今天我与大家谈一谈机关干部如何办会的问题。主要讲三个方面：

第三个问题：会务工作的实施

一、会务工作的总体要求

主要是搞好会议控制，提高会议质量。具体包括以下五条：

（一）控制会议审批。一般能够通过更简单、更高效的方式解决问题的，就必要开会；内容相近或参加人员相同的会议合并到一起开，尽量的减少会议。

（二）控制会议规模。严格按会议内容确定出席人员，参加会议的一定是必要的，非出席不可的人员。会务人员也要精干。

（三）控制会议时间。会前要对会议和会议的每个阶段的时间进行精确预测。要准时开会、准时结束。必要时限制个人发言时间，有效把握会议进程，防止松散拖沓。

（四）控制讨论过程。如果发生与会议议题无关或深入到不必要的细节上，会议主持人或讨论主持人应及时引导回到议题本身。对分歧意见不能统一或讨论议题不能形成决议的，可推到下次会议讨论决定。

（五）控制经费开支。要节约每一个铜板。这与控制会议规模、控制会议时间直接相关，尽量减少不必要的开支。

二、会务工作的具体实施

会议的组织实施，要在上述总体要求下进行。按照会务工作的实施流程，下面我讲一下主要环节的实际操作。

（一）怎样筹划会议拟定方案起草呈批件报批？

会议主题和议题确定后，由会务主管部门根据主题和议题进行会议筹划，拟定开会方案，起草呈批件报首长审批。呈批件的内容包括：开会的依据、会议的主题、会议的名称、会议的时间、会议的地点、参加会议人员、会议的内容安排、会议的筹备分工和时间节点、会议的食宿安排及经费预算、会议的卫勤、保卫和车辆保障等。总的讲就是要把筹划和方案的内容全部写进去。

（二）怎样组织会务分工召开协调会部署？

一般会议呈批件首长批准后，按首长批准的计划组织会务分工、召开协调会部署。

会务分工，一般分为秘书组（负责会议的总体控制）、材料组（负责会议主要文件的起草）、会务组（负责会议的后勤保障等）。

召开协调会部署。会前，会务主办部门要制定《会务工作流程表》。因为整个会务活动是一个系统工程，必须进行流程管理。

流程管理是指在活动中各项工作内容之间的相互衔接、协调和配合关系及其有机组合的过程管理。

流程管理使总协调人对于整个活动的各个部分有着清晰的认识，便于找出工作的关键点、重点、难点，一般以程序框图表现。

会后，大家按流程表规定的要求和时限抓好各方面准备工作的落实。

（三）怎样拟定会议议程、日程和程序？

会议议程是指对会议所要通过的文件以及要讨论、解决的问题的概略安排。

大型会议通常有一个或几个议题，还有一些相关工作，会务组织人员应根据这些议题和工作的内在联系、主次关系，安排好各项工作的先后次序并将其打印成文件，这就是会议议程。

会议日程是指在一段时间内会议进程的具体安排，一般用简短的文字或表格形式将会议的具体活动顺序列出。

例如：某一会议要开一天，就要将这一天中每一项活动的时间安排、具体地点和要求（包括吃饭、娱乐等集体活动）以表格或文字的形式打印出来，提前分发给与会者，让大家心中有数。

会议程序是一次会议按照时间先后依次安排的工作顺序。会议程序可繁可简，一般由主持会议的人掌握即可，不必发给普通与会者。

安排会议日程应注意以下事项：

（1）要把握会议的目的，即了解会议召开的原因。根据会议的目的和目标组织活动，安排日程。

（2）掌握重要人物的时间，要保证重要人物能够出席会议。一般会议都有首长参加，或邀请一些嘉宾。这些首长或嘉宾是否与会直接关系到会议的效果。因此、在安排会议日程时要考虑他们的时间安排。

（3）根据多数人的意见安排会议日程，保证尽可能多的人员都有时间参与会议。

（4）要围绕中心工作安排会议日程，即根据会议的需要安排会议日程。如议题较多时，最重要的议题排列在最前面。

（5）会议日程的安排要科学、合理。首先，要控制会议的总会期，会期不能太长。其次，会议期间要适当休息。再次，在会议的安排上要保证在最佳的时间开会。如上午多安排报告、演讲，下午则以讨论或参观为宜，而晚上则适合安排娱乐活动或非正式讨论。

（四）怎样做好会议文件准备？

会议所用的各种文件材料，均应于会前准备完成。其中的主要材料，还应做到与会者人手一份。

需要认真准备的会议文件材料，主要是：会议须知、会议主持词、开幕词、闭幕词、主题报告、首长讲话、发言材料等。

会议报告，是会议领导在会议上所做的中心发言、讲话，一般文件起草小组起草。

会议报告的起草要注意以下几点：

（1）要按照首长的意图起草，并根据领导者的身份、年龄、文化程度及性格特点撰写，力争写出领导者的特色。

（2）在内容上要注意实事求是，正视现实，不夸夸其谈，让听众心服口服，还要进行分析说理，提高听众的认识。

（3）要针对听众的年龄、职业构成去构思通篇讲话，用最恰当的语言去感染听众，启发听众。

（4）在文字上要注意简短生动，通俗上口，具有吸引力。

开幕词，是在会议开始时，由会议主持人或主要领导人向大会所做的重要讲话。开幕词是会议开始的前奏曲，在开幕词中要郑重宣布会议正式开幕，营造一种隆重的气氛。开幕词中还要阐明会议的目的、任务、意义，明确交代会议的议程，扼要说明会议的开法、原则、交代会议的主要精神，起到点题的作用。这是为了使与会人员明确会议主题，做到心中有数，便于积极主动地参与。

撰写开幕词时，篇幅要短，要求文字简练，有针对性，内容切忌重复、啰嗦；语言要求口语化、富有感情色彩，富有鼓动性，生动活泼。领导致开幕词时，语气要热情、友好、富有激情，要调动起与会者对会议的热情和希望。

闭幕词，是在会议闭幕时，由相关领导人向大会所做的总结性讲话。闭幕词是会议的结束语，必须与开幕词相呼应。它要切实总结会议成果，补充会议内容并适当深化和发挥。闭幕词既是对会议的总结和评价，又是对会议精神的延伸和补充，对于会议虽未展开、但已认识到的重要问题，应当在闭幕词中提到，适当强调，做必要发挥。闭幕词必须从会议的实际情况出发，着力提高与会者的认识。

在闭幕词中要归纳会议精神，提出希望和要求，激发与会者贯彻会议精神的积极性，要高度综合概括，富有鼓动性和号召力。因会议已近尾声，所以，无论是总结成果，还是提出要求，都应简洁明了，点到为止，不要拖泥带水，切忌画蛇添足、节外生枝。同时，行文要灌注热情，号召要有力，语调要昂扬，使会议在高潮中圆满结束。

会议须知，是参加会议人员的行动指南，是与会者和会议工作人员必须遵守与了解的注意事项，通常由秘书组（会务组）负责编印。会议须知的编印一要准确，二要明细。特别是参加会议人员的编组、姓名、性别、单位职务、房号等一定要准确无误。

会议须知应根据领导审批过的会议预案和会议最终报名情况来编写，再经领导审定后印制，并在会议报到时发给每位与会者。大中型会议和重要会议召开之前，都应撰写会议须知。会议须知的主要内容包括：会议日程、会议名单、会议编组、保密纪律、请假制度、安全要求、作息时间、生活保障和其他注意事项等。

会议材料起草后，要认真做好三项工作：

一是检查文件的准确性。检查文件的准确性是一项非常艰巨而必要的任务，要认真核对每一项细节，尤其是时间、地点、活动内容、与会人员名单、车辆、会议名称、出席人数、主持人和与会人员名签等，要确保每一项都无差错，每个文件都无错漏。

二是印制文件。会议文件在审查报批改定后，方可付印。印制文件要专人负责，原则上谁起草谁负责。要根据与会人数并注意留出足够的份数备用。印制好的文件要按照与会人员不同的单位、部门、级别整理好，以便分发。

三是分发文件。人数较少的小型会议，会议的资料可放置于会议室的桌面上。较大规模的会议，文件要提前装袋，在与会人员签到时由工作人员分发给与会人员（餐券可以根据会议长短一次发给与会人员或每天发给与会人员）。

（五）怎样布置会场？

会场的布置，包括会场气氛的营造，会场格局的设计，会场坐次的排列，会场会标的制作和悬挂，会场音响的设置，会场花卉的摆放等。会场气氛的营造。

不同内容的会议，要求有不同的气氛，其会场的布置是不一样的。

营造会议气氛首先应从会场布置着手。

比如党的代表会议要求朴素大方，军人代表大会要求庄严隆重，庆祝大会要求喜庆热烈，追悼会要求庄重肃穆，座谈会要求和谐融洽，纪念性会议要求隆重典雅，日常工作会议要求简单实用。

会议的气氛首先是通过会议场所的大小、色彩、旗帜、饰物、灯光、音乐等烘托出来的，所以，布置会场时要注意从这些方面营造与会议内容相适应的气氛。

会场格局的设计。会场格局应该根据会议的内容来安排，同时要考虑与会者的人数及彼此的关系，还要顾及会场的建筑形状，符合美学原理和与会者的审美观等。会场可以布置成圆形、椭圆形、长方形、回字形、山字形等。

主席台座次的排列方法：

我国目前的惯例是：前排高于后排，中央高于两侧，左座高于右座。具体排法：

A、与会首长人数为单数时，1号居中，2号在1号左手位，3号在1号右手位，以此类推。

B、与会首长人数为双数时，1号位在中心点偏右的位置，2号在中心点偏左的位置（中心点在1、2号之间，双数与单数相反，右为上。这样能保持首长始终在原位不变。在军队，通常党的会议党委书记为1号，行政会议军事首长为1号），3号在1号右手位，4号在2号左首位，以此类推。

是凡属重要会议，在主席台上每位就座者身前的桌子上，应先摆放好写有其本人姓名的桌签。

排列听众席的座次，目前主要有两种方法：一是按指定区域统一就座。二是自由就座。发言席一般为单列席位。

（六）怎样进行会场服务？

会场服务，主要是按会议议程安排，监督会议进程。在会场之外，应安排专人迎送、引导、陪同与会人员。在会场之内，为与会人员服务，尽可能地满足其一切正当要求。

在会议开始以后，会务人员要协同服务人员、保安等工作人员共同做好会场服务。具体工作如下：

（1）引导座位、维护秩序。为了保持会场的秩序，工作人员应加强检查，制止无关人员入场，如果会场加大，如果会场较大，为了方便与会者，工作人员可以引导与会者入座。

（2）处理临时性事务工作。在开会过程中，会务人员要负责处理与会领导临时交办的各种事宜，做好内外联系、传递信息的工作。

（3）提供通讯保障，做好会议值班、热线电话接通工作，及时传递信息。开会的时候，不是特别紧急的电话一般都不传呼。一般的电话可记录下内容，待会间休息或散会后交给当事人。只有内容十分紧急的电话才用纸条通知当事人接听。

（4）分发文件、资料、文具。可多准备一些纸、笔等必要的文具，以备不时之需。

（5）会场的清洁卫生、开水供应、灯光照明、扩音设施等服务。会场上这些服务一般由会议服务人员负责、会务人员要检查、督促他们做好各种服务工作。

（6）协助领导掌握情况，控制会议进程。会务人员对会议中的动态，对与会者的建议和反映，对出现的苗头和倾向，都要心中有数。并及时向会议领导报告。会议进行当中，视会场气氛情况，可适时向主持人建议休息若干分钟。

（7）关心与会人员中老、弱、病、残者的健康状况，发现问题及时处理或请示有关领导。

（七）如何编写会议简报、做好会议记录、纪要？

1.会议简报：会议简报是会议期间编印的有关会议情况的简要报道，包括代表们在讨论中提出的意见、建议和会议决定事项等。会议简报是反映会议进程和交流会议信息的非正式文件，主要作用是：便于领导掌握会议的全貌，指导会议；便于与会者交流经验，沟通情况；为日后工作提供可靠资料。人数多、会期长的大中型会议都要编写会议简报；无需分组讨论、会期只有三四天的会议，只在会议结束后编写一期简报即可。另外，有一种会议简报是专门给领导看的，称为会议快报，这种简报的编发应注意保密。

2.会议记录：会议记录是对会议的基本情况、发言内容和进程进行记载的原始性文字材料。会议记录是会议情况的真实反映，也是了解会议决定事项执行情况的依据和凭证。不论会议规模大小，一般均应形成会议记录。

会议记录的内容有：（1）会议名称；（2）会议时间、地点；（3）会议主席及主持人；（4）会议出席者名单或人数、缺席者名单或人数；（5）会议的主要内容，包括报告内容、讨论事项、选举方法及结果、临时动议等；（6）会议决定、决议事项；（7）与会议有关的应记载的事项；（8）记录者姓名。

以上内容包括两个部分：第一个部分是会议组织情况，包括会议名称、时间、地点、主持人、出席人、列席人、缺席人（简单注明原因）以及记录人签名。第二部分是会议内容，是记录的主要部分，要将会议议题、讨论发言、形成的决议以及主持人的总结发言等主要内容真实地记录下来。

3.会议纪要。会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的正式公文，要求与会单位共同遵守和执行。法定会议、工作会议和例会都可以形成会议纪要。

会议纪要的作用有：一是总结会议成果，促进会议议而有决；二是与会者贯彻会议精神的依据；三是供有关领导、档案部门留存备查。

会议纪要的内容由三个部分构成：

（1）开头部分。概述会议名称、召开单位、时间地点、参加人员、会议主题、主要程序等，用简要文字交代即可。如果拟写一般性例会纪要，还应对会议主旨所依据的理由、背景以及会议遵循的指导思想进行高度概括。这样，不仅使会议的重要性、必要性和会议主旨跃然纸上，也使会议议定事项有明确的方向，下文记述有顺理成章之势。

（2）主题部分：这是纪要的核心部分，既是对会议主要精神的阐述，也是会后贯彻执行会议精神的依据，写作要点是“纪实”和“扼要”。纪要应忠实于会议实际，不能将执笔者的个人见解掺杂进去，不可随意增减和发挥，这是撰写纪要的基本原则；纪要又要对会议基本精神的提炼和概括，它主要反映会议讨论情况，特别是领导人的重要讲话精神，又必须综理其要，提炼概括，不应成为会议记录的全面重复。

（3）结尾部分。许多会议纪要，写完主题的部分的最后一个问题即止。有些会议纪要，写完主体部分之后，还要另写一段诸如希望、号召和对未尽事宜加以说明等一类的文字。到底采用何种写法，要依据实际情况来确定。

会议纪要的写作方法有以下几种：一是记录式写法。有些学术会、讨论会、研讨的问题比较单一，可按与会人员的发言摘要整理；有些日常例会，研究的问题较多，比较具体，可按议题顺序，在会议记录的基础上逐项整理，并进行提炼和概括。二是概述式写法。有些会议研究的问题比较集中单一，可把讨论的意见概括成几个方面或放几层意思，依次阐发。三是条款式写法。如果有些重要的工作会议围绕会议主旨形成的意见、确定的事项比较多，带有决定性质，不宜归并论述，可采取条款式写法，每个事项单列成文，分别冠以“一、二、三、四、……”的标号，一条写一个意见或一项事情。每条的开段领句，就是本条的中心意思，也可视为小标题。四是归纳式写法。有些工作会涉及内容较广，讨论的问题较多，实际上是某一部门业务工作的全面安排部署，这就要案讨论的问题、议定的事项分类整理，分别列出序号、标题来叙述。每个标题下面，视内容多少，或分段、或分条来写。

（八）怎样做好会议的善后工作？

在会议结束阶段，一般的组织工作主要有以下三项：1.形成可供传达的会议文件。2.处理有关会议的文件材料。3.为与会者提供方便。

最后，请大家记住三句话：一是要按首长的意图办会；二是要按规定按程序办会；三是要想全想细落实到位。

（来源：《办公室的秘密》公众号）