全面从严治党，重在加强纪律建设。习近平总书记指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”在全党深入开展党纪学习教育之际，回望党波澜壮阔的奋斗史，看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，始终以赶考的清醒从严抓好党的纪律建设，坚持用严明的纪律管全党治全党，对于我们顺利推进中国式现代化，在强国建设、民族复兴历史大考中继续考出好成绩，具有十分重要的意义。

1.管党治党经验的深刻昭示

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。成立伊始，我们党在第一个党纲中就严申党的纪律。1928年4月，我们党发布了“三大纪律六项注意”，后发展为“三大纪律八项注意”。1938年10月，在党的扩大的六届六中全会上，毛泽东同志重申“四个服从”党的纪律，明确提出“对党员进行有关党的纪律的教育”。延安整风开始后，毛泽东同志深刻指出：“身为党员，铁的纪律就非执行不可。孙行者头上套的箍是金的，列宁论共产党的纪律说纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。”这强调了党的纪律的严肃性，执行纪律没有特殊和例外。

1944年3月，《甲申三百年祭》在《新华日报》连续刊载。文章引经据典说，李自成农民起义军向来军纪严明，但在攻下北京城之后，却因胜而骄、军纪废弛，结果很快由盛转败、功亏一篑。毛泽东同志将《甲申三百年祭》作为延安整风运动文件，并于同年4月在《学习和时局》一文中告诫全党要引为鉴戒，不要重犯胜利时骄傲的错误。解放战争时期，毛泽东同志更加重视抓纪律建设，提出“加强纪律性，革命无不胜”重要论断。在党的七届二中全会上，他又郑重提出牢记“两个务必”，为全党立下“六条规矩”。1949年3月23日，在离开西柏坡向北平进发时，毛泽东同志指出，今天是进京赶考的日子，我们决不当李自成！

在全国执政后，我们党十分重视党的纪律建设。20世纪60年代初，邓小平同志就指出：“我们要严格党的生活，包括马列主义、毛泽东思想的教育，党规、党法、党性的教育。”改革开放以后，他一再强调：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”在实践中，我们党恢复成立中央和地方各级纪律检查委员会，党的十二大党章设“党的纪律”和“党的纪律检查机关”专章，相继颁布和实施多部党内法规，保证了改革开放和社会主义现代化建设顺利进行。

纪律是党的生命所系、力量所在。马克思指出，“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。从严抓好党的纪律建设，是党长期奋斗的经验总结，是党管党治党规律性认识，也是党不断从胜利走向胜利的重要保障。如果忽视党的纪律建设，党的纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，管党治党就会失去依托和规范而流于虚化、弱化，党员、干部队伍就会成为“一盘散沙”，也就难以肩负起崇高艰巨的历史使命。

2.全面从严治党的治本之策

纪律不严，从严治党就无从谈起。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的纪律建设摆在更加突出的位置，创造性提出加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，着力推进党的纪律建设实践创新，坚持以赶考的清醒从严抓好党的纪律建设，为全面从严治党提供强力支撑，推动党的自我革命不断向纵深发展，带领人民踏上了新时代的赶考之路。

强化政治纪律和组织纪律，带动各项纪律全面从严。政治纪律是打头、管总的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。新时代，我们党坚持以政治纪律和组织纪律为重要抓手，教育引导党员、干部坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不折不扣听从党中央指挥，决不允许搞“上有政策、下有对策”；自觉维护党的团结统一，决不允许搞团团伙伙、在党内培植私人势力，不得搞任何形式的派别活动；自觉遵循组织程序、服从组织决定，严格落实请示报告制度，决不允许擅作主张、超越权限办事，决不允许搞非组织活动，不得欺骗组织、对抗组织；自觉管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利；自觉反对“七个有之”，决不拿党的原则做交易。同时，抓住政治纪律和组织纪律这个“纲”，带动各项纪律全面从严、一严到底，不管违反哪项纪律都严肃查处、决不姑息。

坚持纪严于法、纪在法前，推动纪法衔接贯通。党员、干部“破法”，无不始于“破纪”。在实践中，我们党坚持把纪律挺在前面，执纪必严、违纪必究。党的十八大以来，我们党三次修订《中国共产党纪律处分条例》，针对原来一些内容与国家法律重复状况，将其中违法行为和违纪违法交叉行为剔除或整合进六大纪律之中，使条例回归党纪本源，彰显党纪特色，为党员、干部开列了严格的“负面清单”，强调党纪红线不可逾越，体现了纪严于法、纪在法前原则。同时，重点消除纪法之间的空白地带，推进纪法无缝对接、环环相扣，使各种违纪违法行为都能及时得到规范处理。一旦发现党员、干部严重违纪涉嫌违法犯罪，原则上先作出党纪处分，接着给予政务处分等，再移送有关国家机关依法处理，使党纪和政务等处分相匹配，适纪和适法相衔接，执纪和执法相贯通。

抓住“关键少数”，扛起维护党纪政治责任。领导干部手中都握有大大小小的权力，失去监督约束的权力必然导致腐败。新时代，我们党突出领导干部这个“关键少数”，教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，坚持一级带一级、一级抓一级。强化对领导干部特别是一把手的监督，做到遵守党的纪律没有特权，执行党的纪律没有例外。强调各级党委要落实全面从严治党主体责任，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。党委书记履行好第一责任人职责，既要出征又要挂帅，在维护党的纪律上率先垂范、敢管严管；各级领导干部坚持“一岗双责”，始终做到严管所辖、严负其责。深化纪检监察体制改革，纪检监察机关切实担负起监督执纪问责专门职责，实现了对所有行使公权力的公职人员“四个监督”全覆盖。加强党内法规制度建设，架起带电的纪律高压线。“欲知平直，则必准绳。”在实践中，我们党从制定中央八项规定做起，拉开了正风肃纪的序幕。制定或修订《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等，构筑起系统完备、科学规范、运行有效的党内法规制度体系，为加强党的纪律建设提供了科学依据，为党员、干部拉起了高压线，划出了警戒线。创新和运用监督执纪“四种形态”，坚持严管与厚爱相结合，注重抓早抓小、以党的自我革命涵养新风正气（从严治党与自我革命）

勇于自我革命，从严管党治党，是中国共产党鲜明的政治品格。党的二十大报告提出，“必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”，“把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化”。这为我们坚定地站在自我革命的政治高度，力祛作风积习之弊并使正气充盈不竭、正能量上升不衰，实现新时代新征程党的使命任务提供了根本指引。

以坚定的政治自觉准确把握自我革命的重大意义

党的自我革命，是党在管党治党过程中对于自身存在的问题不足保持清醒的自我认知并进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的一种革命性实践活动。作为马克思主义先进政党主观能动性及社会实践观的生动展示，自我革命从根本上是由无产阶级政党彻底的批判性、革命性所决定的。马克思强调，无产阶级革命与其他革命不同之处在于它经常自己批评自己，并靠批评自己壮大起来。列宁则把公开地承认错误，揭露犯错误的原因，分析产生错误的环境，仔细讨论改正错误的方法视为“一个郑重的党的标志”。毛泽东同志形象地以房子和脸需要不断打扫和清洗作比喻，认为党的工作需要不断地洗涤净化来祛除思想灰尘和政治细菌。习近平总书记多次强调“打铁必须自身硬”，这个“硬”蕴含着不断反省检视、过滤杂质、清除毒素、割除毒瘤、提高自身免疫力的实践要求。党的十八大以来，围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题，我们党通过不断清除一切有损党的先进性和纯洁性的有害因素，持续清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力。

党的自我革命是通过严格斗争检验及反复淬炼锻造形成的。党的自我革命是在党的领导及人民的支持下，依靠党的自身力量完成的。从全球执政党长期执政及规模庞大的党组织治乱兴衰的历史经验来看，大党有大的优势，也有大的难处。世界诸多独领风骚、长期执政的老党大党，由于承平日久、精神懈怠或骄傲自满、故步自封，疏于从严管党治党及定期治乱清源而变得积弊日深，并随着思想的蜕化、权力的异化、政党组织力的弱化及政治生态的日益腐化而变得病入膏肓，最终步入丧失几十年甚至是百年执政基业的境地，惨痛教训发人深省。我们党体系庞大、组织严密、纪律严明并有着彻底的批判性和革命性，一路走来经历了太多挫折磨难和风险挑战，但都通过自我革命的精神、及时改正错误的勇气及清晰洞见风险困难的改革举措实现力挽狂澜。在以自我革命精神推进全面从严治党向纵深发展这条大道上，我们党正是以严的基调强化正风肃纪、持续整治顽瘴痼疾，由此为行稳致远地走好新的赶考之路并持续推动中国之治进入新境界提供了科学的理论指引。

以强烈的历史自觉抓好党的自身作风建设

优良的党风政风是民之所向、社会所需，事关党的形象、政府公信力、人民群众根本利益。事实证明，党以优良作风而兴、国以优良作风而强、业以优良作风而成，风清气正的作风建设与党的自我革命在目标上有着内在的逻辑统一性。作风建设作为自我革命的有效途径，是党进行伟大斗争、增强执政本领的本质要求，是党历久弥坚、长盛不衰的力量所在。作风问题虽显露于小事小节、体现于工作日常的细微之处，但其以小见“大”、以小见“严”。党中央以“小切口”推动“大治理”，以刀刃向内的自我革命精神常态长效纠治“四风”，持续整治“空喊口号”“不推不动”等官场顽疾，严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金等歪风陋习。在这场激浊扬清的自我革命中，从解决侵害群众利益的大情小事到作风建设常态化机制构建，从碎片化问题整治到整体性制度重塑，党的作风为之一新并持续带动政风社风民风的向上向善，并通过作风建设的新变化及新成效取信于民。

凌空蹈虚，难成千秋之业；求真务实，方能善作善成。作风建设于不同的历史时期，其制度建设及整治重点和任务有所不同。作风建设既与反腐败工作有着风腐同源、由风变腐、风腐一体的共性特征，也有着地区性、行业性、阶段性的个性特点。地区性反映了作风建设在不同的自然环境、历史文化传承、经济社会发展等方面的地区性差异；行业性则反映了作风建设在国家机关、国有企业、事业单位、金融机构、社会组织等不同领域、行业有着不同的滋生土壤、表现形态及群体性特征；而阶段性则体现了作风建设在自查自纠、问题梳理、系统查纠、标本兼治等不同整治阶段有着不同的工作特点及目标要求。如何立破并举、扶正祛邪，切实把作风建设的总体要求与阶段性目标有机结合起来，以工作作风的大转变促进治理效能的大提升，是我们接下来需要为之奋斗的目标。

以高度的行动自觉推动激浊扬清的作风之变

作为一场深刻的自我革命，作风建设非严不足以成事，非实不足以求效。作风上的沉疴痼疾往往最为顽固，也最难根治，稍有松懈便可能发生隐形变异或反弹回潮。同时，作风能力的提升及新风正气的涵养既非一日之功，又非一蹴而就。需要我们以“自我革命”的勇气和“立愚公志”的定力，对作风整治做出系统性谋划、整体性推进，以自我革命的行动自觉，努力涵养求真务实、成风化人、清正廉洁的新风正气，并以作风之变助推思想之变、能力之变、发展之变。

风成于上、俗化于下，着力抓好领导干部这一“关键少数”。“以身教者从，以言教者讼”，好的作风既要靠抓，更要靠带。应充分发挥“头雁效应”，大兴求真务实之风，坚持以思想的“破冰”引领行动上的“突围”，自上而下地从思想深处持续清污祛垢，在党性修养上坚持固本培元，在理想信念上夯实根基，使得“为官避事平生耻”的理念入脑入心。在为政用权方面，定下来的事情就要立马落实、重要的工作就要躬身入局、关键的节点就要紧盯不放、部署的任务就要善作善成，并一级做给一级看、一级带着一级干，层层压实责任，形成整体联动合力。

解决问题、改进作风，以刚性的制度约束固化作风建设成果。聚焦作风建设的老问题、新形式、新动向，大兴调查研究之风，解决“真问题”。认真分析作风问题的区位特征、行业特性、层级特点，对于典型的不良作风划“红线”明“底线”，以具体问题为牵引持续查找漏洞并督促建章立制，切实维护制度的严肃性、权威性并以刚性的制度约束固化作风建设成果。坚持靶向施治，强化制度的执行力和约束力，积极营造立足岗位比学赶超的良好工作氛围并着力构建“马上就办、办就办好”的制度保障及工作机制。

正风肃纪、刀刃向内，织密筑牢纠风治乱的监督网。天下事，做于细，成于严。要坚持风腐同查，抓住要害、抓住关键，以问责倒逼负责，持续开展漠视侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项治理，对顶风违纪行为从严查处，绝不姑息。对于作风积习的整治，力度只能加强、不能削弱，标尺也只能抬高、不能降低。笃行不怠地推进各类作风问题的分级分类治理，在作风革命、效能革命长效机制建立过程中加大对不良作风的查处及典型案例的通报曝光力度，努力使得清风正气传扬不辍，而庸政懒政的作风顽疾无处遁形。

抓常抓细、一以贯之，积极推进作风建设常态化长效化机制建设。作风是干事之基、成事之本。要始终坚持在“常”字上下功夫，在“长效”上见真章，积极克服作风整治上的传统思维惯性，坚持以下看上发现问题，以点带面深入剖析，自上而下推动整改。牢固树立起为干事者撑腰，让有为者有位、无为者无位的鲜明选人用人导向，进一步发挥干部考核激励约束作用，既用监督压责，又用信任鼓劲，真正把问责惩戒与容错纠错机制有机结合起来，不断释放激励担当作为的正能量，让那些敢于担当作为的干部脱颖而出。

作者：任 祥；《光明日报》（ 2024年07月10日 06版）