★热点导读

湖北省2024年政府工作报告（“6”“7”“5”“9”）

2023年取得“6”个成绩：（1）经济运行持续向好。（2）动能转换持续加快。（3）科创优势持续提升。（4）基础支撑持续增强。（5）市场活力持续迸发。（6）民生福祉持续增进。

2023年“7”个主要工作：（1）凝心聚力稳住经济增长基本盘，持续向好态势不断巩固。（2）集中精力打好产业转型攻坚战，现代化产业体系加快构建。（3）纵深发力融入国内国际双循环，经济活跃度开放度明显提升。（4）同向同力推进城乡区域一体化，发展空间布局进一步优化。（5）持续加力塑造绿色崛起新优势，高水平保护与高质量发展互促共进。（6）用情用力织密民生幸福保障网，人民生活品质不断提升。（7）实处着力推进政府治理现代化，自身建设取得积极成效。

2023年“5”个深刻体会：（1）必须始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则。（2）必须始终把推动高质量发展作为首要任务。（3）必须始终把为民造福作为最大政绩。（4）必须始终把坚持系统观念作为成事之道。（5）必须始终把敢于斗争、善于斗争作为制胜法宝。

2024年“9”个方面重点工作（1）聚焦塑造发展新动能新优势，切实做强科技创新硬核支撑。（2）聚焦培育壮大新质生产力，加快推进新型工业化。（3）聚焦持续扩大有效需求，推动形成消费和投资相互促进的良性循环。（4）聚焦激发发展动力活力，不断深化高水平改革开放。（5）聚焦强化区域协同融通，促进城市和产业集中高质量发展。（6）聚焦推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化。（7）聚焦全面绿色低碳转型，走好生态优先绿色发展之路。（8）聚焦保障改善民生，推动发展成果更好惠及人民群众。（9）聚焦建设高水平“平安湖北”，着力统筹发展和安全。

一、背景链接

2024年1月30日，湖北省第十四届人民代表大会第二次会议在武汉开幕。根据会议议程，省长王忠林代表省人民政府向大会作政府工作报告。

二、深度解读

★2023年工作回顾

1.取得“6”个成绩：（1）经济运行持续向好。地区生产总值达到55803亿元，增长6%，高于全国0.8个百分点，位居经济大省中增速第1位、中部地区增速第1位。固定资产投资增长5%、社会消费品零售总额增长8.5%、一般公共预算收入增长12.5%，分别高于全国2个、1.3个、4个百分点，均为中部第1位。规上工业增加值增长5.6%，高于全国1个百分点，居中部第2位。粮食产量达到555.4亿斤，实现面积、单产、总产“三增”。（2）动能转换持续加快。“51020”现代产业集群加速崛起，营业收入过千亿的产业达到17个，“光芯屏端网”达到8470亿元、汽车制造与服务8520亿元、大健康8810亿元。工业技改投资增长7.6%、高于全国2.9个百分点，化工、有色、电气等行业增加值增长均超过20%。新兴产业加速壮大，5大优势产业突破性发展，数字经济增加值占GDP比重提高到47%，软件产业占中部六省的44%。国家创新型产业集群达到16家、为全国第3位，国家级专精特新企业达到678家、居中部第1位，5家企业入选国家工业母机链主企业、居全国第2位，30家企业入选国家级5G工厂、居全国第3位。（3）科创优势持续提升。武汉具有全国影响力的科技创新中心加快建设，以汉江国家实验室为龙头的战略科技力量矩阵基本形成。两院院士总数达81位、居全国第4位，4名个人2个团队获得国家卓越工程师奖、数量居全国第5位，已建在建国家重大科技基础设施达到8个、居全国第5位，国家级创新平台达到163家、居全国第4位。新型研发机构达到477家、居全国第2位，国家级科技企业孵化器达到84家、居全国第5位，高新技术企业达到2.5万家、增长24%，科技型中小企业达到3.5万家、增长47%，新增国家技术创新示范企业7家、居全国第1位。全省技术合同成交额达到4860亿元、增长59.8%，科技成果省内转化率提高到65.2%。

（4）基础支撑持续增强。三大都市圈竞相发展，武汉总量迈上2万亿台阶，襄阳、宜昌分别位居中部非省会城市第1位、第2位，8个全国百强县位次普遍前移。实施亿元以上项目1.51万个，其中十亿级项目1207个、百亿级项目136个，均创历史新高；民间投资增长3%，高于全国3.4个百分点；工业投资增长10%，对全省投资增长贡献率达到66.5%。亚洲最大的专业货运机场花湖机场全面运行；超米字形高速铁路网加快形成，拟建在建里程数和投资额均居全国第1位；中欧班列（武汉）开行突破1000列；武汉港集装箱吞吐量居长江中上游第1位。（5）市场活力持续迸发。全年为企业降成本超过1300亿元，为中小微企业应急转贷续贷超过450亿元，全国工商联“万家民企评营商环境”湖北排名连续三年进位，进入前10。新增经营主体161万户、连续三年增长超过百万户，新增“四上”企业14996家、历年最多。省属国企加快由平台向实体转型，营业收入增长41.7%、增幅居全国第2位。全省贷款余额超过8万亿元，社会融资规模突破12万亿元。新能源汽车出口额增长117%，规模居全国第5位；新设外资企业648家、增长35.6%，实际使用外资居中部第1位。（6）民生福祉持续增进。新增城镇就业92.8万人，吸引高校毕业生就业创业44.1万人，就业工作连续两年获国务院通报表扬。居民人均可支配收入增长6.8%，最低工资标准进至全国第7位。免费开展重大疾病筛查4965万人次，72%的县有了三级医院，66%的中小学纳入教联体，寄递物流实现行政村全覆盖。投入1030亿元解决群众急难愁盼问题，年初承诺的10大类46项民生实事全面完成。

2.“7”个主要工作：（1）凝心聚力稳住经济增长基本盘，持续向好态势不断巩固。（2）集中精力打好产业转型攻坚战，现代化产业体系加快构建。（3）纵深发力融入国内国际双循环，经济活跃度开放度明显提升。（4）同向同力推进城乡区域一体化，发展空间布局进一步优化。（5）持续加力塑造绿色崛起新优势，高水平保护与高质量发展互促共进。（6）用情用力织密民生幸福保障网，人民生活品质不断提升。（7）实处着力推进政府治理现代化，自身建设取得积极成效。

3.“5”个深刻体会：回顾一年来的工作，我们更加深切体会到，前进的道路上，（1）必须始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，时时处处与总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神对标对表，不折不扣把党中央、国务院决策部署和省委工作要求落到实处，确保湖北发展沿着正确方向胜利前进。（2）必须始终把推动高质量发展作为首要任务，牢牢把握推进中国式现代化这个最大的政治，坚持高质量发展这个新时代的硬道理，把心思和精力集中到想发展、谋发展、促发展上来，以自身确定性应对外部不确定性，不断筑牢中国式现代化湖北实践的坚实根基。（3）必须始终把为民造福作为最大政绩，坚定同人民站在一起、想在一起、干在一起，着力在发展中保障和改善民生，扎实推进共同富裕，最大程度把人民群众的智慧和创造激发出来，团结6100万荆楚儿女同心干，汇聚无往不胜的磅礴力量。（4）必须始终把坚持系统观念作为成事之道，积极应对“一难两难多难”“既要又要还要”的多重挑战，善于前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，统筹施策、协同发力，努力推动高质量发展、高品质生活、高水平安全、高效能治理等多重目标动态平衡、互促共进。（5）必须始终把敢于斗争、善于斗争作为制胜法宝，激扬不畏艰难、勇争一流的志气锐气，坚持“快”字当头，对确定的目标、议定的事项紧盯不放，雷厉风行、日清日结；坚持“实”字为本，说实话、出实招、办实事，一切奔着解决问题去、奔着取得实效去；坚持“敢”字为要，敢与高的比、敢与快的赛、敢与强者竞高低，逢山开路、遇河架桥，依靠顽强斗争把牢工作主动权、打开发展新天地。

4.“4”个困难挑战：在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前发展中还面临不少困难挑战：（1）外部环境的不稳定不确定性因素仍然较多，投资和消费需求不足的矛盾仍然突出，部分中小微企业经营困难，惠企政策落实力度和效果有待进一步加强，保持经济稳定向好需要付出更大努力。（2）制约高质量发展的深层次结构性问题仍然较多，汽车、钢铁、化工等传统产业转型任务紧迫，一些关键领域“卡脖子”问题亟待解决，影响产业链供应链安全稳定的风险不容忽视，营商环境与市场主体的期盼还有差距。（3）民生领域还有不少短板，稳就业增收入面临新的挑战，教育、医疗、养老、生育等公共服务优质资源不足、分布不均衡，生态环境治理薄弱环节仍然不少，一些市县财力比较紧张。（4）形式主义、官僚主义现象仍然存在，一些干部能力作风跟不上高质量发展的要求。

★2024年工作思路和重点任务

1.总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省第十二次党代会和历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，深入推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设全国构建新发展格局先行区，加快建成中部地区崛起重要战略支点，奋力推进中国式现代化湖北实践。

2.经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长6%；城镇新增就业70万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；粮食产量500亿斤以上；单位GDP能耗降低2.5%左右。

3.“9”个方面重点工作：

（1）切实做强科技创新硬核支撑。争创东湖综合性国家科学中心，支持汉江国家实验室高质量运行，推动10个湖北实验室多出成果、创建国家实验室，加快8个国家重大科技基础设施、163个国家级创新平台建设发展。着力构建数字经济、人工智能、绿色发展等优势领域“核心技术池”，集中力量突破高端AI芯片、智能数控机床、高端医疗装备等“卡脖子”技术，前瞻谋划生物合成、空天技术等千亿级规模的科创“核爆点”。完善政产学研金服用协同机制，技术合同成交额达到5500亿元以上。用好政府主导的4000亿元投资基金群，引进培育更多风投基金、耐心资本，全社会研发投入增长14%以上。高新技术企业新增5000家以上，科技型中小企业达到4.5万家以上。

（2）加快推进新型工业化。加快东风商用车D600、宝武高端硅钢、荆门石化油转特等重大牵引性项目建设，打好汽车、钢铁、化工产业转型三大战役，技改投资增长10%以上。“光芯屏端网”、汽车制造与服务、大健康三大产业达到万亿级规模。高新技术产业增加值增长10%以上，规上服务业企业达到1万家以上。推进算力存力运力倍增，拓展“5G+工业互联网”应用场景100个以上，培育数字经济标杆园区10个以上，新建无人工厂、数字孪生工厂等200家以上，数字经济增加值增长15%以上。

（3）推动形成消费和投资相互促进的良性循环。加快建设三峡水运新通道、集度汽车等10个五百亿级项目、100个百亿级项目、1000个十亿级项目、10000个亿元级项目，全年实施亿元以上项目1.52万个，投资增长8%以上。加快襄阳中化学新能源产业园、荆门亿纬超级工厂等7200个重大产业项目建设，呼南高铁宜昌至常德段、京港澳高速湖北段改扩建等1100个重大交通物流项目建设，千兆光网、物联网、充换电设施等970个新基建项目建设，城市建设、水利设施、能源管网等领域重大项目建设。支持武汉打造国际消费中心城市，支持襄阳、宜昌等地打造区域消费中心城市，社会消费品零售总额增长9%以上。

（4）不断深化高水平改革开放。为企业降低成本1000亿元以上，新增“四上”企业1万家以上、上市公司20家以上。实施促进民营经济发展壮大十大行动，出台破除制约民营经济发展障碍的“十不准”。实施省属国企高质量发展十大行动。推行工业用地“先租后让”“标准地+”等模式，健全煤电容量电价、工商业分时电价机制，全年新增贷款8000亿元以上。推动天河机场、花湖机场客货运“双枢纽”联动发展，加快建设长江中游航运中心，争创中欧班列中部集结中心。进出口增长8%以上，引进外资企业500家以上。推动7大省级供应链平台高效运行。

（5）促进城市和产业集中高质量发展。加快建设武汉新城、襄阳东津中央商务区、宜荆荆世界级磷化工产业集群等10大标志性工程，打造武鄂黄黄快速通道、宜昌融入西部陆海新通道、鄂州花湖机场多式联运体系等10大功能性工程。支持各市州在中心城区重点打造3—5个特色优势主导产业，支持襄阳小河临港经济区、孝感首衡城等20个特色产业集聚区加快发展，做强109家国家级省级高新区、开发区，深化枝江、京山、利川等10个城市和产业集中高质量发展试点建设。加快千亿县扩容、百强县进位，重点支持40个县域特色产业集群建设。

（6）加快农业农村现代化。新建高标准农田150万亩以上，支持公安、沙洋等县市创建国家超级产粮大县。大力推进十大重点农业产业链延链补链强链，加快7个国家级优势特色农业产业集群建设，新增省级以上农业产业化龙头企业50家，农产品加工业产值增长10%以上。深入推进农业科技服务“五五工程”，加快“武汉·中国种都”建设。开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。

（7）走好生态优先绿色发展之路。加快钢铁、石化、建材等9个重点行业节能降碳改造，围绕绿色建材、风电装备、绿色智能船舶等优势领域，重点培育6家省级产业园区，打造城市矿产、秸秆利用、废旧电池回收利用等10条循环经济产业链。扎实推进华中氢能产业基地、大幕山抽水蓄能电站、枣阳风电产业园、汉川电厂四期等76个重点能源项目。深化洪湖、梁子湖、斧头湖治理攻坚，扎实推进小流域综合治理、沿江化工企业关改搬转、废弃矿山生态修复，加快建设三峡库区绿色低碳发展示范区、丹江口库区绿色可持续发展先行区。

（8）推动发展成果更好惠及人民群众。做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，新增高校毕业生就业创业40万人以上。构建老年友好型和生育友好型社会。落实企业职工养老保险全国统筹。加快建设国家区域医疗中心、重大传染病防治基地、医疗健康大数据中心，积极争创国家医学中心。支持建设100个国家级省级临床重点专科。推动紧密型医共体、远程诊疗服务县域全覆盖。落实国家学生饮用奶计划，优化15分钟文化体育圈。

（9）着力统筹发展和安全。积极防范化解地方债务、房地产、金融等领域风险。加强煤电油气保供，开展新一轮找矿突破行动。强化消防、危化、燃气、交通、矿山、食品药品等重点领域监管。推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，严厉打击电信网络诈骗。

★全面加强政府自身建设

大道如砥，初心如磐。新形势新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们要知重而担、知责而行，永葆政治本色，坚持守正创新，勇于开拓进取，着力提升政府治理现代化水平，加快建设人民满意的服务型政府。

1.铸牢忠诚之魂，坚定做到旗帜鲜明讲政治。始终把讲政治摆在第一位，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，凡事善于从政治上考量、始终坚持在大局下行动，对党中央决策部署心领神会，一丝不苟推动总书记关于湖北工作的重要要求落实落地，以实际行动、实干成效诠释绝对忠诚。

2.恪尽为民之责，坚定做到全心全意惠民生。树牢造福人民的政绩观，坚持民有所盼、政有所为，切实把解民忧、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，把保障改善民生与扩内需、稳增长、促发展更好结合起来，理顺理清千头万绪的事、办好办实千家万户的事、抓紧抓细千行百业的事，让现代化建设成果更多更公平惠及全省人民。坚定走好新时代群众路线，真诚倾听群众呼声，虚心向群众请教，把一切能够调动的积极因素调动起来，团结凝聚群众办成事、办大事，共同创造美好生活。

3.夯实法治之基，坚定做到尊法崇法促善治。深入贯彻习近平法治思想，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，全面深化法治政府建设，将法治思维、法治要求贯穿政府工作始终。依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督、统计监督，始终坚持在阳光下行使权力，善于通过监督不断改进工作。高质量办好人大代表建议和政协提案，全力支持人大代表、政协委员履职履责。扎实推进“八五”普法，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的理念深入人心、成为共识。

4.砥砺奋进之志，坚定做到真抓实干建新功。强化狠抓落实的工作导向，争当行动派、实干家，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，确保最终效果符合党中央意图、顺应人民期待。弘扬“四下基层”传统，大兴调查研究之风，察实情、谋实招、求实效，使出台的政策措施更加符合省情实际、更好适应高质量发展需要。坚持学习提能、实践强能，增强专业素养、锤炼过硬本领，善于用系统观念、改革思维、市场办法破解难题、促进发展。保持“拼抢实”的状态和作风，从头抓紧、干在实处，努力把思路变出路、把愿景变实景，持续奏响快干实干最强音。

5.坚守为政之要，坚定做到清正廉洁葆本色。始终保持“自我革命永远在路上”的警醒，严格履行管党治党政治责任，一以贯之、全面从严推进政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治形式主义、官僚主义，靶向施治为基层松绑减负，集中精力谋发展、办实事。坚决落实“习惯过紧日子”的要求，把财政资金更多用在为民生增福祉、为发展增后劲上。纵深推进反腐败斗争，坚决铲除腐败土壤，加强新时代廉洁文化建设，营造山清水秀、正气充盈的良好政治生态。

★湖北省2024年十大民生项目清单

1.着力实现幼有善育。免费开展新生儿疾病筛查，将产前检查费用纳入基本医保普通门诊统筹保障范围。在县（市）全面落实生育二孩、三孩的家庭购房补助政策。新增3岁以下婴幼儿托位4.5万个。新增公办幼儿园学位1.5万个。

2.服务青年乐业乐享。扩大青年发展型城市（县域）试点，做好青年友好城市空间范例打造、创业就业综合服务体系建设等10项工作。建设“青年之家旗舰店”100个、“青年夜校”基地100个。筹集青年驿站床位5000个，为毕业5年内的大学生来鄂求职创业提供7天免费居住服务。提升改造城市街角、闲置空地和步行街，打造“打卡”地标100个，支持各地举办动漫嘉年华、艺术节等活动100场以上，发布精品旅游线路30条以上。新增100家公共体育场馆免费或低收费向公众开放。夏季周五、周六武汉地铁重点线路的重点区段运营时间延长至23：30-24：00。

3.加快推进老有颐养。支持街道利用现有社区服务空间建设适老化改造样板间，完成特殊困难老年人家庭适老化改造2.5万户以上。建成乡村健身广场200个，建设基层骨干老年学校100个。新建社区养老服务综合体100个，改造农村互助照料中心200个。推动老年助餐服务提质扩面，力争市、县两级中心城区覆盖率达到50%。围绕农民工、个体从业者和灵活就业人员等重点群体，开展参保精准扩面专项行动，新增城镇职工基本养老保险参保18万人。

4.推动教育扩优提质。加强优质教育资源供给，建设省级示范性教联体100个左右，武汉、宜昌义务教育教联体覆盖率超过90%，襄阳、孝感等地覆盖率超过80%。新改建中小学校舍100万平方米。加大城乡教师交流轮岗力度，促进优质师资均衡配置。实施校内教育减负增效行动。依托各类青少年活动空间，开办假日托管班5000个，服务青少年不少于15万人次。

5.不断降低就医成本。加快建设省级统筹远程诊疗服务平台，建成50家数智化病理科，推进全省医疗机构检验检查结果互认。免费筛查高血压、糖尿病、高脂血症等慢病和心脑血管疾病患者2000万人次，免费筛查适龄妇女“两癌”330万人次；为14岁女生提供免费自愿接种2剂次2价HPV疫苗，加强4价、9价HPV疫苗供应保障、便捷接种。新增10家县级三级医院，“口子县”三级医院覆盖率达到80%以上。

6.稳步推进安居宜居。改造老旧小区4000个、城中村3.1万户以上；推动老旧小区既有住宅加装电梯“愿装尽装”，完成加装电梯2000台以上；地级以上城市完整社区覆盖率达到15%以上。更好满足新市民住房需求，新增保障性住房7万套（间），其中武汉筹集建设保障性租赁住房5万套（间）。新建全民健身设施补短板工程项目200个以上，新建嵌入式城市口袋公园220个，推动100个文化广场提档升级。新建农村5G基站7000个，实现全省5G网络村村通。开展物业服务提质行动，组织物业服务企业收集、推动解决住户反映突出问题，对物业管理投诉较多的小区开展专项治理。

7.切实推进就业创业。帮助大学生提升就业技能，组织高校在校大学生开展高质量见习实践10万人次以上；新增高校毕业生就业创业40万人以上。加强劳动者终身职业技能培训，完成补贴性技能培训40万人次。实现就业困难人员就业10万人以上。实施高素质农民、乡村产业振兴带头人、村“两委”班子成员培训项目，培训高素质农民2万人、“头雁”人才800人，新增返乡创业5万人以上。

8.加快优化出行条件。开展“照亮回家路”专项行动，解决城乡“有路无灯、有灯不亮”问题，新增（或维修更换）城镇路灯2万个，新增农村照明路灯1万个。加强城市拥堵点段综合治理，实施城市道路交叉口精细治理项目100处以上。新改建农村公路1万公里。新增城市公共停车位8.5万个，其中武汉新增4万个，襄阳、宜昌分别新增5000个以上。新建改造充电桩10万个，其中在高速公路新增充电位300个以上，推进镇村充电桩建设。聚焦服务和支撑农业供应链建设，提档升级农村寄递物流村级服务网点1万个，优化农村商贸流通体系。

9.持续推进纾困解难。支持低收入群体增收，推动最低工资标准由现行四档调整为三档，最低工资标准平均上调15%左右。社会工作服务站实现乡镇（街道）全覆盖。对符合低保条件困难家庭做到应保尽保，城乡低保平均标准增速不低于当地居民上年度人均消费支出增速。加大困难残疾人关爱帮扶，为7万名持证残疾人提供基本型辅助器具适配服务，为6000户困难残疾人家庭实施无障碍改造。健全煤电容量电价机制，优化工商业分时电价，降低工商业用户用电成本50亿元，切实为企业纾困减负。

10.大力消除安全隐患。更换改造存在安全隐患的井盖5万个，切实保障人民群众“脚底下的安全”。采取“双随机、一公开”方式对全省4000家加油站开展油品质量监督抽查，依法开展计量稽查暗访，实现计量强制检定全覆盖，切实维护消费安全。深入推进APP侵害用户权益专项整治工作，保护个人信息安全。提升电信网络诈骗案件侦查打击效能，封堵涉诈IP处置率达到100%。

★湖北省2024年政府工作报告新词新解

1.“51020”现代产业集群。5个万亿级支柱产业、10个五千亿级优势产业、20个千亿级特色产业。

2.光芯屏端网。光通信、芯片、显示屏、智能终端、互联网。

3.三率两量。项目开工率、纳统率、竣工率，项目建设用电量、用水量。

4.“链长+链主+链创”三链协同。重点产业链包保领导担任链长，头部企业作为链主，科研机构参与创新支持，推动产业链、供应链、创新链、价值链融合发展。

5.“301”线上快贷模式。三分钟申贷、零人工干预、一秒钟放款。

6.“赛马制”“五色图”综合评价。县域发展推行“赛马制”，将各市州、31个重点工业县纳入评价范围，引导激励各地强化产业优势、比拼发展质量，形成示范带动效应；绘制工业经济运行“五色图”，按工作成效分别赋予绿、蓝、黄、橙、红五色评价。