一、热点链接

中国共产党北京市第十三届委员会第四次全体会议于12月19日至20日召开。全会深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，审议通过《中共北京市委关于深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化制度建设的意见》，总结2023年工作，研究部署2024年各项任务。市委常委会主持会议。市委书记尹力代表市委常委会作工作报告，就《意见（审议稿）》向全会作说明并讲话。市委副书记、市长殷勇作关于全市经济社会发展工作的报告。

二、深度解读

★2023年市委工作成效

市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻总书记对北京重要讲话精神，以首善标准扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入推进京津冀协同发展，圆满完成第三届“一带一路”国际合作高峰论坛服务保障任务，全力抓好“23·7”极端强降雨抢险救灾和灾后恢复重建，持续优化提升首都功能，大力推动经济高质量发展，着力增进民生福祉，深入推动美丽北京建设，不断提高超大城市治理现代化水平，持续加强民主法治建设，全力做好宣传思想文化工作，切实维护首都安全稳定，深入推进全面从严治党，各项事业取得新进展新成效。

★2024年市委工作总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，深入贯彻总书记对北京重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以新时代首都发展为统领，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，深入实施京津冀协同发展战略，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，增进民生福祉，保持社会稳定，推动全面从严治党向纵深发展，为推进中国式现代化作出首都贡献。

★2024年市委工作的方法路径

一要更加注重服务大局、主动作为，牢牢把握推进中国式现代化这个最大的政治，牢记首都职责使命，为党和国家工作大局多作贡献。

二要更加注重稳中求进、系统施策，保持经济社会大局稳定，把首都优势转化为高质量发展动能。

三要更加注重以进促稳、提质增效，实现质的有效提升和量的合理增长，不断巩固稳中向好的基础。

四要更加注重先立后破、改革创新，把握好政策的时度效，用改革破解难题，用创新打开局面。

五要更加注重底线思维、防范风险，始终绷紧安全这根弦，确保人民群众生命财产安全和首都安全稳定。

★2024年市委八项重点工作

服务保障中央政务功能。加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，深入实施新一版北京城市总规和核心区控规，不断优化中央政务环境。加强老城整体保护，推进中轴线申遗保护工作。提高城市环境国际化水平，培育更多高品质、特色化外交外事活动空间。提高服务保障中央政务活动能力，增强重大国事活动常态化服务保障能力。加强新时代北京形象塑造和国际传播，让世界更好认识新时代的中国、新时代的北京。

着力增强高质量发展动能。大力实施创新驱动发展战略，加强国家战略科技力量建设。加快建设中关村世界领先科技园区，全面提升“三城一区”主平台能级。更好统筹教育、科技、人才工作，落实高水平人才高地建设方案。加快构建现代化产业体系，促进现代服务业与先进制造业融合发展，做强做优战略性新兴产业，前瞻谋划未来产业布局，大力推进全球数字经济标杆城市建设。统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，充分发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用。

推动京津冀协同发展走深走实。坚定不移疏解非首都功能，持续开展疏解整治促提升专项行动。推动“新两翼”比翼齐飞，助力雄安新区高质量发展，高水平建设城市副中心。推进协同发展重点领域取得新突破，加强协同创新和产业协作，健全科技成果转化对接机制，推动产业协作平台提质增效，抓紧编制现代化首都都市圈空间协同规划。

更好满足群众美好生活期待。聚焦“七有”“五性”，办好群众可感可及的实事。做好重点群体就业工作，提高城乡居民收入水平，扩大中等收入群体规模。深化医药卫生体制改革和教育领域综合改革。扩大多层次养老服务供给，建设普惠托育服务体系。按照“一年基本恢复、三年全面提升、长远高质量发展”的总体思路，全面推进灾后恢复重建，提升防灾救灾减灾能力。

完善超大城市治理体系。打造宜居、韧性、智慧城市，提升可持续发展水平。综合施策缓解交通拥堵，巩固深化背街小巷整治提升成果。深化接诉即办改革，强化主动治理、未诉先办。推进全过程人民民主和法治建设，深化综合执法体制改革和司法体制综合配套改革。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，提高平原新城综合承载能力，实施“百村示范、千村振兴”工程。加强生态文明建设，打好蓝天碧水净土保卫战，实施园林绿化彩化三年行动，加快推动发展方式绿色转型。

全面深化改革扩大开放。制定新一轮深化改革实施方案，稳步推进机构改革任务落地落实，深化科技、人才体制改革，推进中关村先行先试政策落地见效。落实“北京服务”意见，打造市场化、法治化、便利化、国际化的一流营商环境。推动高水平对外开放，全面提升“两区”建设水平，办好中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、北京文化论坛、金融街论坛、接诉即办改革论坛，推动航空“双枢纽”错位发展，积极融入共建“一带一路”高质量发展。

做好宣传思想文化工作。深入学习宣传贯彻习近平文化思想，严格落实意识形态工作责任制。培育和践行社会主义核心价值观，持续开展“五史”宣传教育，抓好全国文明城区创建工作。加强文化遗产保护传承，促进文化事业和产业繁荣发展，推进“演艺之都”“书香京城”“博物馆之城”建设，促进文化与科技深度融合，加快培育文化新业态新模式，打造更多重磅文旅产品。做好国际传播，讲好北京故事，讲好中国故事。

坚决维护首都安全稳定。统筹高质量发展和高水平安全，持续有效防范化解重点领域风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设更高水平的平安北京。夯实安全生产责任制，开展重点领域专项整治，持续提升城市安全运行水平。

★领导要求

当前各项任务已经明确，各级各部门各单位要提高站位，把明年工作放到中国式现代化建设进程中来落实、放到党和国家事业发展大局中来落实、放在首都发展重要节点上来落实；要真抓实干，在项目化推进、政策落地兑现、服务保障上拿出更多务实举措，加强经济运行调度，力保实现明年一季度“开门红”；要攻坚克难，发扬斗争精神，用好改革关键一招，勇于担当作为，在排除万难中推动工作落实；要务求实效，办事讲究效率，工作追求效果，各方面提高效益，力戒形式主义、官僚主义。

三、实战应用

例题1：中国共产党北京市第十三届委员会第四次全体会议召开后，XX区召开全区领导干部会议，传达学习全会精神。结合给定材料，请围绕“学习贯彻全会精神”提出落实举措。要求：内容全面，逻辑清晰，450字左右。

【参考作答】

要坚持认认真真学、联系实际学，真正吃透吃准全会精神。一要全面认识今年以来全市工作成绩。进一步补短板、强弱项，抓住重点、精准发力。二要深刻对照全市工作存在的挑战和不足。深刻认识每一方面的问题在我区也都不同程度存在，进一步强化问题导向，深查细照、举一反三、加以改进，以实实在在的行动切实推动问题解决。三要准确把握明年工作的目标要求。进一步自我加压、奋勇争先，努力实现明年开门红、开局稳，争取为全市作出更大贡献。四要对标对表明年首都现代化建设八个方面的重点工作。结合即将召开的区委全会，进一步把各项工作谋深谋细谋实，脚踏实地把各项部署要求落到实处。五要严格落实坚持和加强党的全面领导。为各方面工作提供坚强政治和组织保证的重要要求，压紧压实管党治党政治责任，以“首善之首”高标准推进新时代党的建设新的伟大工程，把全区各级党组织建设得更加坚强有力。六要把学习贯彻市委全会精神与开展主题教育结合起来。慎终如始抓好理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，落实好市委全会通过的意见，抓好常态长效，更好推动经济社会各方面高质量发展。

例题2：学习宣传贯彻好中国共产党北京市第十三届委员会第四次全体会议精神，关键在于见诸行动。结合给定材料，围绕落实全会精神就做好岁末收官之际各项工作提出要求。要求：条理清晰，全面准确，250字左右。

【参考作答】

要以“时时放心不下”的责任感抓好岁末收官之际的各项工作。一是抓好安全稳定。增强忧患意识，做好安全生产和冬季防火各项工作，深入开展安全隐患排查、矛盾纠纷排查化解，严防发生重特大安全事故，坚决维护核心区安全稳定良好局面。二是抓好节日慰问。用足各项优抚、帮扶政策，做好困难群众、特殊群体走访慰问。三是抓好生活保障。加大与群众节日生活密切相关的食品、药品等市场监督检查，保障好市场供应和价格稳定。及时做好供暖管线设备排查检修等保障工作，确保群众温暖过冬。抓好廉洁纪律，增强纪律规矩意识，坚决杜绝节日不正之风，确保风清气正。

四、高分框架

★策论文框架

持续巩固发展风清气正的良好政治生态

要深入开展主题教育，以党的创新理论凝心铸魂。

要深入抓好基层党建，提升党组织政治功能和组织功能。

要深入推进正风肃纪，锤炼忠诚干净担当的政治品格。

要优化目标量化考核，进一步调动广大党员干部积极性。

深入学习市委全会精神

对照历史坐标，不断提高政治判断力。

对照战略坐标，更好统筹发展和安全。