一、热点链接
2024年3月1日,市委副书记、市长张工出席市政府第二次廉政工作会议。他强调,要深入学习贯彻总书记在二十届中央纪委三次全会上和视察天津时的重要讲话精神,认真落实党中央关于全面从严治党的决策部署和国务院第二次廉政工作会议要求,在市委坚强领导下,坚定不移深入推进政府党风廉政建设,为谱写中国式现代化天津篇章提供坚强保障。
二、深度解析
★加强党风廉政建设的意义
一是加强党风廉政建设是应对当前形势的必然要求。当前,我国经济社会发展面临着许多新挑战和新问题。在这样的大背景下,我们必须加强党风廉政建设,提高党员干部的廉洁从政意识,防止出现各种形式的腐败现象。只有加强党风廉政建设,才能够保证党的先进性和纯洁性,提高党的执政能力和领导水平,推动经济社会持续健康发展。
二是加强党风廉政建设是落实全面从严治党要求的重要举措。全面从严治党是新时代党的建设总要求,是推进党的建设的重要战略。加强党风廉政建设,是落实全面从严治党要求的重要举措。只有加强党风廉政建设,才能够落实全面从严治党要求,推动党的建设向纵深发展。
三是加强党风廉政建设是提高党员干部素质的必要途径。党员干部是党的骨干力量,是推动经济社会发展的重要力量。加强党风廉政建设,可以提高党员干部的廉洁从政意识和道德素质,增强党员干部的政治担当和责任意识,推动党员干部更好地履行职责和使命。
四是加强党风廉政建设是推动反腐斗争深入开展的重要手段。反腐斗争是党风廉政建设的重要组成部分,是推动全面从严治党向纵深发展的重要手段。加强党风廉政建设,可以推动反腐斗争深入开展,加强对腐败行为的打击和惩处。
★推进党风廉政建设的举措
(一)以加强党风教育为先导,夯实勤政廉政思想基础。一是突出三个重点,把握教育内容。突出宗旨教育,增强全体干部特别是机关干部的服务意识,切实转变工作作风,方便群众办事;突出岗位廉政教育,让干部知道危险、查找风险、不敢冒险、力求保险;突出示范教育,加大对各级干部身边勤政廉政典型的宣传力度,形成典型示范带动的良好氛围。二是开展三项活动,改进教育方式。全面开展一把手讲廉政党课活动,在干部遵纪守法的同时,促进领导干部廉洁自律、知行统一;全面开展廉政教育活动,通过组织广大干部开展警示教育、举办廉政知识测试、签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动,增强廉政教育的有效性;全面开展廉政文化进机关活动,做到每个部门有廉政宣传专栏、有警示标牌、每个干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日给领导干部发送廉政短信,让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络页面,使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。
(二)以规范权力运行为核心,推进腐败风险防控工作。一是全面开展清权查险。认真清理人财物管理等重点岗位和关键环节人员的权力,采取自己找、群众帮、领导提、集中评、组织审五步法,深入查找个人、部门、单位存在的腐败风险。二是切实制定防范措施。加强班子成员之间、部门之间、内设机构之间权力运行的监督制约,防止腐败问题发生。在部门之间合理分权,解决一些部门既当“导演”,又当“演员”、“评委”,自己定规自己执行等问题;在领导班子成员之间合理分权,防止权力过分集中于个别人或少数人手中;在内设机构之间合理分权,将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各项权力分由不同的内设机构行使,加强内部牵制。同时,规范自由裁量权的使用,分级分档固化裁量标准,缩小自由裁量空间,消除腐败隐患。三是积极营造激励氛围。正确运用和把握政策,充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢干的积极性,建设干事创业的“安全区”。对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给予表彰和奖励,树立正确导向。
(三)以健全反腐制度为根本,构建廉政建设长效机制。一是健全公务接待制度。明确接待对象,制定接待标准,限定陪餐人员,严禁用公款相互吃请,对于没有联签审批的票据,会计不得入账。二是健全个人重大事项报告制度。领导干部应如实申报个人婚姻变化、住房、投资和配偶、子女从业及其出国(境)定居、留学等有关事项,并进行公示。三是健全党务政务公开制度。重点公开党委重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及职工群众切身利益的其他重大问题,做到真公开、常公开、全公开。切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
★国务院第二次廉政工作会议
2024年2月5日,国务院召开第二次廉政工作会议,中共中央政治局常委、国务院总理在会上强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻总书记关于党的自我革命的重要思想,坚决落实全面从严治党战略方针,纵深推进政府党风廉政建设和反腐败斗争,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。
总理指出,总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话,深刻阐述党的自我革命的重要思想,对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署,是新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的根本遵循。过去一年,各级政府和各部门坚决落实党中央决策部署,推动政府党风廉政建设和反腐败斗争取得新的进展。我们要学深悟透总书记关于党的自我革命的重要思想,切实增强推进政府党风廉政建设和反腐败斗争的责任感紧迫感,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入。
总理强调,各级政府和各部门作为国家行政机关,首先是政治机关,要严守政治纪律和政治规矩,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。要深化标本兼治,紧盯重点领域和关键环节深化腐败问题整治,严格执行中央八项规定精神,持续落实过紧日子要求,通过深化改革铲除腐败滋生土壤,推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。各级政府党组和各部门党组(党委)要认真履行全面从严治党主体责任,坚持党风廉政建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。
总理强调,要牢固树立造福人民的政绩观,坚持勤廉并重,坚决纠治形式主义、官僚主义,坚决反对各种不思进取的思想和行为,以奋发有为的精神状态干事创业,切实当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家,确保抓落实的最终效果符合党中央决策意图。
★总书记关于党风廉政建设的重要论述
要以党的创新理论滋养初心、引领使命,从党的非凡历史中找寻初心、激励使命,在严肃党内政治生活中锤炼初心、体悟使命,把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力。
——2020年1月8日,总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。
——2020年1月13日,总书记在十九届中央纪委第四次全体会议上的重要讲话
要始终抓好党风廉政建设,使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。
——2021年4月25日至27日,总书记在广西考察时的重要讲话
回望过往历程,眺望前方征途,我们必须始终赓续红色血脉,用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、指引方向,用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量,用党的历史经验和实践创造启迪智慧、砥砺品格,继往开来,开拓前进,把革命先烈流血牺牲打下的红色江山守护好、建设好,努力创造不负革命先辈期望、无愧于历史和人民的新业绩。
——2021年6月25日,总书记在主持十九届中央政治局第三十一次集体学习时的重要讲话
要在锤炼党性上力行,教育引导广大党员、干部发扬党的光荣传统、赓续红色血脉,用伟大建党精神滋养党性修养,坚定理想信念,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,胸怀“国之大者”,始终用党性原则修身律己,切实以坚强党性取信于民、引领群众。
——2021年7月21日至23日,总书记在西藏考察时的重要讲话
领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力。领导干部要增强政治敏锐性和政治鉴别力。领导干部特别是高级干部一定要重视家教家风,以身作则管好配偶、子女,本分做人、干净做事。
——2022年1月18日,总书记在十九届中央纪委第六次全体会议上的重要讲话
要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度,把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题,始终坚持问题导向,保持战略定力,发扬彻底的自我革命精神,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进行到底。
——2023年1月9日,总书记在二十届中央纪委二次全会上的讲话
★2024年国务院政府工作报告相关表述
深入推进依法行政。严格遵守宪法法律。自觉接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,自觉接受社会和舆论监督。加强审计监督。坚持科学、民主、依法决策,制定政策要遵循规律、广聚共识、于法有据。完善政务公开制度。全面推进严格规范公正文明执法。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。发扬自我革命精神,持之以恒正风肃纪反腐,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。政府工作人员要遵守法纪、廉洁修身、勤勉尽责,干干净净为人民做事。
全面提高行政效能。围绕贯彻好、落实好党中央决策部署,坚持优化协同高效,深入推进政府职能转变,不断提高执行力和公信力。坚持正确的思想方法和工作方法,勇于打破思维定势和路径依赖,积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手,在抓落实上切实做到不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为,确保最终效果符合党中央决策意图,顺应人民群众期待。巩固拓展主题教育成果,大兴调查研究,落实“四下基层”制度。加快数字政府建设。以推进“高效办成一件事”为牵引,提高政务服务水平。坚决纠治形式主义、官僚主义,进一步精简文件和会议,完善督查检查考核,持续为基层和企业减负。落实“三个区分开来”,完善干部担当作为激励和保护机制。广大干部要增强“时时放心不下”的责任感,并切实转化为“事事心中有底”的行动力,提振干事创业的精气神,真抓实干、埋头苦干、善作善成,努力创造无愧于时代和人民的新业绩。
★天津加强政府自身建设取得的成绩
深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,努力践行“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,政府工作人员忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”更加坚定自觉。严格执行市人大及其常委会决议决定,主动接受人大和政协监督,全力办好人大代表建议、政协委员提案,积极听取各民主党派、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体意见建议。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,深入纠治“四风”,从严整治形式主义官僚主义和不担当不作为,求真务实、正气充盈的氛围日益浓厚,良好政治生态持续巩固。
★天津市建设廉洁政府的部署
一是铸牢政治忠诚之魂。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。深刻领会中央战略意图和市委工作要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做到以政治引领工作方向、以成效彰显政治效果。
二是厚植依法行政之基。高质量落实法治建设“一规划两纲要”,增强重点领域政府立法质效,推进严格规范公正文明执法,扎实开展“八五”普法。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,更好发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。
三是严守廉洁从政之规。纵深推进政府系统党风廉政建设,压紧扛牢全面从严治党政治责任,以“关键少数”示范引领“绝大多数”。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,纠“四风”树新风,厉行节约过紧日子,持续为基层减负。坚持一体推进“三不腐”,强化审计监督和成果运用,始终把牢严的基调。牢记权为民所用、利为民所谋,把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程各方面。
★《关于推进清廉天津建设的意见》(重点内容)
《意见》明确要抓好“七大建设”:聚焦践行“两个维护”,推进清廉政治建设,要坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护党中央权威和集中统一领导,一体推进不敢腐不能腐不想腐,大力加强权力监督,深入推进党内政治生活、政治生态、政治文化一体建设。聚焦便捷高效透明,推进清廉政府建设,要深化“放管服”改革,大力推进政务公开,加强公共资金资源监管。聚焦忠诚干净担当,推进清廉干部队伍建设,要坚持正确选人用人导向,从严管理监督干部,深化作风建设,强化正向激励和关心关爱。聚焦诚信规范有序,推进清廉市场建设,要构建新型政商关系,促进市场公平竞争,加强信用体系建设。聚焦清廉单元引领,推进清廉社会建设,要推进清廉机关、学校、医院、国企、村居建设。聚焦公平公正公开,推进清廉法治建设,要完善法规制度,推进廉洁执法司法,提升市民法治素养。聚焦崇廉倡廉守廉,推进清廉文化建设,要加强清廉文化宣传教育,加强清廉文化阵地建设和产品供给,深化家庭家教家风建设。
★中国共产党天津市第十二届委员会第五次全体会议(节选)
中国共产党天津市第十二届委员会第五次全体会议,于2024年2月27日至28日召开。
全会强调,要坚持以自我革命精神纵深推进全面从严治党,为奋力谱写中国式现代化天津篇章提供坚强保证。巩固拓展主题教育成果,健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,引导党员干部持续深入学习党的创新理论。推进高素质干部队伍建设,坚持正确用人导向,完善干部管理监督和激励保护机制,引导领导班子和领导干部树牢正确政绩观,弘扬真抓实干的工作作风,纠治形式主义、官僚主义,切实为基层赋能减负。加强基层党组织建设,增强政治功能和组织功能,积极探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设的有效办法。坚定不移推进全面从严治党,组织开展集中性纪律教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,有效规范和监督权力运行,深化“六破六立”,营造良好政治生态和社会生态。
★天津市政府第二次廉政工作会议
2024年3月1日,天津市委副书记、市长张工出席天津市政府第二次廉政工作会议。他强调,要深入学习贯彻总书记在二十届中央纪委三次全会上和视察天津时的重要讲话精神,认真落实党中央关于全面从严治党的决策部署和国务院第二次廉政工作会议要求,在天津市委坚强领导下,坚定不移深入推进政府党风廉政建设,为谱写中国式现代化天津篇章提供坚强保障。
张工指出,总书记在二十届中央纪委三次全会上深刻阐述党的自我革命的重要思想,对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署,在视察天津时对巩固拓展主题教育成果、加强党的建设提出重要要求,为我们在新征程上坚持和加强党的全面领导、推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻总书记重要讲话精神,一体推进正风肃纪反腐和改革发展稳定,清廉实干、担当奋进,切实把全面从严治党战略方针落实到政府工作全过程各方面。
张工强调,要深刻领悟总书记关于党的自我革命的重要思想,以高度的政治自觉扛牢政治责任、严明纪律规矩,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,在贯彻落实中央决策部署上坚定坚决,在压紧扛牢政治责任上用心用力,在推进巡视整改上走深走实。要保持一严到底的高压态势,以永远在路上的坚韧执着紧盯重点领域、深入惩治腐败,推动治理常态化、长效化。要完善监督制约的制度机制,以改革的办法铲除腐败土壤、规范权力运行,持续强化制度刚性约束,推进政府职能转变,提升监督治理效能,深化标本兼治、系统施治。要强化务实重干的工作作风,以正确的政绩观践行为民情怀、彰显担当作为,始终从客观实际和群众需求出发谋划推动工作,深入推进作风建设,振奋开拓创新、拼搏进取的龙马精神,营造狠抓落实、善作善成的干事氛围,以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。
★陈敏尔在十二届市纪委三次全会上强调:发扬彻底的自我革命精神,坚定不移推进全面从严治党
2024年1月12日,中国共产党天津市第十二届纪律检查委员会第三次全体会议召开。市委书记陈敏尔出席会议并讲话。他强调,要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻总书记关于党的自我革命的重要思想,认真落实二十届中央纪委三次全会和市委十二届四次全会暨市委经济工作会议部署,坚定不移推进全面从严治党,持续发力、纵深推进反腐败斗争,为全面建设社会主义现代化大都市提供坚强保障。
陈敏尔指出,总书记在二十届中央纪委三次全会上发表的重要讲话,具有很强的政治性、思想性、指导性,为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循。要深入学习领会,认真抓好贯彻落实。要充分认识过去一年全面从严治党取得的新进展、新成效,认真体悟我们党坚如磐石、常抓不懈、警钟长鸣的决心意志,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强坚决做到“两个维护”的政治自觉。要深刻领会总书记关于党的自我革命的重要思想,把握好我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题,贯彻好推进自我革命“九个以”的实践要求。要准确把握持续发力、纵深推进反腐败斗争的形势和战略部署,深化标本兼治、系统施治,不断拓展反腐败斗争深度广度。
陈敏尔指出,一年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决履行管党治党政治责任,破立并举净化政治生态,以全面从严治党引领保障各项事业取得新进展。市纪委监委忠实履行职责,扎实开展主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿,始终保持严厉惩治腐败高压震慑,充分发挥监督治理效能,为天津高质量发展提供了坚强保障。同时,我市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识,对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识,坚持严的基调、严的措施、严的氛围,发扬彻底的自我革命精神,以永远在路上的坚韧和执着坚定不移推进全面从严治党。
陈敏尔强调,要聚焦坚决做到“两个维护”,进一步加强政治监督。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,持续在深化内化转化上下功夫见实效,深刻感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力,切实把理论武装的成果转化为做好本职工作、推动事业发展的实绩实效。加强对贯彻落实总书记重要指示要求和党中央决策部署的政治监督,具体化确定监督事项、精准化纠治突出问题、常态化推动贯彻落实,加强全过程全链条监督,确保总书记的殷殷嘱托全面落实在津沽大地上。严明党的政治纪律和政治规矩,持续盯住“七个有之”问题,加大查处力度,防微杜渐,自觉做政治上的明白人。
陈敏尔强调,要保持惩治腐败高压态势,进一步强化不敢腐的震慑。坚决惩治重点领域腐败,坚决打击以权力为依托的资本逐利行为,深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,惩治群众反映强烈的基层“微腐败”。坚持受贿行贿一起查,加大对行贿行为的惩治力度,严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人。健全风腐同查同治工作机制,持续加固中央八项规定精神堤坝,大力整治形式主义、官僚主义和不担当不作为问题,以作风转变促进工作落实、能力提升、形象改善。
陈敏尔强调,要强化制度建设和执纪监督,进一步扎牢不能腐的笼子。健全全面从严治党制度体系,加强对“一把手”和领导班子监督,压紧压实各级党组织全面从严治党主体责任,强化重点法规制度执行情况监督检查。增强党的纪律的执行力,执纪必严、违纪必究,强化对党员干部的全方位管理和经常性监督,健全干部担当作为激励保护机制。完善权威高效的监督体系,促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,强化巡视巡察上下联动,完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制,真正实现无缝监督、合力监督。