制造业是立国之本、强国之基。近日，工信部等八部门联合印发《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》，提出到2027年，我国传统制造业高端化、智能化、绿色化、融合化发展水平明显提升，有效支撑制造业比重保持基本稳定，在全球产业分工中的地位和竞争力进一步巩固增强。
当前，我国制造业已形成世界规模最大、门类最齐全、体系最完整、国际竞争力较强的发展优势，正处在加快转型升级、由大变强的关键阶段。从我国经济发展轨迹来看，制造业在我国现代化经济体系中的引领和支撑作用越发突出，成为筑牢实体经济根基、促进经济稳定增长、夯实中国式现代化物质技术基础的关键力量，也将为我国经济迈向更加光明的未来提供强大支撑。
近年来，无论是从产业增加值还是从投资增速看，高技术制造业保持高速增长，领先于制造业平均水平，在加快实现高水平科技自立自强、推进科技创新能力提升中的作用十分显著，在引领产业转型和高质量发展中的地位越来越重要。目前，我国在一些高技术制造业产业领域已接近或达到世界先进水平，正由“跟跑者”向“并跑者”“领跑者”转变。比如，从外贸出口看，凭借雄厚的工业基础和多年积累的产业技术实力，高技术、高附加值产品已成为我国出口主力，我国制造业在全球产业分工中的地位和竞争力不断增强。近年来，我国电动载人汽车、锂离子蓄电池和太阳能电池“新三样”产品的出口额持续保持较快增长势头，2023年合计出口更是首次突破万亿元大关，成为促进外贸稳中提质的新引擎。“新三样”等新兴产业强劲增长背后，我国立足制造业大国基础逐渐累积形成的技术新优势正源源不断为制造业蓬勃发展注入动能。
我国大力发展先进制造业集群，不断推动制造业产业迈向高端。目前，我国已在京津冀、长三角、珠三角、成渝经济圈等重点区域打造了45个国家先进制造业集群，涵盖新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药及高端医疗器械、新能源及智能网联汽车等领域，不断引领带动重点行业、领域及区域创新发展。集群内包括18家国家制造业创新中心，拥有国家级技术创新载体1700余家，培育创建了170余家国家级单项冠军企业、2200余家国家级专精特新“小巨人”企业，是推动制造业高质量发展的重要载体和坚实基础。
随着我国制造业向高端化、智能化和绿色化转型升级的步伐不断加快，特别是人工智能等新一代信息技术与制造业深度融合，我国智能制造的应用规模和发展水平已进入全球领先行列。目前我国已建成2500多个数字化车间和智能工厂，并拥有全球数量最多的代表智能制造和数字化领先水平的“灯塔工厂”，在生产数字化变革的浪潮中勇立潮头。
此次发布的意见围绕“坚持创新驱动发展，加快迈向价值链中高端”等方面提出一系列具体举措，进一步明确了传统制造业转型升级路径。以此次意见的发布为契机，找准发力点，加快补齐制造业的相关短板和弱项，更好助力实现关键技术自主可控、保障产业链稳定可靠以及推进产业基础高级化、产业链现代化，进而蓄积制造业高质量发展新优势新动能，在全球经济发展新变局中，持续提升中国经济的韧性和活力。
作者：敖阳利；《光明日报》（ 2024年01月16日 02版）
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