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【甘肃遴选·76期】坚定不移把党的自我革命进行到底

2024-02-29| 来源:北辰遴选

热点导学

全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。本专题主要梳理贯彻落实二十届中央纪委三次全会和十四届甘肃省纪委三次全会情况。对于这一热点,大家可以按照数字化方式来进行提要式记忆,确保整体思路贯通衔接、主要知识点全面覆盖。

一个总要求:坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化标本兼治、系统施治,不断拓展反腐败斗争深度广度,对症下药、精准施治、多措并举,让反复发作的老问题逐渐减少,让新出现的问题难以蔓延,推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。

三个不能:反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲

关于党的自我革命的“三个重大问题”:为什么要自我革命,为什么能自我革命,怎样推进自我革命。

“九个以”的实践要求:以坚持党中央集中统一领导为根本保证;以引领伟大社会革命为根本目的;以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循;以跳出历史周期率为战略目标;以解决大党独有难题为主攻方向;以健全全面从严治党体系为有效途径;以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点;以正风肃纪反腐为重要抓手;以自我监督和人民监督相结合为强大动力。

七个要:要加强党对反腐败斗争的集中统一领导;要持续保持惩治腐败高压态势;要深化改革阻断腐败滋生蔓延;要进一步健全反腐败法规制度;要加大对行贿行为惩治力度;要持之以恒净化政治生态;要加强新时代廉洁文化建设。

纪检监察机关三个要:要巩固拓展教育整顿成果,进一步筑牢政治忠诚,任何时候任何情况下都要同党中央同心同德,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。要坚持原则、勇于亮剑,敢斗善斗、担当尽责,坚定不移正风肃纪反腐,推动全面从严治党向纵深发展。要加强纪检监察干部队伍建设,常态化清除害群之马,坚决防治“灯下黑”,努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆,打造一支让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军。

新征程上推进反腐败斗争的“四个要更加:甘肃省纪委十四届三次全会部署,(1)要更加有力推动组织实施,各级党委要切实担起主体责任,强化对反腐败斗争全过程领导,坚决支持查办腐败案件。党委(党组)书记要认真履行第一责任人责任,层层传导责任压力,协调解决重大问题,着力推动任务落实。纪委监委要充分发挥专责机关作用,有力有效协助党委组织协调反腐败工作,推动反腐败斗争从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。(2)要更加精准惩治贪污腐败,紧盯金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域,紧盯教育卫生、养老社保、安全生产、执法司法等民生社会领域,深化行业性、系统性腐败问题专项整治,把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重,坚持行贿受贿一起查,严查新型腐败和隐性腐败,不断拓展反腐败斗争深度广度。(3)要更加严格规范权力运行,深化重点领域体制机制改革,加快新兴领域治理机制建设,持续整治选人用人不正之风,促进政治生态山清水秀。(4)要更加重视廉洁文化建设,丰富廉洁文化产品和服务供给,深入开展党性党风党纪教育,强化正面宣传引导,注重家庭家教家风,营造崇廉拒腐的良好风尚。

推进党的自我革命的“六个要”:甘肃省纪委十四届三次全会部署,(1)要持续释放越往后越严的信号,以更高标准、更大力度、更实举措推进党风廉政建设各项任务落地见效。(2)要一以贯之加强政治监督,聚焦“两个维护”推动政治监督精准化、具体化、常态化,紧盯贯彻党中央重大决策部署和“关键少数”从严监督,坚决查处“七个有之”“两面人”等问题,消除政治隐患,维护政治安全。(3)要一刻不停深化作风建设,把中央八项规定及其实施细则精神作为铁规矩、硬杠杠,常态化开展“三抓三促”行动,牢固树立和践行造福人民的政绩观,坚持靶向纠治、风腐同治、综合施治,不断在纠“四风”树新风上取得更大成效。(4)要一篙不松推动纪律建设,着力推进纪律教育常态化,注重以案明纪,从严问责执纪,严惩诬告诽谤行为,树立扶正祛邪、激浊扬清的鲜明导向。(5)要一体发力提升监督效能,把自上而下的组织监督、同级相互监督、自下而上的民主监督有效结合起来,推动各监督主体既各司其职又协调发展。(6)要巩固拓展纪检监察干部队伍教育整顿成果,努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆,打造一支让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军。

“四个必须:甘肃省纪委十四届三次全会部署,必须坚持党中央集中统一领导,确保始终沿着正确政治方向前进;必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作,用党的创新理论锤炼党性作风、破解工作难题;必须坚持把维护人民利益作为根本出发点和落脚点,做到执纪执法为民、纠风治乱为民;必须坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇,以永远在路上的坚韧执着把党的自我革命进行到底;必须坚持敢于斗争、善于斗争,全面推动党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保党永远不变质、不变色、不变味。


一、背景链接

2024年1月15日,甘肃省第十四届纪律检查委员会第三次全体会议在兰州召开,省委书记、省人大常委会主任胡昌升出席会议并讲话。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,认真落实习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,以永远在路上的坚韧和执着,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,坚定不移把党的自我革命进行到底,为推进中国式现代化甘肃实践提供坚强政治保证。


二、深度解读

(一)中央精神

★党的二十大报告安排部署

坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程。我们要落实新时代党的建设总要求,健全全面从严治党体系,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,使我们党坚守初心使命,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

(1)坚持和加强党中央集中统一领导。党的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面、系统、整体加以落实。健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,完善党中央重大决策部署落实机制,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,确保党的团结统一。完善党中央决策议事协调机构,加强党中央对重大工作的集中统一领导。加强党的政治建设,严明政治纪律和政治规矩,落实各级党委(党组)主体责任,提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持科学执政、民主执政、依法执政,贯彻民主集中制,创新和改进领导方式,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力,调动各方面积极性。增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性,用好批评和自我批评武器,持续净化党内政治生态。

(2)坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。全面加强党的思想建设,坚持用新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,组织实施党的创新理论学习教育计划,建设马克思主义学习型政党。加强理想信念教育,引导全党牢记党的宗旨,解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。坚持学思用贯通、知信行统一,把新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合,引导党员、干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,传承红色基因,赓续红色血脉。以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展主题教育。

(3)完善党的自我革命制度规范体系。坚持制度治党、依规治党,以党章为根本,以民主集中制为核心,完善党内法规制度体系,增强党内法规权威性和执行力,形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,让权力在阳光下运行。推进政治监督具体化、精准化、常态化,增强对“一把手”和领导班子监督实效。发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用。落实全面从严治党责任,用好问责利器。

(4)建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤,把新时代好干部标准落到实处。树立选人用人正确导向,选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部,选优配强各级领导班子。坚持把政治标准放在首位,做深做实干部政治素质考察,突出把好政治关、廉洁关。加强实践锻炼、专业训练,注重在重大斗争中磨砺干部,增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。加强干部斗争精神和斗争本领养成,着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力,带头担当作为,做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。完善干部考核评价体系,引导干部树立和践行正确政绩观,推动干部能上能下、能进能出,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。抓好后继有人这个根本大计,健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制,把到基层和艰苦地区锻炼成长作为年轻干部培养的重要途径。重视女干部培养选拔工作,发挥女干部重要作用。重视培养和用好少数民族干部,统筹做好党外干部工作。做好离退休干部工作。加强和改进公务员工作,优化机构编制资源配置。坚持严管和厚爱相结合,加强对干部全方位管理和经常性监督,落实“三个区分开来”,激励干部敢于担当、积极作为。关心关爱基层干部特别是条件艰苦地区干部。

(5)增强党组织政治功能和组织功能。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。各级党组织要履行党章赋予的各项职责,把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好,把各领域广大群众组织凝聚好。坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴,加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理,持续整顿软弱涣散基层党组织,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。全面提高机关党建质量,推进事业单位党建工作。推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导,加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作,理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员,加强和改进党员特别是流动党员教育管理。落实党内民主制度,保障党员权利,激励党员发挥先锋模范作用。严肃稳妥处置不合格党员,保持党员队伍先进性和纯洁性。

(6)坚持以严的基调强化正风肃纪。党风问题关系执政党的生死存亡。弘扬党的光荣传统和优良作风,促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效。锲而不舍落实中央八项规定精神,抓住“关键少数”以上率下,持续深化纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义,坚决破除特权思想和特权行为。把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治,推进作风建设常态化长效化。全面加强党的纪律建设,督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖,对违反党纪的问题,发现一起坚决查处一起。坚持党性党风党纪一起抓,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力,涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。

(7)坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停,必须永远吹冲锋号。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,同时发力、同向发力、综合发力。以零容忍态度反腐惩恶,更加有力遏制增量,更加有效清除存量,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题,决不姑息。深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,坚决惩治群众身边的“蝇贪”,严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题,坚持受贿行贿一起查,惩治新型腐败和隐性腐败。深化反腐败国际合作,一体构建追逃防逃追赃机制。深化标本兼治,推进反腐败国家立法,加强新时代廉洁文化建设,教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉,清清白白做人、干干净净做事,使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动,不断取得更多制度性成果和更大治理效能。

★习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神

1.总体要求

坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化标本兼治、系统施治,不断拓展反腐败斗争深度广度,对症下药、精准施治、多措并举,让反复发作的老问题逐渐减少,让新出现的问题难以蔓延,推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。

2.形势研判

我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,如何成功跳出治乱兴衰历史周期率、确保党永远不变质不变色不变味?这是摆在全党同志面前的一个战略性问题。党的十八大以来,在推进全面从严治党的伟大实践中,我们不断进行实践探索和理论思考,在毛泽东同志当年给出“让人民来监督政府”的第一个答案基础上,给出了第二个答案,那就是不断推进党的自我革命。在新时代十年全面从严治党的实践和理论探索中,我们不断深化对党的自我革命的认识,积累了丰富实践经验,形成了一系列重要理论成果,系统回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题。

3.重大部署

第一,要加强党对反腐败斗争的集中统一领导。各级党委要切实强化对反腐败斗争全过程领导,坚决支持查办腐败案件,动真碰硬抓好问题整改。纪委监委作为专责机关,要更加主动担起责任,有力有效协助党委组织协调反腐败工作,整合反腐败全链条力量。各职能部门要坚持高效协同,自觉把党中央反腐败的决策部署转化为具体行动。

第二,要持续保持惩治腐败高压态势。面对依然严峻复杂的形势,反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲,必须永远吹冲锋号。要持续盯住“七个有之”问题,把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重,坚决打击以权力为依托的资本逐利行为,坚决防止各种利益集团、权势团体向政治领域渗透。深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,清理风险隐患。惩治“蝇贪蚁腐”,让群众有更多获得感。

第三,要深化改革阻断腐败滋生蔓延。腐败的本质是权力滥用。要抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力,聚焦重点领域深化体制机制改革,加快新兴领域治理机制建设,完善权力配置和运行制约机制,进一步堵塞制度漏洞,规范自由裁量权,减少设租寻租机会。要建立腐败预警惩治联动机制,加强廉洁风险隐患动态监测,强化对新型腐败和隐性腐败的快速处置。

第四,要进一步健全反腐败法规制度。围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等完善基础性法规制度,健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度。持续推进反腐败国家立法,与时俱进修改监察法,以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,在全党开展一次集中性纪律教育。加强重点法规制度执行情况监督检查,确保一体遵循、一体执行。

第五,要加大对行贿行为惩治力度。严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人,通报典型案例,以正视听、以儆效尤。加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度。

第六,要持之以恒净化政治生态。坚持激浊和扬清并举,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,破“潜规则”,立“明规矩”,坚决防止搞“小圈子”、“拜码头”、“搭天线”,有力打击各种政治骗子,严格防止把商品交换原则带到党内。坚持不懈整治选人用人上的不正之风,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,促进政治生态山清水秀。

第七,要加强新时代廉洁文化建设。深入开展党性党风党纪教育,传承党的光荣传统和优良作风,激发共产党员崇高理想追求,把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。要注重家庭家教家风,督促领导干部从严管好亲属子女。积极宣传廉洁理念、廉洁典型,营造崇廉拒腐的良好风尚。

4.纪检监察机关任务

纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,肩负特殊政治责任和光荣使命任务,必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。要巩固拓展教育整顿成果,进一步筑牢政治忠诚,任何时候任何情况下都要同党中央同心同德,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。要坚持原则、勇于亮剑,敢斗善斗、担当尽责,坚定不移正风肃纪反腐,推动全面从严治党向纵深发展。要加强纪检监察干部队伍建设,常态化清除害群之马,坚决防治“灯下黑”,努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆,打造一支让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军。

★二十届中央纪委三次全会精神

1.2023年中央纪检监察工作取得的成绩

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国人民,凝心聚力、攻坚克难,全面推进中国式现代化,引领中华民族伟大复兴号巨轮破浪前行。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关牢记习近平总书记“新班子、新气象、新局面、新作为”的期望要求,以全面贯彻党的二十大精神为主线,以推动全党坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”为使命责任,以推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系为目标方向,以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和全国纪检监察干部队伍教育整顿为重点,深学习、实调研、抓落实,始终以严的基调、严的措施、严的氛围强化政治监督、正风肃纪反腐,纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效,为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障。中央纪委常委会把学习党的二十大精神作为履职的第一课,聚焦重点难题深入调查研究,着眼五年谋篇布局,牢牢把握新征程纪检监察工作正确方向。扎实开展主题教育和教育整顿,用心用情深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移扛起“两个维护”重大政治责任,严管严治锻造纪检监察铁军。紧紧围绕党的二十大战略部署强化政治监督,保障新征程开好局、起好步。持续深入推进反腐败斗争,严肃查处金融、国企、高校、体育、烟草、医药、粮食购销、统计等领域腐败问题,坚决清除系统性腐败风险隐患,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,全面巩固来之不易的压倒性胜利。锲而不舍落实中央八项规定精神,纠树并举促进作风建设常态长效。全面加强党的纪律建设,促进从严管理监督和鼓励担当作为相统一。坚定不移深化政治巡视,高质量完成对中管企业党组织巡视全覆盖。深入贯彻制度治党、依规治党要求,持续推进纪检监察体制改革,协助党中央修订纪律处分条例,推动完善党的自我革命制度规范体系。在肯定成绩的同时,实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题,要求高度重视、切实加以解决。

2.2024年工作总体要求

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚决落实全面从严治党战略方针,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,推动健全全面从严治党体系,纵深推进正风肃纪反腐,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,为全面推进中国式现代化提供坚强保障。

3.2024年中央纪检监察工作重点

第一,突出凝心铸魂深化拓展主题教育成果。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部教育培训主题主线,健全并严格执行“第一议题”制度、集体学习制度,在深化、内化、转化上持续用力,自觉从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措,不断把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。

第二,突出“两个维护”深化政治监督。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置,聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活,坚决纠正政治偏差,及时消除政治隐患。紧紧围绕习近平总书记重要指示批示和党中央大政方针加强政治监督,常态化开展落实情况“回头看”,督促全党统一思想、统一意志、步调一致向前进。

第三,突出铲除土壤条件深化反腐败斗争。持续发力、纵深推进反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,强化高压态势,继续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败,把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重,深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等领域腐败问题,坚决惩治群众身边腐败,集中整治跨境腐败问题。强化以案促改、以案促治,推动重点领域体制机制改革。强化正反两方面教育,加强新时代廉洁文化建设,推动形成廉荣贪耻的社会氛围。强化受贿行贿一起查,完善对重点行贿人的联合惩戒机制。强化完善反腐败工具箱,继续加大审计等移送问题线索查处力度,持续推进反腐败国家立法。

第四,突出常态长效深化落实中央八项规定精神。对违规吃喝开展专项整治,严查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题。健全风腐同查同治工作机制,既“由风查腐”又“由腐纠风”。重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义,从领导机关抓起、领导干部改起,坚决纠治影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展、加重基层负担、权力观扭曲政绩观错位等问题。

第五,突出严的基调深化党的纪律建设。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机加强纪律教育,认真开展党纪学习教育,着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。以规范运用“四种形态”为导向严格纪律执行,推动准确定性量纪执法。以压紧压实政治责任为抓手凝聚管党治党合力,健全各负其责、统一协调的责任格局。完善问责制度。

第六,突出政治定位深化巡视巡察。扎实推进巡视全覆盖,深入探索提级巡视、联动巡视,加强对省区市巡视工作的指导督导,建立对中央单位内部巡视分板块、分行业指导的工作机制,全面推动市县巡察向基层延伸。学习贯彻巡视工作条例,修订被巡视党组织配合中央巡视工作规定等,建立覆盖巡视整改全周期的责任体系和制度流程。

第七,突出规范化、法治化、正规化深化纪检监察体制改革和制度建设。完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。深化派驻机构改革,制定加强中管高校纪检监察机构与地方纪委监委联合开展审查调查的意见,指导各省区市纪委监委开展向省属高校和国有企业派驻纪检监察组试点,在垂管系统省级以下单位开展涉嫌职务犯罪案件管辖和监察措施使用改革试点。持续完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。协助党中央修订《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)》等。完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制,完善基层监督体系,加强对“一把手”和领导班子监督。推动数字技术深度融入纪检监察各项业务,建设一体化工作平台。

第八,突出发扬彻底自我革命精神深化纪检监察机关自身建设。中央纪委常委会带头加强自身建设,带动全系统做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。在思想上勇于自我革命,常态化开展政治教育、党性教育,始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。在作风上勇于自我革命,牢记“三个务必”、践行“三严三实”,保持战略定力、坚定斗争意志,严格依规依纪依法履职。在廉洁上勇于自我革命,常态化检视干部队伍存在的突出问题,刀刃向内清除害群之马,坚决防治“灯下黑”。在严管上勇于自我革命,做细做实对干部的经常性监督,完善监察官职业保障配套制度,激励干部安心履职、担当作为。

(二)甘肃实践

★胡昌升在甘肃省纪委十四届三次全会上的讲话

2024年1月15日,中国共产党甘肃省第十四届纪律检查委员会第三次全体会议在兰州召开,省委书记、省人大常委会主任胡昌升出席会议并讲话。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,认真落实习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,以永远在路上的坚韧和执着,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,坚定不移把党的自我革命进行到底,为推进中国式现代化甘肃实践提供坚强政治保证。

胡昌升指出,习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表的重要讲话,为深入推进新时代党的建设新的伟大工程、以党的自我革命引领伟大社会革命提供了根本遵循,为做好新征程纪检监察工作提供了根本指引。全省各级党组织和纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,深刻领悟精髓要义和实践要求,准确把握我省全面从严治党面临的形势任务,自觉担负起全面从严治党政治责任,推动全省党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

胡昌升强调,新征程上推进反腐败斗争绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲,必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、久久为功。要更加有力推动组织实施,各级党委要切实担起主体责任,强化对反腐败斗争全过程领导,坚决支持查办腐败案件。党委(党组)书记要认真履行第一责任人责任,层层传导责任压力,协调解决重大问题,着力推动任务落实。纪委监委要充分发挥专责机关作用,有力有效协助党委组织协调反腐败工作,推动反腐败斗争从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。要更加精准惩治贪污腐败,紧盯金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域,紧盯教育卫生、养老社保、安全生产、执法司法等民生社会领域,深化行业性、系统性腐败问题专项整治,把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重,坚持行贿受贿一起查,严查新型腐败和隐性腐败,不断拓展反腐败斗争深度广度。要更加严格规范权力运行,深化重点领域体制机制改革,加快新兴领域治理机制建设,持续整治选人用人不正之风,促进政治生态山清水秀。要更加重视廉洁文化建设,丰富廉洁文化产品和服务供给,深入开展党性党风党纪教育,强化正面宣传引导,注重家庭家教家风,营造崇廉拒腐的良好风尚。

胡昌升强调,党的自我革命永远在路上,全面从严治党永远在路上,必须永远吹冲锋号。要持续释放越往后越严的信号,以更高标准、更大力度、更实举措推进党风廉政建设各项任务落地见效。要一以贯之加强政治监督,聚焦“两个维护”推动政治监督精准化、具体化、常态化,紧盯贯彻党中央重大决策部署和“关键少数”从严监督,坚决查处“七个有之”“两面人”等问题,消除政治隐患,维护政治安全。要一刻不停深化作风建设,把中央八项规定及其实施细则精神作为铁规矩、硬杠杠,常态化开展“三抓三促”行动,牢固树立和践行造福人民的政绩观,坚持靶向纠治、风腐同治、综合施治,不断在纠“四风”树新风上取得更大成效。要一篙不松推动纪律建设,着力推进纪律教育常态化,注重以案明纪,从严问责执纪,严惩诬告诽谤行为,树立扶正祛邪、激浊扬清的鲜明导向。要一体发力提升监督效能,把自上而下的组织监督、同级相互监督、自下而上的民主监督有效结合起来,推动各监督主体既各司其职又协调发展。要巩固拓展纪检监察干部队伍教育整顿成果,努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆,打造一支让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军。

★十四届甘肃省纪委三次全会精神

1.2023年全省纪检监察工作取得的成绩

新征程上,中国式现代化全面推进,强国建设、民族复兴迈出坚实步伐。在党中央、中央纪委国家监委和省委坚强领导下,全省纪检监察机关以贯彻落实党的二十大精神为主线,以高质量发展为主题,以“三抓三促”行动为载体,统筹抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效,为全省现代化建设大局提供有力保障。全会总结了过去一年的工作,实事求是分析了面临的形势和存在的问题,要求高度重视,切实解决。

2.2024年全省纪检监察工作总要求

全会强调,2024年是新中国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是推进和深化中国式现代化甘肃实践的关键一年。做好纪检监察工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚决落实全面从严治党战略方针,认真落实中央纪委三次全会部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,推动健全全面从严治党体系,纵深推进正风肃纪反腐,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,为中国式现代化甘肃实践提供坚强保障。

3.2024年全省纪检监察工作重点

第一,强化理论武装,持续拓展学习教育成效。严格执行“第一议题”制度,认真学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,做到思想跟上、认识跟进、行动跟紧。深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义、实践要求,不断增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治、思想和行动自觉。用好深学习、实调研、抓落实机制,从党的创新理论中找理念、找思路、找对策、找方法,不断提高履职本领,切实把学习成果体现为正风肃纪反腐的实际成效。

第二,强化保障落实,持续深化政治监督。把“两个维护”作为根本任务、履职之要,通过精准有力监督,推动各级党组织保持政治忠诚、落实政治责任、站稳政治立场、强化政治担当。紧盯党的二十大战略部署,紧盯习近平总书记、党中央因时因势作出的重大决策,紧盯中央生态环保督察、审计署审计等反馈问题整改,紧盯省委、省政府重点工作,跟进监督,保障落实。严明政治纪律和政治规矩,坚决查处“七个有之”“两面人”问题。盯住具体的人和事,把监督导向放在推动各级党委(党组)和领导干部特别是“一把手”担当领导责任、忠实履职尽责上,督促严于律己、严负其责、严管所辖。

第三,强化惩治震慑,持续放大腐败治理效能。把腐败的重灾区、反腐败的薄弱点,作为攻坚战的突破点、持久战的着力点,坚持有腐必反、有案必查,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件,进一步巩固压倒性胜利成果。紧盯重点问题、重点领域、重点对象,把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重,坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透。深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等领域腐败问题。加大对行贿行为惩治力度。一体推进“三不腐”,深化以案促改促治,深入推进“廉洁甘肃”建设,推动反腐败斗争从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。

第四,强化一抓到底,持续推动正风肃纪常态长效。深入纠治形式主义官僚主义,严查阻碍政策落实、影响高质量发展、破坏营商环境、加重基层负担、政绩观错位等问题,引导党员干部把精力用在干实事上。严肃整治享乐奢靡之风,既严查老问题,又纠治新表现,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。认真落实“过紧日子”要求,督促各级严格执行财经纪律,严控一般性支出。深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,坚决查处“蝇贪蚁腐”。健全作风建设长效机制,促进党员干部牢记“三个务必”,践行“三严三实”,以优良党风政风引领社风民风。

第五,强化立规明纪,持续加强纪律建设。把严的要求贯穿纪律教育和执行全过程,抓在经常、严在日常,引导党员干部养成纪律自觉、严守行为底线。推动党委(党组)主体责任、纪委(纪检组)监督责任、职能部门监管责任同向发力,健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。认真开展党纪学习教育,推动形成学规遵纪的浓厚氛围。坚持执纪必严、违纪必究,切实维护纪律的刚性、严肃性。具体化、规范化落实“三个区分开来”要求,促进从严管理监督和鼓励担当作为有机结合。

第六,强化有效覆盖,持续提升巡视工作质量。更加突出震慑作用,更加注重标本兼治,推动巡视不断向深拓展、向专发力、向下延伸。坚持板块轮动、整体推进,有序推进巡视全覆盖。灵活开展专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”,更好发挥巡视综合监督作用。深化巡视巡察上下联动,加强对市州和省直部门单位巡察工作的指导督导,推动市县巡察向基层延伸。强化巡视整改责任落实,对整改不力、敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责。

第七,强化贯通协同,持续深化纪检监察体制改革。着眼系统集成、协同高效,深入推进党的纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构改革,以改革破难题、聚合力、促规范、提质效。着力构建数字纪检监察体系,深化大数据、信息化在监督执纪执法工作中的运用。加强监督执纪执法标准化建设,推动构建科学严密、系统完备的制度体系。完善纪检监察专责监督体系,发挥纪检监察机关协助引导推动功能,促进各类监督贯通协同。完善基层监督体系,统筹用好县乡监督力量,加强基层监督办案工作。

第八,强化严管严治,持续抓好自身建设。常态化开展政治教育、党性教育,引导广大纪检监察干部在思想淬炼、政治历练中正本清源、固本培元。坚持实事求是、客观公正,严格依规依纪依法,把各项工作做细做深做扎实,以优良作风树形象、立公信。加强日常教育管理监督,自觉接受外部监督,刀刃向内清除害群之马,坚决防治“灯下黑”,以彻底的自我革命精神锻造高素质专业化纪检监察队伍,努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。

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