法院信息工作通过司法案件分析研判经济社会发展情况,是服务党委政府决策、助力基层治理的重要抓手。这里结合北京法院信息工作实际,归纳探析信息选题的挖掘方法和实践路径,与大家交流。
一、紧跟“重点”
信息选题应聚焦“国之大者”,围绕大局反映情况、报送信息。实践中,关注上级召开的重大会议、开展的重要活动、发布的重要文件,从宏观着眼、从中观破题、从微观解析,聚焦其中的新提法、新部署、新举措,可以发现许多值得深挖的信息选题。比如,司法大数据显示,某区域内民宿案件多发频发,此时正值首都规划建设相关文件印发5周年,我们立即组织专题调研,了解规划执行情况和文件执行效力,通过对案件综合分析研判,报送相关问题类信息,推动了有关职能部门联合发文,从制度上规范该区域民宿的健康有序发展。
二、紧贴“热点”
社会热点是重要的选题密码。保持敏锐的信息“嗅觉”,聚焦社会前沿,关注实时动态,及时跟进热点案事件,可以有针对性地找到社情民意动态类信息选题,通过分析研判找出主要矛盾,进而发挥预测预警潜在风险的作用。比如,一段时间内“饭圈乱象”“网红追播”“街拍乱象”等事件比较密集,我们结合有关司法案例,分析研判其中的法律风险,报送有关网络主播偷逃税款、“饭圈乱象”案件频发等情况的综合类信息,以及热点事件聚集性“追播”乱象、“街拍”乱象所蕴含的法律风险等案事件研判类信息,较为真实客观地反映了相关情况,取得了较好效果。
三、紧抓“亮点”
工作成绩、亮点、经验也是信息选题的重要方向,此类选题所推介的经验做法和工作亮点至少应满足四个条件,即富有创新性、产生了良好成效、在实践中经过充分验证、具有可复制可推广价值。比如,为有效解决上班族工作时间应诉不便的难题,北京法院建立“夜间法庭”机制,运用“云庭审”模式,打破时间和空间限制,及时化解这一矛盾。我们对这一首都城市治理的创新路径进行分析研究,归纳提炼“夜间法庭”做法及成效,报送相关信息,推动了北京法院出台相关文件,在房山、通州等区法院开展试点,为创新首都城市治理探索了新路径。
四、紧盯“问题点”
人民法院拥有丰富的案件资源,加强对案件类型、数量及变化趋势的分析研判,有助于从偶发的案件中发现苗头性倾向性问题并形成信息选题。实践中,我们感到此类选题应当“切口小”,从宏观问题中选取某一个角度、某一个侧面、某一个部分,用有限的篇幅把选题做深做透。比如,生产生活安全及风险隐患辨识排查一直是城市治理的难点堵点,我们从掌握的案件资源中梳理数据和典型案例,发现“野蛮装修”私拆承重墙、小区消防疏散通道占用是引发安全事故的重要风险点,据此报送有限空间安全生产事故、涉消防疏散通道管理案件、涉违规拆改“承重墙”纠纷等问题类信息,推动了应急、公安、消防、住建、市场监管等职能部门及时部署开展全市生产生活安全隐患整治排查,提升了安全事故防范工作的针对性。
五、紧扣“时间点”
信息报送是时效性极强的工作,信息工作者应当时刻保持对重要时间节点的敏感性,提升及时报、高效办的能力,特别是在全国生态日、国际儿童节、消费者权益保护日、国际劳动节、国际禁毒日等时间节点,应聚焦决策需要和社会关切,抓取有价值的选题,更好发挥信息的参谋助手作用。比如,国际儿童节到来之际,我们结合流量经济背景下涉网未成年人权利受侵害问题频发等现象,聚焦未成年人涉网个人信息、隐私、肖像等人格权相关案件,报送一组信息,推动营造有利于未成年人健康成长的清朗网络空间。
(来源:《秘书工作》,作者单位:北京市第二中级人民法院、北京市高级人民法院)