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【山西遴选·84期】加快建设高质量教育体系,努力办好人民满意的教育【社会治理专题】

2024-11-04| 来源:北辰遴选

一、背景链接

2024年9月,在第40个教师节来临之际,山西省委书记唐登杰,省委副书记、省长金湘军,省委副书记张春林分别看望慰问教师,代表省委、省政府向全省广大教师和教育工作者致以节日问候和诚挚祝福。

二、深度解读

★全国教育大会精神

2024年9月9日至10日,全国教育大会在北京召开。总书记强调,建成教育强国是近代以来中华民族梦寐以求的美好愿望,是实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑,必须朝着既定目标扎实迈进。

1.总结新时代教育事业取得的历史性成就、发生的格局性变化:教育是强国建设、民族复兴之基。党的十八大以来,我们坚持把教育作为国之大计、党之大计,全面贯彻党的教育方针,作出深入实施科教兴国战略、加快教育现代化的重大决策,确立到2035年建成教育强国的奋斗目标,加强党对教育工作的全面领导,不断推进教育体制机制改革,推动新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化,教育强国建设迈出坚实步伐。

2.阐述教育强国的科学内涵:我们要建成的教育强国,是中国特色社会主义教育强国,应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

3.明确教育强国的基本路径:建设教育强国是一项复杂的系统工程,需要我们紧紧围绕立德树人这个根本任务,着眼于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,坚持社会主义办学方向,坚持和运用系统观念,

4.教育强国建设要正确处理好的5个重大关系:正确处理支撑国家战略和满足民生需求、知识学习和全面发展、培养人才和满足社会需要、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验等重大关系。

5.五项全面推进教育强国建设的战略任务和重大举措:

①要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,实施新时代立德树人工程。不断加强和改进新时代学校思想政治教育,教育引导青少年学生坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心,立报国强国大志向、做挺膺担当奋斗者。注重运用新时代伟大变革成功案例,充分发挥红色资源育人功能,不断拓展实践育人和网络育人的空间和阵地。加大国家通用语言文字推广力度,促进铸牢中华民族共同体意识。

②要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,一体推进教育发展、科技创新、人才培养。以科技发展、国家战略需求为牵引,着眼提高创新能力,优化高等教育布局,完善高校学科设置调整机制和人才培养模式,加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养。强化校企科研合作,让更多科技成果尽快转化为现实生产力。构建职普融通、产教融合的职业教育体系,大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。

③要坚持以人民为中心,不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性,让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。优化区域教育资源配置,推动义务教育优质均衡发展,逐步缩小城乡、区域、校际、群体差距。持续巩固“双减”成果,全面提升课堂教学水平,提高课后服务质量。深入实施国家教育数字化战略,扩大优质教育资源受益面,提升终身学习公共服务水平。

④要实施教育家精神铸魂强师行动,加强师德师风建设,提高教师培养培训质量,培养造就新时代高水平教师队伍。提高教师政治地位、社会地位、职业地位,加强教师待遇保障,维护教师职业尊严和合法权益,让教师享有崇高社会声望、成为最受社会尊重的职业之一。

⑤要深入推动教育对外开放,统筹“引进来”和“走出去”,不断提升我国教育的国际影响力、竞争力和话语权。扩大国际学术交流和教育科研合作,积极参与全球教育治理,为推动全球教育事业发展贡献更多中国力量。

★总书记代表党中央向全国广大教师和教育工作者致以节日祝贺和诚挚问候

2024年9月10日是我国第四十个教师节,总书记代表党中央,向全国广大教师和教育工作者致以节日祝贺和诚挚问候。他强调,尊师重教是中华民族的优良传统。要提高教师政治地位、社会地位、职业地位,加强教师待遇保障,提高中小学教师教龄津贴标准,落实完善乡村教师生活补助政策,推进高校薪酬制度改革。维护教师职业尊严和合法权益,减轻教师非教育教学任务负担,做好教师荣休工作。进一步加大优秀教师选树表彰和宣传力度,让教师享有崇高社会声望、成为最受社会尊重的职业之一。

★党的二十届三中全会《决定》中有关教育体制机制改革的内容

深化教育综合改革。加快建设高质量教育体系,统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。完善立德树人机制,推进大中小学思政课一体化改革创新,健全德智体美劳全面培养体系,提升教师教书育人能力,健全师德师风建设长效机制,深化教育评价改革。优化高等教育布局,加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。分类推进高校改革,建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式,超常布局急需学科专业,加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养,着力加强创新能力培养。完善高校科技创新机制,提高成果转化效能。强化科技教育和人文教育协同。加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。完善学生实习实践制度。引导规范民办教育发展。推进高水平教育开放,鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学。

优化区域教育资源配置,建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。完善义务教育优质均衡推进机制,探索逐步扩大免费教育范围。健全学前教育和特殊教育、专门教育保障机制。推进教育数字化,赋能学习型社会建设,加强终身教育保障。

★总书记《论教育》有关篇目内容

《在全国教育大会上的讲话》是2018年9月10日总书记的讲话。指出,教育是民族振兴、社会进步的重要基石,是功在当代、利在千秋的德政工程,对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。党的十八大以来,我们围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题,就教育改革发展提出一系列新理念新思想新观点,一是坚持党对教育事业的全面领导,二是坚持把立德树人作为根本任务,三是坚持优先发展教育事业,四是坚持社会主义办学方向,五是坚持扎根中国大地办教育,六是坚持以人民为中心发展教育,七是坚持深化教育改革创新,八是坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命,九是坚持把教师队伍建设作为基础工作。以上九条,是对我国教育事业规律性认识的深化,来之不易,要始终坚持并不断丰富发展。

《教师要成为塑造学生品格品行品位的大先生》是2016年12月7日总书记在全国高校思想政治工作会议上讲话的一部分。指出,高校教师要坚持教育者先受教育,努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者,更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任。高校教师思想政治状况具有很强的示范性。高校教师思想政治工作,要落实到教学科研活动中,体现在育人育才过程中,坚持教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一。教师不能只做传授书本知识的教书匠,而要成为塑造学生品格、品行、品位的大先生。

《扎实推动教育强国建设》是2023年5月29日总书记主持中共二十届中央政治局第五次集体学习时的讲话。指出,教育兴则国家兴,教育强则国家强。建设教育强国,是全面建成社会主义现代化强国的战略先导,是实现高水平科技自立自强的重要支撑,是促进全体人民共同富裕的有效途径,是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。我们要建设的教育强国,是中国特色社会主义教育强国,必须以坚持党对教育事业的全面领导为根本保证,以立德树人为根本任务,以为党育人、为国育才为根本目标,以服务中华民族伟大复兴为重要使命,以教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化为基本路径,以支撑引领中国式现代化为核心功能,最终是办好人民满意的教育。

《统筹推进教育科技人才体制机制一体改革》是2024年7月15日总书记在中共二十届三中全会上所作的《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》的一部分。指出,决定稿统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,强调深化教育综合改革、深化科技体制改革、深化人才发展体制机制改革,提升国家创新体系整体效能。在教育体制改革方面,提出分类推进高校改革,建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式,超常布局急需学科专业;完善高校科技创新机制,提高成果转化效能。(来源:人民网)

★“九个坚持”、“六个下功夫”

总书记在2018年全国教育大会上提出的“九个坚持”是对我国教育事业规律性认识的深化,体现了中国特色社会主义教育的组织基础、核心要义、根本方向和关键举措。其中:

①坚持党对教育事业的全面领导是中国特色社会主义教育的本质特征,是走中国特色社会主义教育发展道路的政治保障。

②坚持把立德树人作为根本任务、③坚持优先发展教育事业、④坚持社会主义办学方向、⑤坚持扎根中国大地办教育分别从教育任务、教育定位、教育方向和教育模式领域论述了走中国特色社会主义教育发展道路的核心要义。

⑥坚持以人民为中心发展教育、⑦坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命,是走中国特色社会主义教育发展道路的根本方向,是我们党不忘初心在教育领域的具体体现。

⑧坚持深化教育改革创新、⑨坚持把教师队伍建设作为基础工作,则是教育改革发展的关键举措。

针对教育改革和发展的关键环节和薄弱之处,总书记在全国教育大会上提出了“六个下功夫”,即在坚定理想信念上下功夫、在厚植爱国主义情怀上下功夫、在加强品德修养上下功夫、在增长知识见识上下功夫、在培养奋斗精神上下功夫、在增强综合素质上下功夫,为建设更高水平的人才培养体系和落实立德树人根本任务提供了遵循。(来源:中国社会科学网,有改动)

★中国特有的教育家精神

2023年教师节前夕,总书记致信全国优秀教师代表,首次提出中国特有的教育家精神,即:心有大我、至诚报国的理想信念,言为士则、行为世范的道德情操,启智润心、因材施教的育人智慧,勤学笃行、求是创新的躬耕态度,乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心,胸怀天下、以文化人的弘道追求。

★建设教育强国的重大意义

1.建设教育强国是全面建成社会主义现代化强国的战略先导。总书记指出:“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确,战略上谋划得科学,战略上赢得主动,党和人民事业就大有希望”,这是我们党战胜无数风险挑战、不断从胜利走向胜利的有力保证。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视教育,把教育作为国之大计、党之大计,作出了加快教育现代化、建设教育强国的重大决策,始终把教育摆在优先发展的战略地位,国家财政性教育经费支出占GDP比例连续10年保持在4%以上,推动新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化。我国已建成世界上规模最大的教育体系,教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列。建设教育强国是全党全社会的共同任务。进入新时代,我们要始终坚持党对教育事业的全面领导,这是建设教育强国的根本保证。

2.建设教育强国是实现高水平科技自立自强的重要支撑。我国要实现高水平科技自立自强,必须走出一条新路,依靠创新驱动,而国家科技创新力的根本源泉在于人。教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑,具有内在一致性和相互支撑性,要把建设教育强国、科技强国、人才强国三者有机结合起来、一体统筹推进,形成推动高质量发展的倍增效应。要把加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科作为重中之重,大力加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设,要围绕“四个面向”,推进科研创新,不断提升原始创新能力和人才培养质量。进一步加强科学教育、工程教育,加强拔尖创新人才自主培养,为实现高水平科技自立自强、解决我国关键核心技术攻关提供人才支撑。

3.建设教育强国是促进全体人民共同富裕的有效途径。经过不懈努力,我国稳定解决了十几亿人的温饱问题,总体上实现小康。“教育是阻断贫困代际传递的重要途径”,“发展教育脱贫一批”是“五个一批”工程之一,在提升国民素质、开发人力资源、丰富人才供给、推动科技创新、提升国际影响力等方面,发挥了先导性全面性的作用,为全面建成小康社会作出了重要贡献。进入新时代,人民群众对高质量教育的期待日益迫切。必须以改革创新为动力,坚持系统观念,统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,坚决破除一切制约教育高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端,全面提高教育治理体系和治理能力现代化水平。

4.建设教育强国是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。教育是国之大计、党之大计。总书记指出:“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题,也是建设教育强国的核心课题。”新时代教育强国建设要将培养什么人、怎样培养人、为谁培养人作为核心课题,教育强国的目的首先在于把人才培养放在中心位置,进一步将立德树人根本任务落实在教育教学全过程,站在新一轮世界性竞争的制高点上,坚守为党育人、为国育才,培养一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,培养一代又一代在社会主义现代化建设中可堪大用、能担重任的栋梁之才,确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人,服务中华民族伟大复兴。(来源:中国教育报,有改动)

★推进教育强国建设的举措

一是坚持党的领导,牢牢把握教育强国建设的正确方向。加强党的全面领导,坚持教育以人民为中心的立场,恪守促进教育公平、提升教育质量的根本任务,促进教育发展成果更多更公平地惠及广大人民群众,满足人民群众对教育的多元需求。在党的坚强领导下,深刻理解教育、科技、人才三者内在规律和发展逻辑,洞悉百年变局中的关键变量,把握全球变革的内在规律,确保教育走在时代之先,抢抓两个大局中的重大机遇,真正发挥出教育作为强国之基的时代使命。

二是坚持统筹“基点”和“龙头”,牢牢把握教育强国建设的重要抓手。建设教育强国,要正视基础教育领域突出的“卡点瓶颈”,以高质量发展为主线,加大改革力度,筑牢教育强国建设的底座。建设教育强国,龙头在高等教育。高校是教育、科技、人才强国战略的重要交汇点,是发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力的重要结合点。教育、科技、人才“三位一体”的布局为新时代加快建设中国特色世界一流大学提供战略指引,要深入把握三者辩证统一关系,注重发挥高等教育在培育高素质人才、致力科技攻关、服务经济社会发展与国家创新创造中的重要作用,激发倍增效应。作为“龙头”,高校要自觉承担起历史使命,以创新作为强有力的武器,加快构建中国自主知识体系,释放基础理论研究、应用对策研究、交叉学科研究的活力,服务教育高质量发展。

三是坚持改革创新,牢牢把握教育强国建设的不竭动力。要坚持系统观念,统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,坚决破除一切制约教育高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端,全面提高教育治理体系和治理能力现代化水平。充分发挥教育评价改革的指挥棒作用,坚持以教育评价改革为牵引,统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,克服唯分数、唯升学、唯文凭等顽瘴痼疾,扭转教育功利化倾向,更加系统地考察立德树人成效,促进人的全面发展。充分统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新、协调发展,通过优化招生考试、学分互认、贯通培养、资源共享等机制,破解教育体系割裂化的结构性难题,以“大教育”观念增强整个教育系统的质量,积极推动教育体系重构、教育系统再造,让各级教育、各个赛道变得完整科学、相互融通,实现不同教育类型的创新人才培养与储备优势整合,推进教育链、人才链、产业链、创新链深度衔接,形成健康的教育环境和生态。

四是坚持强教必先强师,牢牢把握教育强国建设的根基。教师队伍建设是一项系统工程,需要长远谋划、科学布局,吸引适教、乐教、善教的优秀人才成为大国良师,把握和尊重教师发展的科学规律,强化教师教育学科建设,创新教师教育的理念和人才培养方式,深化人才培养改革,把教师培养工作与乡村振兴、人才强国、创新驱动发展等国家战略部署统一起来,健全中国特色教师教育体系。面对日新月异的科技发展与日趋激烈的国际竞争,科技自主创新人才的培育需要整个教育领域的教师队伍走向创新、拥抱创新、培育创新,具备更为广博的素养储备,为未来而教。同时,科技与教育发展趋势呼唤着师范教育不断加大对科学教育、工程教育及相关专业师范生的培养力度,从源头上加强高素质专业化科学与工程教师供给,夯实拔尖创新人才的培养基础。(作者:李骅晋,黎玲花;来源:中国网,有改动)

★2024年全国教育工作会议精神

2024年1月11日,2024年全国教育工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻总书记关于教育的重要论述,总结工作,分析形势,安排部署全年教育工作。

◎2023年工作成效

一年来,在总书记亲自关心、亲自部署、亲自推动下,教育系统牢记嘱托,砥砺奋进,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,干部师生深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉进一步增强;全力推进教育强国建设规划纲要编制工作,认真思考和回答“强国建设、教育何为”的时代课题;坚定落实立德树人根本任务,持续促进学生德智体美劳全面发展;紧紧锚定党和国家重大战略需求,加速推动教育、科技、人才深度融合;持续践行以人民为中心的发展理念,不断破解人民群众急难愁盼教育问题;纵深推进教育领域综合改革,进一步构建教育高质量发展新格局;坚定不移贯彻总体国家安全观,推动教育系统持续保持安全稳定良好局面;着力加强教育系统党的建设和全面从严治党,推动党的全面领导持续走深走实。一年来,教育系统始终坚持从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上办教育,推动教育事业取得新突破,教育高质量发展打开新局面,为党和国家工作大局作出了新的贡献。

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