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中国共产党天津市第十二届委员会第六次全体会议,于2024年8月25日召开。全会认为,党的二十届三中全会是新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署,全会通过的《决定》是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件,总书记在全会上的重要讲话是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的思想指引、行动指南。
二、深度解析
★市委十二届六次全会的主题
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,深入贯彻落实总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和视察天津重要讲话精神,进一步全面深化改革,凝心聚力、奋发进取,全面建设社会主义现代化大都市,奋力谱写中国式现代化天津篇章。
★市委十二届六次全会的主要成果
一是统一了思想和行动,汇聚起进一步全面深化改革的强大力量。这次市委全会对贯彻落实中央全会精神进行全面动员部署,部署的各项改革任务,深入贯彻落实中央全会精神和总书记视察天津重要讲话精神,政治站位高、方向思路明、目标措施实,是新征程进一步全面深化改革、推进中国式现代化在天津的具体实践、具体行动。
二是紧密结合天津实际,绘制了进一步全面深化改革的“施工图”。市委全会强调抓好十个方面的改革重点:一是深化区域一体化、京津同城化体制机制改革创新,推进京津冀协同发展。二是深化港产城联动发展体制机制改革创新,推进高水平开放发展。三是深化推动经济高质量发展体制机制改革创新,推进实体经济转型发展。四是深化城市内涵式发展体制机制改革创新,推进城乡融合发展。五是深化产学研深度融合体制机制改革创新,推进教育科技人才一体化发展。六是深化以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业体制机制改革创新,推进文化传承创新发展。七是深化城市治理体制机制改革创新,推进城市安全发展。八是深化生态文明建设体制机制改革创新,推进绿色低碳发展。九是深化民生领域体制机制改革创新,推进民生福祉共享发展。十是深化党的建设体制机制改革创新,推进全面从严治党向纵深发展。
三是完善了领导和工作机制,为推动各项改革任务落地落实提供了坚强保证。市委全会强调要坚持党对进一步全面深化改革的组织领导,科学谋划、精心组织、凝聚力量、真抓实干,确保改革始终沿着正确政治方向前进。全会要求坚决扛起进一步全面深化改革的政治责任,构建责任明晰、链条完整、环环相扣的改革推进机制,加强统筹协调和督察督导,充分调动各区各部门各方面抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性,提高各类市场主体和人民群众参与度,形成强大工作合力。
四是进一步明确了做好天津各项工作的总体要求,部署了下一步重点工作。全会强调,深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,做好天津各项工作,要紧紧抓住学习贯彻总书记视察天津重要讲话精神这条工作主线,推动落实总书记殷殷嘱托见行见效、善作善成;紧紧抓住全面深化改革这个根本动力,推动高质量发展取得新进展;紧紧抓住中央出台支持天津高质量发展政策措施这个宝贵机遇,推动新动能新优势加快形成;紧紧抓住完成全年经济社会发展目标任务这个工作重点,推动“十四五”关键一年各项工作再上新台阶;紧紧抓住全面加强党的领导这个根本保证,推动改革目标任务和重点举措落地落实。
★《中共天津市委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化天津篇章的决定》部署全面深化改革的主要任务举措
一是创造更加公平、更有活力的市场经济发展环境,围绕构建高水平社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,深化经济体制改革,进一步激发全社会内生动力和创新活力。二是推进京津冀区域一体化、京津同城化体制机制改革创新,完善市场化引进北京资源要素的常态化合作机制,健全协同创新和产业协作机制,深化重点领域协同发展体制机制创新,在使京津冀成为中国式现代化建设先行区、示范区中勇担使命、开拓进取。三是健全发展新质生产力、推动经济高质量发展体制机制,围绕在发展新质生产力上善作善成,深化供给侧结构性改革,创新实体经济和数字经济深度融合体制机制,完善产业成龙配套、成链成群发展机制,推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级,促进实体经济转型发展。四是构建产学研深度融合、教育科技人才一体化发展体制机制,建立健全支持全面创新的基础制度,深化教育综合改革、科技体制改革、人才发展体制机制改革,提升创新体系整体效能。五是完善港产城联动发展、城乡融合发展体制机制,深化盘活存量体制机制改革,完善港口带物流、物流带经贸、经贸带产业、产业带城市发展体制机制,健全推进新型城镇化体制机制和推动乡村全面振兴长效机制。六是完善联通国内国际双循环、推进高水平开放发展体制机制,加快构建更高水平开放型经济新体制,着力塑造通道型、平台型、海洋型、制度型、都市型开放新优势,深化外贸外资外经体制机制改革,深度融入高质量共建“一带一路”,打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点。七是完善以全过程人民民主、全面依法治市保障高质量发展制度体系,加强人民当家作主制度建设,健全协商民主机制,完善大统战工作格局,健全推进法治天津建设制度机制,保障安定团结的政治局面和发展环境。八是完善文化保护传承、创新发展体制机制,围绕在推动文化传承发展上善作善成,完善意识形态工作责任制,健全现代文化产业体系、市场体系和公共文化服务体系,推动文旅商贸深度融合,健全网络综合治理体系,不断增强城市吸引力,激发文化创新力。九是健全保障和改善民生、推进共享发展制度体系,坚持尽力而为、量力而行,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民群众在收入、就业、社保、医疗、养老、托育等方面的急难愁盼问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。十是健全推进生态文明建设、促进绿色低碳发展体制机制,践行绿水青山就是金山银山理念,完善生态文明基础体制、生态环境治理体系,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,全面推进美丽天津建设。十一是完善推进城市治理现代化、促进安全发展体制机制,围绕在提升城市治理现代化水平上善作善成,深化城市建设、运营、治理体制改革,健全筑牢首都政治、安全“护城河”的保障体系,加强公共安全治理,完善共建共治共享的社会治理格局,实现高质量发展和高水平安全良性互动。十二是健全持续净化政治生态、推进全面从严治党向纵深发展制度体系,完善党的政治建设制度机制,深化党的建设制度改革,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
★天津市委十二届六次全会相关会议精神
中国共产党天津市第十二届委员会第六次全体会议,于2024年8月25日召开。
全会认为,党的二十届三中全会是新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署,全会通过的《决定》是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件,总书记在全会上的重要讲话是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的思想指引、行动指南。全市上下要把学习好贯彻好党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大意义、重大原则、重大举措和根本保证,把中央全会绘就的全景图全面落实到津沽大地上。
全会提出,我市进一步全面深化改革,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,深入学习贯彻总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,紧密结合贯彻落实总书记视察天津重要讲话精神,紧紧围绕以推进京津冀协同发展为战略牵引、以更大决心和力度推进改革开放的战略要求和“四个善作善成”的工作要求、加强党的建设的政治要求,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,紧扣高质量发展“十项行动”,加快科技创新、产业焕新、城市更新,推进盘活存量、培育增量、提升质量,立足“一基地三区”功能定位,以经济体制改革为牵引,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,不断提升改革的精准性、针对性、实效性,为全面建设社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章提供强大动力和制度保障。按照继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标要求,锚定全面建设社会主义现代化大都市奋斗目标,到二〇三五年,我市现代化建设各方面制度更加完善,高水平社会主义市场经济体制全面建成,推进经济高质量发展、推动城市高效能治理、创造人民高品质生活、保障社会高水平安全的体制机制更加完善,基本实现城市治理体系和治理能力现代化,基本建成社会主义现代化大都市。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成市委决定提出的改革任务。
全会对进一步全面深化改革做出深入部署。创造更加公平、更有活力的市场经济发展环境,坚持和落实“两个毫不动摇”,融入全国统一大市场建设,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,深化财税、金融体制改革。推进京津冀区域一体化、京津同城化体制机制改革创新,完善市场化引进北京资源要素的常态化合作机制,健全协同创新和产业协作机制,深化重点领域协同发展体制机制创新。健全发展新质生产力、推动经济高质量发展体制机制,构建科技创新和产业创新对接联动机制,创新实体经济和数字经济深度融合体制机制,完善发展服务业体制机制,健全现代化基础设施建设体制机制,完善产业成龙配套、成链成群发展机制。构建产学研深度融合、教育科技人才一体化发展体制机制,深化教育综合改革,深化科技体制改革,深化人才发展体制机制改革。完善港产城联动发展、城乡融合发展体制机制,深化盘活存量体制机制改革,完善港口带物流、物流带经贸、经贸带产业、产业带城市发展体制机制,健全推进新型城镇化体制机制、推动乡村全面振兴长效机制。完善联通国内国际双循环、推进高水平开放发展体制机制,着力塑造对外开放新优势,深化外贸外资外经体制机制改革,深度融入高质量共建“一带一路”。完善以全过程人民民主、全面依法治市保障高质量发展的制度体系,加强人民当家作主制度建设,健全协商民主机制,完善大统战工作格局,健全推进法治天津建设制度机制,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革。完善文化保护传承、创新发展体制机制,完善意识形态工作责任制,健全现代文化产业体系、市场体系和公共文化服务体系,健全文旅商贸融合发展体制机制,健全网络综合治理体系。健全保障和改善民生、推进共享发展制度体系,完善收入分配制度、就业优先政策,健全社会保障体系,深化医药卫生体制改革,健全人口发展支持和服务体系。健全推进生态文明建设、促进绿色低碳发展体制机制,完善生态文明基础体制,健全生态环境治理体系,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。完善推进城市治理现代化、促进安全发展体制机制,深化城市建设、运营、治理体制改革,健全筑牢首都政治、安全“护城河”的保障体系,完善公共安全治理机制,完善共建共治共享的社会治理格局,坚决维护国防安全。健全持续净化政治生态、推进全面从严治党向纵深发展制度体系,完善党的政治建设制度机制,深化党的建设制度改革,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。切实加强对进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化天津篇章的组织领导,压实领导责任,鼓励探索创新,抓好改革落实。
全会强调,发展出题目,改革做文章,在实施市委决定中要突出重点、抓住关键。深化区域一体化、京津同城化体制机制改革创新,强化滨海新区战略支点作用,推进京津冀协同发展。深化港产城联动发展体制机制改革创新,不断提高通道型、平台型、海洋型、制度型、都市型开放效能,推进高水平开放发展。深化推动经济高质量发展体制机制改革创新,完善传统产业升级、战略性新兴产业壮大、未来产业培育政策体系,推进实体经济转型发展。深化城市内涵式发展体制机制改革创新,加快建立可持续的城市更新模式和政策法规,以深化改革的举措盘活存量、扩充容量,推进城乡融合发展。深化产学研深度融合体制机制改革创新,强化天开高教科创园等科创园区市场化实体化运行机制,推进教育科技人才一体化发展。深化“四个以文”体制机制改革创新,健全“以文化人”制度机制,完善“以文惠民”供给方式,优化“以文润城”品牌模式,创新“以文兴业”体系业态,推进文化传承创新发展。深化城市治理体制机制改革创新,强化大城细管、大城智管、大城众管,推进城市安全发展。深化生态文明建设体制机制改革创新,加快产业结构、能源结构、交通运输结构调整,推进绿色低碳发展。深化民生领域体制机制改革创新,健全社会保障体系、基本公共服务制度体系,推进民生福祉共享发展。深化党的建设体制机制改革创新,完善干部担当作为激励保护机制,推进全面从严治党向纵深发展。
全会强调,要紧紧抓住学习贯彻总书记视察天津重要讲话精神这条工作主线,推动落实总书记殷殷嘱托见行见效、善作善成;紧紧抓住全面深化改革这个根本动力,推动高质量发展取得新进展;紧紧抓住中央出台支持天津高质量发展政策措施这个宝贵机遇,推动新动能新优势加快形成;紧紧抓住完成全年经济社会发展目标任务这个工作重点,推动“十四五”关键一年各项工作再上新台阶;紧紧抓住全面加强党的领导这个根本保证,推动改革目标任务和重点举措落地落实。
全会号召,全市各级党组织和广大党员干部群众,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,全面贯彻落实总书记视察天津重要讲话精神,凝心聚力、奋发进取、善作善成,为进一步全面深化改革、全面建设社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章而努力奋斗!
★市政府党组会议
2024年8月26日,市委副书记、市政府党组书记、市长张工主持召开市政府党组会议,传达学习市委十二届六次全会精神,研究贯彻落实工作。
会议指出,市委十二届六次全会是在全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和深入贯彻落实总书记视察天津重要讲话精神的重要时间节点召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共天津市委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化天津篇章的决定》,是天津进一步全面深化改革的“施工图”“任务书”。要按照中央部署和市委要求,把学习好贯彻好三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,当好改革的促进派、实干家,全力以赴推动各项改革任务落地见效。
会议强调,要在抓改革目标任务和重点举措落实落细上下功夫、见实效。守正创新抓改革,紧紧抓住全面加强党的领导这个根本保证,确保改革沿着正确方向、符合人民利益。精准有力抓改革,更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重实干实效,不断提升改革的精准性、针对性、实效性。聚焦发展抓改革,紧扣高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”等重点工作找准结合点发力点,在京津冀协同发展、培育新质生产力、港产城联动发展、高水平开放、保障和改善民生、城市治理现代化等领域深化体制机制改革创新。压实责任抓改革,既“挂帅”又“出征”,健全改革推进机制,项目化清单化推动落实。务实作风抓改革,主动担当作为,强化跟踪督导和考核评估,激励党员干部敢想敢为、善作善成。
会议强调,要以全面深化改革为根本动力,高质量完成全年经济社会发展目标任务。抓住用好国家政策机遇,深入谋划落实“两重”“两新”工作,加快释放中央进一步支持滨海新区高质量发展、金融支持天津高质量发展等政策红利。强化重点企业和项目服务,开展常态化沟通交流,统筹资源要素,全力服务保障重点项目顺利推进。统筹好发展和安全,切实抓好安全生产、防汛救灾等工作,提高城市本质安全水平。用心用情办好民生实事,扎实推进20项民心工程,着力提升城市管理效能和市容环境,让改革发展成效更好惠及广大群众。
★中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报
中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于2024年7月15日至18日举行。
全会强调,进一步全面深化改革,必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,统筹国内国际两个大局,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,以经济体制改革为牵引,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。
全会指出,进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,聚焦发展全过程人民民主,聚焦建设社会主义文化强国,聚焦提高人民生活品质,聚焦建设美丽中国,聚焦建设更高水平平安中国,聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,继续把改革推向前进。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务。
全会强调,进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。
全会提出,高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。要毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度。
全会提出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革,立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革,完善推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势。要健全因地制宜发展新质生产力体制机制,健全促进实体经济和数字经济深度融合制度,完善发展服务业体制机制,健全现代化基础设施建设体制机制,健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。
全会提出,教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体化改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。要深化教育综合改革,深化科技体制改革,深化人才发展体制机制改革。
全会提出,科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调控制度体系,统筹推进财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策取向一致性。要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制,深化财税体制改革,深化金融体制改革,完善实施区域协调发展战略机制。
全会提出,城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展。要健全推进新型城镇化体制机制,巩固和完善农村基本经营制度,完善强农惠农富农支持制度,深化土地制度改革。
全会提出,开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。要稳步扩大制度型开放,深化外贸体制改革,深化外商投资和对外投资管理体制改革,优化区域开放布局,完善推进高质量共建“一带一路”机制。
全会提出,发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,丰富各层级民主形式,把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。要加强人民当家作主制度建设,健全协商民主机制,健全基层民主制度,完善大统战工作格局。
全会提出,法治是中国式现代化的重要保障。必须全面贯彻实施宪法,维护宪法权威,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革,健全法律面前人人平等保障机制,弘扬社会主义法治精神,维护社会公平正义,全面推进国家各方面工作法治化。要深化立法领域改革,深入推进依法行政,健全公正执法司法体制机制,完善推进法治社会建设机制,加强涉外法治建设。
全会提出,中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。必须增强文化自信,发展社会主义先进文化,弘扬革命文化,传承中华优秀传统文化,加快适应信息技术迅猛发展新形势,培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍,激发全民族文化创新创造活力。要完善意识形态工作责任制,优化文化服务和文化产品供给机制,健全网络综合治理体系,构建更有效力的国际传播体系。
全会提出,在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行,完善基本公共服务制度体系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民对美好生活的向往。要完善收入分配制度,完善就业优先政策,健全社会保障体系,深化医药卫生体制改革,健全人口发展支持和服务体系。
全会提出,中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,积极应对气候变化,加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。要完善生态文明基础体制,健全生态环境治理体系,健全绿色低碳发展机制。
全会提出,国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。必须全面贯彻总体国家安全观,完善维护国家安全体制机制,实现高质量发展和高水平安全良性互动,切实保障国家长治久安。要健全国家安全体系,完善公共安全治理机制,健全社会治理体系,完善涉外国家安全机制。
全会提出,国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。必须坚持党对人民军队的绝对领导,深入实施改革强军战略,为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力保障。要完善人民军队领导管理体制机制,深化联合作战体系改革,深化跨军地改革。
全会强调,党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党,完善党的自我革命制度规范体系,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导,深化党的建设制度改革,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以钉钉子精神抓好改革落实。
全会强调,中国式现代化是走和平发展道路的现代化。必须坚定奉行独立自主的和平外交政策,推动构建人类命运共同体,践行全人类共同价值,落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化,深化外事工作机制改革,参与引领全球治理体系改革和建设,坚定维护国家主权、安全、发展利益。
全会指出,学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。要深入学习领会全会精神,深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证。全党上下要齐心协力抓好《决定》贯彻落实,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。
全会指出,要统筹好发展和安全,落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措,严格落实安全生产责任,完善自然灾害特别是洪涝灾害监测、防控措施,织密社会安全风险防控网,切实维护社会稳定。要加强舆论引导,有效防范化解意识形态风险。要有效应对外部风险挑战,引领全球治理,主动塑造有利外部环境。
全会强调,要结合学习宣传贯彻全会精神,抓好党的创新理论武装,提高全党马克思主义水平和现代化建设能力。要健全全面从严治党体系,切实改进作风,克服形式主义、官僚主义顽疾,持续为基层减负,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,扎实做好巡视工作。要巩固拓展主题教育成果,深化党纪学习教育,维护党的团结统一,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
全会号召,全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举改革开放旗帜,凝心聚力、奋发进取,为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗!
★《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(内容摘要)
《决定》强调,构建高水平社会主义市场经济体制,健全推动经济高质量发展体制机制,构建支持全面创新体制机制,健全宏观经济治理体系,完善城乡融合发展体制机制,完善高水平对外开放体制机制,健全全过程人民民主制度体系,完善中国特色社会主义法治体系,深化文化体制机制改革,健全保障和改善民生制度体系,深化生态文明体制改革,推进国家安全体系和能力现代化,持续深化国防和军队改革。
《决定》提出,高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。要毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度。
《决定》提出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革,立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革,完善推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势。要健全因地制宜发展新质生产力体制机制,健全促进实体经济和数字经济深度融合制度,完善发展服务业体制机制,健全现代化基础设施建设体制机制,健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。
《决定》提出,教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体化改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。要深化教育综合改革,深化科技体制改革,深化人才发展体制机制改革。
《决定》提出,科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调控制度体系,统筹推进财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策取向一致性。要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制,深化财税体制改革,深化金融体制改革,完善实施区域协调发展战略机制。
《决定》提出,城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展。要健全推进新型城镇化体制机制,巩固和完善农村基本经营制度,完善强农惠农富农支持制度,深化土地制度改革。
《决定》提出,开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。要稳步扩大制度型开放,深化外贸体制改革,深化外商投资和对外投资管理体制改革,优化区域开放布局,完善推进高质量共建“一带一路”机制。
《决定》提出,发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,丰富各层级民主形式,把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。要加强人民当家作主制度建设,健全协商民主机制,健全基层民主制度,完善大统战工作格局。
《决定》提出,法治是中国式现代化的重要保障。必须全面贯彻实施宪法,维护宪法权威,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革,健全法律面前人人平等保障机制,弘扬社会主义法治精神,维护社会公平正义,全面推进国家各方面工作法治化。要深化立法领域改革,深入推进依法行政,健全公正执法司法体制机制,完善推进法治社会建设机制,加强涉外法治建设。
《决定》提出,中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。必须增强文化自信,发展社会主义先进文化,弘扬革命文化,传承中华优秀传统文化,加快适应信息技术迅猛发展新形势,培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍,激发全民族文化创新创造活力。要完善意识形态工作责任制,优化文化服务和文化产品供给机制,健全网络综合治理体系,构建更有效力的国际传播体系。
《决定》提出,在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行,完善基本公共服务制度体系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民对美好生活的向往。要完善收入分配制度,完善就业优先政策,健全社会保障体系,深化医药卫生体制改革,健全人口发展支持和服务体系。