★热点导学

巴蜀文化旅游走廊建设范围：重庆市、四川省42个市（区、县），总面积18.5万平方公里，辐射带动重庆市和四川省全域范围。重庆市的中心城区及万州、涪陵、綦江区、大足、黔江、长寿、江津、合川、永川、南川、璧山、铜梁、潼南、荣昌、梁平、丰都、垫江、忠县等27个区（县）以及开州、云阳的部分地区，四川省的成都、自贡、泸州、德阳、绵阳（除平武县、北川县）、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州（除万源市）、雅安（除天全县、宝兴县）、资阳等15个市，总面积18.5万平方公里；辐射带动重庆市和四川省全域范围。

2.空间格局：“双核、三带、七区、多线”。

双核：重庆都市核、成都都市核。

三带：成渝古道文化旅游带、长江上游生态文化旅游带、成绵乐世界遗产精品旅游带。

七区：大峨眉—大熊猫生态文化旅游协同发展区、古蜀文化与嘉陵山水休闲旅游协同发展区、石窟石刻艺术与乡村旅游协同发展区、大巴山生态休闲与高峡平湖旅游协同发展区、武陵山—乌江流域生态文化旅游协同发展区、大华蓥—明月山红色旅游与绿色康养协同发展区、民俗文化与江河风光旅游协同发展区。

多线：构筑“五横五纵”旅游通道、构建生态旅游大环线。

一、背景链接

重庆2024年政府工作报告提出“推进文旅融合发展，联合创建文化和旅游区域协同发展国家试验区，加快建设巴蜀文化旅游走廊，合作开发旅游线路，共同打造“宽洪大量”“点石成金”等文旅品牌组合，支持体育赛事、演艺活动异地联合举办。”

巴蜀文化旅游走廊沿线生态禀赋优良、文化和旅游资源富集，共建巴蜀文化旅游走廊有助于将其打造成为全国文化旅游发展创新改革高地、全国文化和旅游协同发展样板，以及具有国际范、中国味、巴蜀韵的世界级休闲旅游胜地。

二、深度解读

★建设范围

重庆市、四川省42个市（区、县），总面积18.5万平方公里，辐射带动重庆市和四川省全域范围。重庆市的中心城区及万州、涪陵、綦江区、大足、黔江、长寿、江津、合川、永川、南川、璧山、铜梁、潼南、荣昌、梁平、丰都、垫江、忠县等27个区（县）以及开州、云阳的部分地区，四川省的成都、自贡、泸州、德阳、绵阳（除平武县、北川县）、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州（除万源市）、雅安（除天全县、宝兴县）、资阳等15个市，总面积18.5万平方公里；辐射带动重庆市和四川省全域范围。

★建设巴蜀文化走廊的基础条件

川渝两地历史文化悠久，文物古迹众多；非物质文化遗产资源丰富，人文气息浓厚；生态类型多样，自然景观独特；旅游资源禀赋好、数量多、品质高。现拥有8项世界遗产、9个国家历史文化名城、17个国家一级博物馆、148个全国重点文物保护单位、2个国家级文化生态保护实验区、206项国家级非物质文化遗产代表性项目；3个世界地质公园、23个国家地质公园、39个国家级自然保护区、63个国家森林公园、22个国家级风景名胜区；12个国家全域旅游示范区、25个国家5A级旅游景区、5个国家级旅游度假区、10个国家生态旅游示范区、66个全国红色旅游经典景区、6个国家级旅游休闲街区、83个全国乡村旅游重点村镇，为巴蜀文化旅游走廊建设奠定了坚实基础。

随着成渝地区双城经济圈建设不断深入，两地人员往来更加密切，科创和产业互融共进，优势互补高质量发展的区域经济布局加快形成。重庆、成都国际航空双枢纽建设有序推进，铁路网渐趋完备，高速公路网基本完善，长江黄金水道运输能力逐年提高，基本建成多层次、多样化、网络化的区域综合交通体系。跨区域合作机制逐步建立，资阳—大足、遂宁—潼南、万州—达州—开州、渝北—广安、合川—广安—长寿、城口—宣汉—万源等毗邻片区已率先开展深度合作试点，为共建巴蜀文化旅游走廊打下了较好的合作基础。

★建设巴蜀文化走廊面临的机遇与挑战

党中央、国务院作出推动成渝地区双城经济圈建设的决定，为共建巴蜀文化旅游走廊带来新机遇。全面融入共建“一带一路”，长江经济带发展、西部大开发、乡村振兴、新型城镇化等重大战略深入实施，为巴蜀文化旅游走廊建设提供了良好的发展环境。重庆和成都双核相向发展、联动引领区域高质量发展的良好态势，为共建巴蜀文化旅游走廊打下了坚实基础。与此同时，区域文化和旅游发展不平衡、不充分的矛盾仍较为突出，跨区域共建共享机制尚不健全，基础设施和公共服务水平有待提高；巴蜀文化旅游走廊品牌影响力仍需提升。此外，新冠肺炎疫情也将在一段时期对巴蜀文化旅游走廊建设形成影响。

★重大意义

推动巴蜀文化旅游走廊建设，是贯彻落实党中央、国务院关于“推动成渝地区双城经济圈建设、打造高质量发展重要增长极”重大决策部署的具体行动，是引领区域文化和旅游高质量发展、培育我国文化和旅游新发展空间、打造全国文化和旅游发展新增长极的重大举措。有利于深入实施区域协调发展战略，探索区域文化和旅游协同发展的体制机制和路径模式，为全国提供区域文化和旅游协同发展样板；有利于充分发挥区域内各地区的比较优势，提升巴蜀文化旅游走廊整体竞争力，打造国际知名文化和旅游品牌。

★基本原则

以人为本，民生共享。坚持以人民为中心的发展思想，深入发展大众旅游，增加优质产品和服务供给，满足人民美好生活需要；充分发挥文化产业和旅游业的综合带动作用，让发展成果更多惠及人民，提升人民群众获得感和幸福感。

改革开放，创新驱动。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加快推进区域文化和旅游领域深层次改革，培育国际合作和竞争新优势，积极推动更高层次开放。将创新作为引领发展的第一动力，大力发挥科技创新对文化和旅游发展的赋能作用，加快推进数字文化、智慧旅游发展，推动文化和旅游领域的机制创新、模式创新、业态创新。

生态优先，绿色发展。践行“绿水青山就是金山银山”理念，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，正确处理生态保护、文物保护与开发利用的关系，将绿色发展理念贯穿到巴蜀文化旅游走廊建设全过程，促进绿色旅游发展。

以文塑旅、以旅彰文。推动文化和旅游融合发展，以文化引领旅游发展、以旅游促进文化繁荣，打造富有文化内涵、文化特色鲜明的旅游精品，让人们在旅游中感悟文化之美、增强文化自信。

区域协调，合作共建。强化区域协调发展，加强资源整合、优势互补，着眼于“一盘棋”整体谋划，发挥优势，做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施，显著提升区域文化和旅游整体竞争力。

★建设定位

全国文化旅游发展创新改革高地。加强创新策源能力建设，加快构建现代旅游业体系，增强对全国文化旅游发展的影响力和带动力，建设文化旅游发展强劲、创新活跃的增长极，打造全国文化旅游发展创新改革高地。

全国文化和旅游协同发展样板。依托成渝地区双城经济圈建设，深化跨区域合作，积极推动机制创新，增强协同创新发展能力，形成一体化发展市场体系，打造全国文化和旅游协同发展样板。

世界级休闲旅游胜地。加强优质旅游产品供给，构建巴蜀文化旅游走廊品牌体系，促进旅游消费升级，建设包容和谐、美丽宜居、充满魅力的高品质生活宜居地，打造国际范、中国味、巴蜀韵的世界级休闲旅游胜地。

★建设目标

到2025年，巴蜀文化旅游走廊协同发展的体制机制全面建立，文化旅游领域改革创新高质量推进。现代旅游业体系更加健全，多元融合的消费业态不断丰富，高品质消费空间基本形成，巴蜀文化旅游走廊品牌国际知名度和影响力不断增强。

到2035年，巴蜀文化旅游走廊协同发展的体制机制更加完善，全国文化旅游发展创新改革高地、全国文化和旅游协同发展样板、世界级休闲旅游胜地基本建成，具有较高的国际品牌影响力，成为我国文化和旅游创新发展活跃增长极和强劲动力源。

★空间格局

统筹区域山水相连、历史同脉、文化同源、资源禀赋突出等特征，兼顾协同共建、互补共赢、产业融合、均衡发展等原则，以重庆主城和成都双核为驱动，以成渝古道、长江上游、成绵乐三条旅游带为串联，以“五横五纵”多条旅游支线为骨架，串接生态旅游大环线，推动七个特色旅游区合作联动发展，共同构建“双核、三带、七区、多线”的空间格局。

双核：重庆都市核、成都都市核。

三带：成渝古道文化旅游带、长江上游生态文化旅游带、成绵乐世界遗产精品旅游带。

七区：大峨眉—大熊猫生态文化旅游协同发展区、古蜀文化与嘉陵山水休闲旅游协同发展区、石窟石刻艺术与乡村旅游协同发展区、大巴山生态休闲与高峡平湖旅游协同发展区、武陵山—乌江流域生态文化旅游协同发展区、大华蓥—明月山红色旅游与绿色康养协同发展区、民俗文化与江河风光旅游协同发展区。

多线：构筑“五横五纵”旅游通道、构建生态旅游大环线。

★重庆市贯彻落实《巴蜀文化旅游走廊建设规划》主要任务

（一）构建巴蜀文化保护传承利用体系

1.挖掘弘扬巴蜀文化时代价值

深入挖掘巴蜀文化内涵。全面梳理巴蜀文化的孕育、演进和发展历程，深入研究巴蜀文化价值体系，系统发掘巴蜀文化独特内涵，提炼巴蜀人民性格特点和精神特质。鼓励科研院所、高等院校和社会力量等开展巴渝文化内涵研究。推动大足石刻创建中国南方石质文物保护重点科研基地，加强重庆中国三峡博物馆国家文化和科技融合示范基地、国家文物局重点科研基地建设，推动国家方志馆长江分馆暨重庆方志馆建设。推动实施“巴蜀考古”“宋元（蒙）山城考古”重大项目。深化长江三峡系列考古工作。推动巴蜀典型文化遗产挖掘、保护和利用。推进川渝地区巴蜀文明进程和中国石窟（南方）保护研究，推进地方史志、档案文献整理编纂，实施三峡库区考古报告、川渝地区重点石窟寺考古报告、川渝地区巴蜀文明重点遗址考古报告出版工程，形成一批重大标志性研究成果。

弘扬巴蜀文化时代价值。以社会主义核心价值观为价值遵循，把巴渝文化、三峡文化、抗战文化、革命文化、统战文化和移民文化与当代社会相适应、与现代文明相协调的优秀因子融入文艺创作、文化和旅游产品开发，结合时代条件转化创新，赋予新的时代涵义、精神特质和表现形式，大力弘扬时代新风，彰显时代价值。

2.保护传承利用巴蜀文化遗产

强化历史文物保护与传承。加快推进钓鱼城遗址、白鹤梁题刻世界文化遗产申报工作。实施三峡库区出土文物修复三年行动计划，建设长江三峡文物保护利用示范区，加快推进钓鱼城国家考古遗址公园建设，打造长江三峡国家考古遗址公园，推进长江国家文化公园（重庆段）建设。实施石窟石刻保护展示提升工程，打造川渝石窟寺国家遗址公园，提升大足石刻、合川二佛寺、南岸弹子石摩崖造像、潼南大佛寺和千佛崖、江津石门大佛、潼南万佛岩等石窟石刻保护展示水平。推进老鼓楼衙署等考古发掘和遗址重大保护工程。支持有条件的地区申报国家重要农业文化遗产。实施革命旧址保护修缮和馆藏革命文物保护修复五年行动计划，发布重庆市革命旧址保护利用总体规划。重点加强“红色三岩”保护提升，规划和实施湘鄂川黔片区、川陕片区、綦江长征片区等3个重点区域整体保护展示项目，实施抗战遗址和三线建设文化遗产保护项目。

创新文化遗产活化利用。持续提升重庆中国三峡博物馆建设发展水平，完善提升重庆红岩革命历史博物馆、重庆自然博物馆、重庆三峡移民纪念馆、三峡考古遗址博物馆等，支持新建重庆博物馆（新馆）、中国水文博物馆、重庆大轰炸纪念馆等一批博物馆，推动建设一批专题博物馆，加强数字博物馆建设，推动文物活化利用。加强历史文化名城名镇名村、传统村落、少数民族特色村寨、历史街区、传统民居、乡土建筑的保护利用，推动重庆民居文物建筑保护利用。开展非物质文化遗产资源普查，完善非遗代表性传承人认定和管理制度，推进实施非遗传承发展工程，支持非物质文化遗产项目有机融入旅游景区、度假区、休闲街区和传统村落等建设形态，推进建设重庆非物质文化遗产馆。积极创建武陵山区（渝东南）土家族苗族国家级文化生态保护区，推进市级文化生态保护区创建工作。

3.创新发展繁荣巴蜀文化艺术

加强文化艺术创作。紧扣重大时间节点和重大主题，创作生产传播当代中国价值观念、体现中华文化、反映中国人审美追求、富有巴渝风格和重庆特色的优秀文化作品，打造一批舞台艺术展演精品，创排舞剧《绝对考验》《超燃的青春》、杂技剧《一双绣花鞋》、川剧《巴蔓子将军》、话剧《巴清》、歌剧《一江春水向东流》等剧目，实施经典抗战话剧排演工程，制作一批重大题材影视作品，创作一批精品电视剧、网络影视剧、书画和美术作品。推动建立常备剧目、曲目、演出资源库。

创新文化演艺形式。重点建设重庆国际舞蹈中心、重庆川剧艺术中心、重庆国泰艺术中心等一批演艺场所设施，推出一批体现巴渝文化内涵的实景演出、驻场演出，培育旅游演艺精品。推广“景区＋剧场、演艺、工坊”等业态发展。支持文艺院团进入旅游景区驻场演出，支持打造体验式互动式中小型演艺产品。提档升级和重点打造一批演艺项目，培育一批演艺新空间。

提升文化产业能级。合理布局一批文化产业园区和基地，升级打造南滨路国家级文化产业示范园区，支持大足石刻文化创意产业园、永川数字文创产业园等园区提升发展，推动创建一批国家级、市级文化产业示范园区和基地。推动建设文化产业和旅游产业融合发展示范区。大力发展数字文化产业，培育壮大一批数字文化产业园，建设重庆云上文旅馆、云演艺、云美术馆、智慧书城等数字文化产业平台。推进重庆艺术版权孵化中心、重庆原创音乐版权孵化中心、重庆艺术大市场建设。推动成立巴蜀文化产业国际合作联盟，支持国家对外文化贸易基地、国家文化出口基地建设。推动石雕、版画、夏布、陶瓷、龙灯彩扎等传统工艺产业向品牌化集群化发展，推动建设特色鲜明、优势突出的文化产业特色乡镇、特色村落，打造一批非遗特色村镇和街区。

（二）推进世界级休闲旅游胜地建设

1.提升都市旅游能级

加快完善都市旅游配套。推动重庆主城以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，以都市游、温泉游、红色游、遗产遗址游、康养游为重点，强化都市旅游集散功能和辐射带动作用，加快打造“长嘉汇、广阳岛、科学城、枢纽港、智慧园、艺术湾、生物城”等城市功能名片，提升“两江四岸”特色山水都市景观，建设系列观景平台、城市阳台、亲水空间、滨江广场，打造滨江休闲带。修复和提升“四山”生态环境。新建和完善两江旅游码头及停靠点，推动嘉陵江索道建设。开展“两江四岸”夜间照明提档升级，形成有国际影响力的“重庆赏灯”城市主题品牌。加快形成以解放碑为中心的都市演艺聚集区，打造长嘉汇演艺集聚区。

建设旅游休闲城市和旅游休闲街区。支持涪陵、黔江、永川、大足等建设文化特色鲜明、旅游休闲消费旺盛、生态环境优美的旅游休闲城市。提升现有国家级旅游休闲街区建设质量，推进创建一批市级以上旅游休闲街区，打造一批彰显三峡特色和民族风情的特色街区和古镇（古街）。

2.强化建设旅游精品

建设高品质旅游景区。支持现有5A级旅游景区提升建设世界级旅游景区，支持涪陵武陵山大裂谷、合川钓鱼城景区、巫山巫峡·神女景区、歌乐山·磁器口文化旅游区等创建国家5A级旅游景区，全面提升吸引力和影响力。加强大足石刻、中国南方喀斯特、五里坡等世界遗产地的保护与科学利用。

建设高品质旅游度假区。支持现有国家级旅游度假区提升建设世界级旅游度假区，支持缙云山－北温泉、石柱黄水、万盛黑山等市级旅游度假区创建国家级旅游度假区，鼓励有条件的区县创建市级旅游度假区，大力发展休闲度假旅游，引导休闲度假业态集聚化发展。

提升全域旅游发展质量。提档升级现有国家全域旅游示范区，积极推进南川区、大足区、巴南区等创建国家全域旅游示范区，加快建设市级全域旅游示范区，带动全区域、全要素、全产业链发展。