泊名利、潜心研究的奉献精神，集智攻关、团结协作的协同精神，甘为人梯、奖掖后学的育人精神，教育引导各类人才矢志爱国奋斗、锐意开拓创新。

2.党的二十大报告部署

（1）总体部署

深入实施人才强国战略。培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。功以才成，业由才广。

（2）基本原则

坚持党管人才原则，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民。

（3）重点任务

①完善人才战略布局，坚持各方面人才一起抓，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。

②加快建设世界重要人才中心和创新高地，促进人才区域合理布局和协调发展，着力形成人才国际竞争的比较优势。

③加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。

④加强人才国际交流，用好用活各类人才。

⑤深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，求贤若渴，不拘一格，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。

3.2023年全国组织部长会议部署

（1）总体部署

深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实健全全面从严治党体系任务要求，扎实做好选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强组织保证。

（2）重点任务

着眼强化现代化建设人才支撑，全方位培养引进用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地。

4.《中央党内法规制定工作规划纲要（2023－2027年）》部署

完善党的人才工作制度。坚持党管人才原则，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，构建适应高质量发展的人才制度体系，完善党管人才工作格局，推动人才强国战略深入实施。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才战略布局，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，确保党和国家事业发展人才辈出、后继有人。深化人才发展体制机制改革，针对各类人才量身定制管理措施和标准，有效破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面体制机制障碍，激发人才创新创造活力。

5.2023年全国组织工作会议部署

（1）重要成就

坚持集聚爱国奉献的各方面优秀人才，人才的战略支撑作用显著增强。坚持和加强党对人才工作的全面领导，围绕实施人才强国战略，聚焦解决关键核心技术“卡脖子”问题，深入实施重大人才工程，深化人才发展体制机制改革，人才创新创造活力充分释放。

（2）重点任务

着眼实现高水平科技自立自强，强化现代化建设人才支撑。坚持把培养造就大批德才兼备的高素质人才作为国家和民族长远发展的大计来抓，深入实施人才强国战略。

一要着力建设世界重要人才中心和创新高地。完善人才战略布局，逐步在一些中心城市建设吸引和集聚人才平台。立足当地功能定位、资源禀赋、人才基础，稳妥有序开展改革试点。统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心建设，推动教育、科技、产业、人才等布局一体落实，加快形成人才发展的战略支点和雁阵格局。

二要加快建设国家战略人才力量。坚持实践标准、树立长远眼光，有意识地发现、培养具有战略科学家潜质的高层次复合型人才，形成战略科学家成长梯队。要努力造就更多大师、一流科技领军人才和创新团队，加强青年科技人才培养和使用，培养大批卓越工程师、大国工匠、高技能人才。

三要全方位培养引进用好人才。坚持自主培养这一人才来源的主渠道，优化高校学科布局和人才培养结构，不断提高人才供给的自主可控能力。坚持需求导向，围绕未来一个时期科技攻关任务和解决“卡脖子”技术问题，采取更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。

四要深化人才发展体制机制改革。加快建立既有中国特色又有国际竞争比较优势的人才发展体制机制。既充分向用人主体授权，积极为人才减负、松绑，又确保用人主体接得住、用得好。持续开展唯“帽子”问题治理，避免简单以学术头衔、人才称号确定薪酬待遇、配置学术资源的倾向。坚持以科研成就和实际贡献为依据，完善人才评价体系和激励机制，对体制内外的人才一视同仁。加强政策引导，支持东北地区人才集聚回流，鼓励人才向西部地区流动，向艰苦边远地区和基层一线流动，促进人才区域合理布局和协调发展。

五要加强对人才的政治引领和政治吸纳。通过举办国情研修班等多种方式引导广大人才听党话、跟党走。优化人才表彰奖励制度，加强先进典型宣传，大力弘扬科学家精神，在全社会形成识才爱才敬才用才的良好风尚。各级党委（党组）主要负责人要带头与专家交朋友，帮助解决实际困难，引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民。

（二）甘肃最新部署

1.2023年3月25日省委人才工作领导小组会议精神

（1）总体要求

深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实总书记关于做好新时代人才工作的重要论述，把人才工作摆在更加重要的位置，立足省情实际，坚持问题导向，注重前瞻布局，在引育并重、建强队伍上下更大功夫，着力破除体制机制障碍，进一步释放创新创造活力，为全省现代化建设提供有力人才支撑。

（2）重点任务

一要突出需求导向大力引才，围绕我省重点产业、重点项目、重点学科建设需要建立并发布人才需求目录，千方百计招才引智，对急需高端人才“一事一议”“一人一策”。

二要着眼长远需要培养人才，发挥高校人才培养主阵地作用，分级分类细化完善措施，着力培养能够引领科技发展的战略科技人才、突破关键核心技术的科技领军人才、具有科研能力及创新潜力的青年科技人才，不断提高人才培养质量。

三要聚焦产业发展用好人才，围绕园区主导产业发展选派专业人才“进园入区”，增强园区科技创新、成果转化和产业孵化能力，形成人才支撑产业、产业集聚人才的良性循环。以解决“卡脖子”关键核心技术问题为重点，采取“揭榜挂帅”等制度，吸引国内外优秀人才团队集中攻关。

四要加快完善政策措施，出台经费管理、绩效工资、编制使用、职称评审、岗位聘用等方面的“授权松绑”政策清单，不断激发科技人才创新活力和潜力。要深化突出问题治理，持续清理将人才称号、学术头衔作为机构评估、项目评审、人才评价限制性条件的做法，坚决纠正“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”评价倾向。要健全人才使用机制，完善科学家本位的科研组织体系，在技术路线、经费支配、资源调度等方面赋予专家人才更大自主权，让各类人才各尽其才、实现价值。要树立用才激励导向，落实事业单位绩效工资改革措施，指导省属企业制定更具市场竞争力的薪酬分配制度，充分调动人才的积极性和创造性。要加强组织领导，建立省级领导联系包抓重点人才队伍建设责任制，发挥省委人才工作领导小组及其办公室牵头抓总、统筹协调职能，扎实开展“三抓三促”行动，全力推动年度重点任务落实，确保我省人才工作取得更多实质性进展。

2.2023年11月3日省委人才工作领导小组会议精神

（1）总体要求

深入学习贯彻党的二十大精神和总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，牢固树立人才引领发展理念，完善人才发展机制，创新引才政策体系，以强烈担当、务实举措、过硬作风推动各项任务落实，不断提升人才工作质量和水平，为甘肃现代化建设提供有力人才支撑。

（2）重点任务

一要着眼建机制持续深化改革，加强人才政策统筹，完善人才、科技、教育等领域政策联动机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，加快健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系，为平台建设、人才引育、技术攻关等提供保障。

二要着眼保供给狠抓育才聚才，深入推进人才培养“十百千万”工程，加快实施更加开放有效的柔性引才政策，建立动态更新的引才目录，发挥特色产业、重点项目、重点工程吸引集聚人才的作用，力争引进一批高层次和急需紧缺人才，全链条打造甘肃战略人才力量。

三要着眼强支撑加快平台建设，全面融入国家“3+N”人才高地和人才平台建设战略布局，加快创建兰州国家吸引和集聚人才平台，根据主导产业和优势学科发展需要，建设一批重点实验室、大科学装置、技术创新中心、成果转化基地等平台载体，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。

四要着眼优环境做好服务保障，加强对各类人才的政治引领和政治吸纳，常态化开展“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”活动，落实各级党委和领导干部联系服务专家工作制度，落细“陇原人才服务卡”政策，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，引导广大人才爱党报国、扎根奉献、服务发展。

五要着眼聚合力推动责任落实，建立抓人才工作述职评议制度，压实用人单位引才留才的主体责任，推动“一把手”抓“第一资源”责任有效落实，形成齐抓共管的生动局面，推动全省人才工作高质量发展。

3.2023年8月1日全省组织工作会议精神

实施人才赋能工程，坚持党管人才原则，破除体制壁垒，强化激励保障，认真做好人才引育留用工作，着力打造西部地区重要的人才中心和创新高地，让人才强省成为经济社会发展的最强音。

4.2023年甘肃省人民政府工作报告部署

始终把人才作为推动高质量发展的第一资源。实施人才强省战略，支持青年发展型城市建设，采取更大力度、更加灵活、更为柔性的人才政策，目光敏锐选才，加大力度育才，多措并举引才，放手大胆用才，真心实意留才，让各类优秀人才为富民兴陇事业贡献智慧力量。

（三）领导最新要求

1.庄国泰2023年6月21日在天水开展主题教育蹲点调研精神

要牢固树立“人才是第一资源”的理念，抓好人才“引、育、留”三个关键环节，紧盯工业高质量发展的需要，引进和培养核心骨干人才，为推动构建现代工业体系提供强有力的人才队伍支撑。

2.胡昌升2023年7月3日在省科技厅调研精神

要聚焦队伍，全力抓好人才引育。加强领军人才、青年人才、高技能人才和创新团队培育，突出“高精尖缺”做好靶向引才，完善人才评价体系，解决人才后顾之忧，充分激发科技人才创新活力。

3.胡昌升2023年7月13日在省人社厅调研精神

要做优做精人才引育留用，扎实推进人才强省战略，紧紧围绕实施“四强”行动、打造人才高地，持续深化“放管服”改革，通过强化布局对接用人需求、壮大人才总量，通过创新载体增强引才“磁场”、提速招才引智，通过主动服务打通堵点难点、消除障碍壁垒，通过多元激励优化育才环境激发干事活力，为现代化建设提供有力人才支撑。