一、背景链接

5月17日，江西省科协第九次代表大会在南昌开幕。省委书记尹弘出席并讲话，他强调，全省各级科协组织和广大科技工作者要深入贯彻总书记关于科技创新和科协工作的重要论述，全面落实总书记考察江西重要讲话精神，坚定扛起科技创新使命，着力提升“四服务”水平，在谱写中国式现代化江西篇章中再创佳绩、勇立新功。

二、深度解读

★基本内涵

创新是指以现有的思维模式提出有别于常规或常人思路的见解为导向，利用现有的知识和物质，在特定的环境中，本着理想化需要或为满足社会需求，而改进或创造新的事物，包括但不限于各种产品、方法、元素、路径、环境等等，并能获得一定有益效果的行为。科技创新是指工业企业用于科技创新和技术开发方面的具体活动。包括用于企业研究与发展课题活动的直接支出，以及间接用于研究与发展活动的一切支出。

自主创新是指通过拥有自主知识产权的独特的核心技术以及在此基础上实现新产品的价值的过程。自主创新包括原始创新、集成创新和引进技术再创新。自主创新的成果，一般体现为新的科学发现以及拥有自主知识产权的技术、产品、品牌等。原始创新是指前所未有的重大科学发现、技术发明、原理性主导技术等创新成果。原始性创新意味着在研究开发方面，特别是在基础研究和高技术研究领域取得独有的发现或发明。集成创新是指通过对各种现有技术的有效集成，形成有市场竞争力的产品或者新兴产业。技术再创新是指在引进国内外先进技术的基础上，学习、分析、借鉴，进行再创新，形成具有自主知识产权的新技术。二次创新是提高自主创新能力的重要途径。

高水平科技自立自强的核心内涵可从“高水平科技”和“自立自强”两个方面来理解。高水平科技指的是高水平的科学技术。一是创新力强，即在基础研究、关键核心技术攻关、前沿科技研发、原始创新以及高素质科技人才培养等方面拥有强劲的实力，这是高水平科技的基本特征。二是影响力强，即借助强大的科技创新实力能在全球范围内获得顶尖技术话语权和规则标准主导权、占领价值链和产业链制高点、涌现大批国际知名科技型企业和创新型人才等，这是高水平科技的外显特征。三是推动力强，即科学技术在社会生产力转化、国防和军队现代化建设、生态文明建设、经济高质量发展和民生改善等方面的推动能力强，这是高水平科技的功能特征。自立自强指的是高水平科技兼顾自主可控和自我突破。一方面，高水平科技是自主可控的，不仅摆脱了对他国科技的依赖，还能整体掌控自身甚至世界科技创新方向，始终确保科技安全和科技向善，有效促进科技发挥最大效能，形成经过反复检验的科技理论体系和实践模式，并可直接转化为先进生产力。另一方面，高水平科技是自我突破的，借助从0到1的持续跨越，增强科技创新的质量效率，进而催生更多新技术新业态、打通经济发展新赛道新领域、构建国际竞争新地位新优势。从这个意义上来说，高水平科技自立与高水平科技自强是辩证统一的关系，高水平科技自立是高水平科技自强的基础，高水平科技自强是高水平科技自立的保障。

新质生产力是一种以科技创新为主导的生产力形式，它体现了高效能、高质量的特征，并符合新发展理念。这种生产力不仅仅局限于传统的技术和手段，而是涉及新能源、新材料、先进制造和电子信息等多个领域。新质生产力的核心在于实现关键性颠覆性技术突破，这包括新劳动者、新劳动对象、新劳动工具和新基础设施等方面。新质生产力具有高创新性、高虚拟性、高流动性、强渗透性、高协同性、高价值性的外在特征，代表了社会生产力演化中的一次巨大跃升。

★重大意义

创新强则国运昌，创新弱则国运殆。总书记指出：“自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。”2012到2023年江西省高新技术企业从356家增长到近7000家，可以说态势良好，科技创新已成为助推江西高质量发展的“最大增量”。

新质生产力的形成标志着人类社会正在经历从传统质态生产力向新质态生产力的深刻变革，这一变革对于实现经济社会持续健康发展具有重要意义。中国在推动新质生产力的形成方面已经取得了显著成就，但仍需继续努力，特别是在引领行业创新发展的科技企业数量、科研系统融合创新能力和产业系统创新能力等方面。

★两者关系

新质生产力是“两个大局”背景下对高质量发展大势的深刻洞察，科技创新是驱动新质生产力发展的核心要素

突出了科技创新的核心主导作用。总书记强调，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。当前，全球科技创新进入密集活跃期，呈现交叉融合、高度复杂和多点突破的态势，以无所不在的渗透性、扩散性、带动性广泛赋能经济社会发展，让新质生产力展现出比传统生产力更加强大的科技内核。一是驱动方式转换。新质生产力以科技创新为核心驱动力，以全要素生产率大幅提升为主要标志，以更高效的物质生产能力推动物质财富的高质量积累。二是生产要素更新。随着科技进步对生产过程的重塑，掌握更多数字与智能技术的新型劳动者，通用人工智能、智能机器设备等新型生产资料，数据等新型生产对象都成为新质生产力的关键要素。三是产业结构升级。发展新质生产力以技术为牵引，统筹推进科技创新和产业创新，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，加快建设现代化产业体系，最终实现产业结构深度转型与升级。

蕴含了鲜明而深刻的时代特征。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，生产效率更高、发展质量更好、可持续性更强，用更少的资源消耗创造出更多的物质财富。同时，以高科技、高效能、高质量为特征的新质生产力发展，带来产业结构升级和工作效率提升，将创造更加多元的就业机会，改善生态环境和人居环境，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。放眼世界，在激烈的国际竞争中，科技创新已成为战略博弈主战场，必须不断开辟新领域新赛道、抢占未来战略制高点。因此，加快发展新质生产力是当务之急，对我国拓展经济发展回旋空间、取得国际竞争主动权、实现中国式现代化都具有重要而深远的战略意义。

★目标任务

全面建设创新江西，发展动力得到新提升。国家级创新平台建设加快推进，研发经费投入强度持续加大，高效协同创新体系更加完善，综合科技创新水平显著提升，创新驱动发展能力持续增强，创新型省份建设取得明显成效。

★取得成绩

坚持以科技创新引领产业升级，实施科技兴赣六大行动，国家稀土功能材料创新中心、国家（江西）北斗卫星导航综合应用项目通过验收，新增3家全国重点实验室，首家省实验室——南昌实验室启动建设，在赣两院院士达10名，世界最薄高牌号无取向电工钢下线，全球最大、国内首艘万吨级远洋通信海缆铺设船在赣下水，“枳实总黄酮片”获批上市、成为我省首个获批的中药创新药，综合科技创新水平指数60.27%，万人有效发明专利拥有量增长31.7%。

★对策措施

1.2024年江西省政府工作报告相关内容

加快推动依靠创新驱动的内涵型增长。深入实施科技兴赣六大行动，积极对接国家战略科技资源，争创国家实验室研究基地及稀土、核资源、有色金属等领域全国重点实验室，筹建其他领域省实验室，新增省级工程研究中心40家左右、企业技术中心100家以上，R&D经费支出占GDP比重1.9%以上。推动鄱阳湖国家自主创新示范区与G60科创走廊、粤港澳大湾区科技创新中心对接，支持企业设立“科创飞地”。深化普通高等教育学科专业设置调整优化改革，试点建设3所左右省卓越工程师学院，遴选建设30个左右省级重点现代产业学院。实施以创新成效为导向的省级科研院所分类评估，开展科技人才评价改革试点，组建省科创基金。构建省科技成果转移转化体系，实施重大科技成果熟化与工程化研究项目、科技型企业梯次培育行动，加快促进LED无粉照明、移动物联网、北斗规模应用等产业化，力争专精特新中小企业突破4000家。

2.江西省第十五次党代会报告相关内容

增强科技创新驱动力。深入实施创新驱动发展战略、科技强省战略、人才强省战略，让科技创新这个“关键变量”成为发展的“最大增量”。打造高能级创新平台，深入推进鄱阳湖国家自主创新示范区建设，扎实推进重大创新平台攻坚行动，主动对接参与国家实验室建设，推动与更多“大院大所”“名校名企”合作共建高端研发机构，积极创建国家稀土技术创新中心，支持省属高校、科研院所提升创新能力，以高水平创新平台促进高质量科技创新。完善产业协同创新体系，实施研发投入攻坚行动，加快构建“政产学研用金”结合、上中下游衔接、大中小微企业协同的创新体系，鼓励更多原创技术创新，力争在优势产业领域形成一批关键技术重大成果。建设高水平创新队伍，深入实施具有竞争力的高层次领军人才引进培养计划，大力引进培育战略型人才、科技领军人才和创新团队，深入推进省高层次人才产业园建设，打造集聚国内外优秀人才的科技创新高地。营造良好创新生态，加强知识产权保护，健全科技创新激励机制，推广运用“揭榜挂帅”“赛马制”等制度，大力弘扬科学家精神、企业家精神和工匠精神，营造鼓励创新、宽容失败的创新氛围，让各种创新要素充分涌流、创新活力竞相迸发。

3.5月17日，江西省科协第九次代表大会在南昌开幕。

尹弘强调，全省各级科协组织和广大科技工作者要深入贯彻总书记关于科技创新和科协工作的重要论述，全面落实总书记考察江西重要讲话精神，坚定扛起科技创新使命，着力提升“四服务”水平，在谱写中国式现代化江西篇章中再创佳绩、勇立新功。

尹弘指出，省科协第八次代表大会以来，全省各级科协组织履职尽责、担当作为，当好党和政府联系科技工作者的桥梁纽带，服务中心大局成果丰硕，服务人才成长暖心贴心，开展科学普及力度加大，科协基层组织更加完善，广大科技工作者成为了新时代科技创新的中坚力量。

尹弘强调，要坚持正确政治方向，砥砺科技报国的初心使命。始终把政治引领摆在更加突出位置，持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，胸怀“国之大者”，心系“民之关切”，团结带领广大科技工作者紧紧围绕党在新时代新征程的中心任务，锐意进取、矢志奋斗。要聚焦产业科技创新，勇担高质量发展的使命任务。紧紧围绕我省“1269”行动计划，结合自身领域开展原创性、引领性技术攻关，积极搭建“政产学研用金”交流平台，大力推进制造业数字化转型，促进科技创新与产业创新深度融合，让更多科技创新成果转化为新质生产力。要强化人才引育举荐，汇聚科技创新的磅礴力量。积极营造识才、爱才、用才、容才、聚才的良好氛围，精准引进高层次人才和创新团队，加快构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，推动人尽其才、才尽其用、用有所成。要弘扬科学家精神，不断厚植良好创新生态。积极开展“最美科技工作者”选树活动，坚持面向基层、贴近群众，普及科学知识，传播科学思想，更好激励科技工作者争做重大科研成果的创造者、崇高思想品格的践行者、良好社会风尚的引领者。要深化科协组织改革，更好发挥桥梁纽带作用。坚持党建引领，强化党建带科建，不断增强科协组织政治性、先进性、群众性，更好地促进科技成果转化应用，充分激发科技创新的强大动能。

尹弘强调，全省各级党委、政府要加强和改进对科协工作的领导，大力支持科协组织依照法律和章程开展工作，尊重知识、尊重人才，努力在科研、创新、学术交流等方面创造更好的环境，不断开创全省科协工作新局面。

贺军科代表中国科协向大会召开表示祝贺，肯定了我省过去五年科协工作。他强调，江西省各级科协组织要深入领悟总书记关于科技创新和科协工作的重要论述，团结凝聚科技工作者奋力谱写中国式现代化江西篇章。要团结引领科技工作者听党话、跟党走，涵养家国情怀，增强创新自信，培育优良学风，勇当科技高峰攀登者、新质生产力开拓者、先进文化传播者。要组织动员科技工作者育先机、开新局，主动服务大局，培育发展新质生产力的新动能，构建社会化科普发展新格局，开展高水平科技咨询，拓展国际科技交流合作。要竭诚服务科技工作者展身手、建功业，优化人才建功环境，提升科技人才托举能力，加强人文关怀，增进情感认同。要聚力建设有温度、可信赖的科技工作者之家，持续深化系统改革，继续坚持大抓基层，健全联系广泛、服务人才的科协工作体系。

4.1月5日，省委书记尹弘深入新型研发机构、企业技术中心和省科技厅，专题调研科技创新工作。

尹弘强调，要深入贯彻总书记关于科技创新的重要论述和考察江西重要讲话精神，深入实施科教强省战略，坚定扛起推动科技创新使命重任，切实以科技创新引领高质量发展，加快推动创新型省份建设迈出更加坚实步伐，为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供科技支撑。

尹弘听取了研究院运行情况介绍，现场察看研究成果，希望研究院以产业需求为导向，聚焦关键共性技术问题加强科技创新，推动更多科技成果在江西转化和产业化。在江铜技术研究院，尹弘看望慰问科研人才、了解先进设备性能，并走进中试基地，察看一项项新产品新材料，询问技术水平和市场前景。他勉励江铜充分发挥链主企业作用，持续强化创新驱动，大力研发生产先进铜基新材料，加快推动更多科研成果从“实验室”走向“生产线”，助力铜产业创新发展、转型升级。

尹弘指出，创新是引领发展的第一动力，在现代化建设全局中居于核心地位。要依靠创新推动产业加快发展，围绕实施制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，以创新引领传统产业改造升级、发展壮大战略性新兴产业，培育更多高新技术企业，加强产学研用协同创新，健全科技成果转移转化服务体系，强化高校、科研院所科技创新与产业发展需求精准对接，加快科技成果转化和产业化，努力形成更多新质生产力。要加大创新平台建设力度，集中优势资源建设国家级创新平台，优化整合省级创新平台，加快推进省实验室建设，促进新型研发机构健康发展，加强区域科技创新对接协同，推动平台与实体、研发与产业紧密结合，打造更多“科创飞地”。要大力引进培养用好科技人才，“量身定做”创新人才引进方式，不断优化人才服务，营造良好人才环境，加快建设与产业配套的科技人才集群，推动创新链、产业链和人才链深度融合。要持续深化科技体制机制改革，强化试点推进，坚持示范引领，优化科研管理机制，完善科技创新投入体系，提升科技部门能力水平，最大限度地调动和激发创新主体的积极性，充分释放创新活力。

5.2月23日，省委理论学习中心组举行2024年第2次集体学习。

尹弘强调，要深入学习贯彻总书记关于新质生产力的重要论述，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持创新引领加快发展新质生产力，不断开辟高质量发展新领域新赛道，为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供强劲动能。

尹弘指出，总书记围绕新质生产力发表一系列重要讲话、作出一系列重要论述，对新质生产力的现实意义、丰富内涵、实践要求，进行了全面系统阐述，充分体现了总书记对中国经济运行发展的远见卓识和深远洞察力，是对马克思主义生产力理论的创新和发展，进一步丰富了习近平经济思想的内涵，标志着我们党对生产力的认识实现了又一次飞跃。我们要认真学习领会、深入贯彻落实，深刻把握新质生产力的重大理论意义和实践意义，充分认识发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，扎实做好创新大文章，加快形成新质生产力，全力以赴推动高质量发展。

尹弘强调，要发挥科技创新支撑引领作用，协同推进教育强省、科技强省、人才强省建设，开展加大全社会研发投入攻坚行动，持续强化企业科技创新主体地位，发挥产业链科技创新联合体作用，提升高等院校、科研院所服务产业发展的能力，大力推进科技成果转化和产业化，培育发展新质生产力的新动能。要加快构建现代化产业体系，深化细化“1269”行动计划，围绕发展新质生产力布局产业链，加快传统产业改造升级，发展壮大战略性新兴产业，积极布局培育未来产业，促进数字经济和实体经济深度融合，加快释放更多新质生产力。要大力推动绿色低碳发展，加快发展方式绿色转型，稳妥有序推进碳达峰碳中和，大力实施绿色制造提升工程，积极拓展生态产品价值实现路径，不断厚植发展新质生产力的生态底色。要全面深化改革扩大开放，持续深化经济体制、科技体制等改革，推进融入共建全国统一大市场体制机制改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，加快建设江西内陆开放型经济试验区，稳步扩大制度型开放，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。要充分激发人才创新创造活力，实施更加积极、更加灵活高效的人才政策，着力引进一流科技领军人才和创新团队，培养造就更多青年科技人才，营造有利于人才成长发展的良好环境，为形成和发展新质生产力提供有力支撑。

6.2月20日，江西召开2024年科技创新工作务虚会。

会议指出，2023年，江西科技系统心往一处想、劲往一处使，全面启动实施科技兴赣六大行动，推动战略科技力量初具雏形，科技攻关水平有效提升，科技人才引育取得成效，科技创新生态得到优化，江西科技工作呈现向上向好的发展态势。

会议强调，江西科技系统要携手同心，增强工作定力、加强工作谋划、强化工作协同、狠抓工作落实，按照江西省委“大抓落实年”活动要求，一步一个脚印推动江西省委、省政府各项决策部署落到实处、干出成效；要坚持“科研即产业”理念，有针对性地部署创新链，运用“系统化设计、体系化建设、工程化推进、周期化管理”的工作方法，以高质量落实推进高质量发展，加快推动以科技创新引领现代化产业体系建设，形成更多新质生产力，打造江西科技创新新名片，为江西高质量发展提供有力科技支撑。

7.3月23日，2024年江西省科技工作会议在南昌召开。

会议总结2023年全省科技工作，部署下一阶段工作任务，推动以科技创新引领现代化产业体系建设。

宋德雄说，要深入实施科技兴赣六大行动，聚焦“以科技创新引领现代化产业体系建设”这个目标，运用“四化”工作法，落实“三真两问”工作导向，构建区域创新、平台建设、科研攻关、人才引育、企业培育、成果转化和科技管理“七大体系”，推动形成更多新质生产力，为全省产业高质量发展提供有力科技支撑。

在打造创新链方面，强化江西特色战略科技力量建设，力争在稀土、核资源、有色金属等领域的全国重点实验室建设实现新突破。江西将围绕核技术应用、低空经济、新型储能等领域，加大原创性、引领性科技攻关，破解产业关键技术难题。

在锻造人才链方面，江西将用好“一事一议”、特聘岗位等引才机制，引聘更多院士、国家“杰青”担任重大创新平台和重大研发项目的首席科学家。同时，继续邀请两院院士及相关专家前往江西调研考察，推动一批项目成果落地。优化省级高层次科技领军人才培育项目，培育一批主要学科学术和技术带头人，招引科技领军人才到规上企业担任“科技副总”。此外，实施职业早期青年科技人才专项，建立省自然科学基金青年科技人才直接支持机制，切实提升青年科技人才担任项目负责人的比例，让青年科技人才留得住、用得好、可成才。

在优化政策链方面，江西将切实简化项目管理流程，建立尽职免责机制，让科研人员心无旁骛、甩开膀子搞创新；将持续扩大职务科技成果所有权或长期使用权试点改革范围，赋予科研人员更大的技术路线决定权和经费使用权，让科研人员充满激情、鼓足干劲搞创新；将进一步健全完善科技成果转移转化综合服务体系，推动科研成果“供给侧”和“需求侧”有效对接，促进更多成果在省内转化应用。

三、实战应用

问题1：赣州市拟于近期通报表扬2023年全市科技创新工作成效突出单位和个人。假如你是赣州市科技局工作人员，请结合材料，撰写2023年全市科技创新工作成效突出单位和个人表彰通报。要求：全面准确，重点突出、条理清晰。500字以内，25分。

【参考作答】

关于表扬2023年全市科技创新工作成效突出单位和个人的通报

各县（市、区）科技创新赋能行动领导小组，市科技创新赋能行动领导小组成员单位：

2023年以来，我市深入实施创新驱动发展战略，大力推进科技创新赋能行动，加快建设创新型赣州，推动全市全社会研发投入、高新技术企业、重大创新平台、高层次人才、科技创新成果等重要指标实现大幅跃升，“科技创新”高质量发展综合考评连续多年位居全省前列，为革命老区高质量发展示范区建设提供了坚实支撑。

为树立标杆、宣传典型，激励各地各单位继续发扬勇于创新、求真务实精神，扎实推进2024年度科技创新赋能行动，积极投身全市创新引领高质量发展事业，经研究，决定对全市科技创新工作成效突出的单位和个人予以通报表扬。

希望受到表扬的单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，充分发挥模范示范和引领带动作用。希望各地各单位对标先进，站在更高起点，共同推进全市科技创新工作再上新台阶，为创新江西建设作出新的更大贡献。

附件：1.2023年赣州市科技管理类工作成效突出单位名单

2.2023年赣州市科技项目类工作成效突出个人名单

赣州市科学技术局

2024年2月4日

（来源：赣州市科技局官网，有改动）

问题2：请结合材料，撰写一篇贵溪市加大研发投入的经验材料。要求：格式完整、条理清晰、语言简洁。500字左右，25分。

【参考作答】

贵溪市：大抓落实推动全社会研发投入攻坚

今年以来，贵溪市深入开展“科技兴赣”行动，以大抓落实的有力举措推动全社会研发投入攻坚，持续夯实科技创新基础，为推动全市高质量发展注入创新动能。

一是高位推动抓落实。鹰潭市政府副市长、贵溪市委书记陈敏召开会议专题调度全社会研发投入工作。坚持把推进企业加大研发投入作为提升企业自主创新能力的重要抓手，常态化指导企业做好研发投入归集统计。当前的重点工作是高质量完成2023年度企业研发投入统计年报工作，做到“应统尽统”“应报尽报”，准确反映贵溪创新能力和研发水平。

二是凝聚合力抓落实。贵溪市充分发挥全社会研发投入联席会议制度作用，建立部门沟通协调机制，以政策引导与服务指导同步推进的方式，支持企业开展研发活动、加大投入力度。由科技、统计、税务、园区等部门组成的联合工作专班常态化对企业研发投入归集和高企申报进行指导，并在开展2023年研发投入统计年报工作中发挥了关键作用。

三是精准指导抓落实。贵溪市把握节点，靠前工作，组织了全市企业参加研发投入统计年报培训会。春节假期刚结束，专班组立即开展工作，对研发投入相关数据情况进行比对梳理，对全市重点企业开展“一对一”上门指导，帮助企业及时、准确的填报企业研发统计年报，解决发现的数据异常等问题。

（来源：江西省科技厅官网，有改动）

四、高分框架

★策论文框架

加快江西科技创新步伐

科技人才集聚要提速。

基础研究能力要提高。

战略科技力量培育要提档。

打造加快发展新质生产力的“科技引擎”

增强培育新质生产力的源头供给。

强化孵化新质生产力的载体支撑。

畅通形成新质生产力的转化渠道。

推进适应新质生产力的制度创新。

激活江西科技成果转化新动能

强化源头创新科研供给，释放大院大所潜力。

持续推进政策改革创新，释放成果转化活力。

优化中介服务机构建设，提升成果转化能力。

★方案框架

“科技副总”专项计划实施方案（试行）

一、目标任务

二、实施原则

（一）分步实施、逐年扩量。

（二）按需引聘，人岗相适。

（三）多元激励、注重实效。

三、引聘条件

（一）企业作为用人主体，应同时满足以下条件。

（二）“科技副总”从省内外高校、科研院所、中央企业中引聘，需满足以下条件。

四、引聘程序

（一）需求征集

（二）需求匹配

（三）洽谈磋商

（四）匹配论证