一、热点链接

2024年9月20日，省委书记倪岳峰主持召开省委理论学习中心组学习会。他指出，要深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十届三中全会部署，以进一步全面深化改革为动力，持续推进全面依法治省实践，加快建设更高水平的法治河北。

二、深度解读

★党的二十大报告有关内容

坚持全面依法治国，推进法治中国建设。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。

（一）完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威。加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，统筹推进国内法治和涉外法治，以良法促进发展、保障善治。推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。完善和加强备案审查制度。坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面落实重大决策程序制度。

（二）扎实推进依法行政。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。深化事业单位改革。深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。完善基层综合执法体制机制。

（三）严格公正司法。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。规范司法权力运行，健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职、相互配合、相互制约的体制机制。强化对司法活动的制约监督，促进司法公正。加强检察机关法律监督工作。完善公益诉讼制度。

（四）加快建设法治社会。法治社会是构筑法治国家的基础。弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

★全面依法治国形势背景

党的十八大以来，党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进，对全面依法治国作出一系列重大决策部署，组建中央全面依法治国委员会，完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法制度，基本形成全面依法治国总体格局。党的十八届四中全会明确提出全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。我们抓住法治体系建设这个总抓手，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面深化法治领域改革，统筹推进法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系建设，推动中国特色社会主义法治体系建设取得历史性成就。

我们已经踏上了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等日益增长的要求，提高人民生活品质，促进共同富裕，都对法治建设提出了新的更高要求。建设中国特色社会主义法治体系，要顺应事业发展需要，坚持系统观念，全面加以推进。

★全面依法治国十年历史性成就

（一）总书记法治思想的指导地位全面确立。在领导全党全国人民推进全面依法治国的伟大实践中，总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力和理论创造力，坚持把马克思主义法治理论同中国具体实际相结合，同中华优秀传统法律文化相结合，提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，形成了总书记法治思想，推动马克思主义法治理论中国化时代化实现新飞跃，为新时代全面依法治国指明了前进方向，提供了根本遵循。

（二）党对全面依法治国的领导更加坚强有力。坚持和加强党对全面依法治国的集中统一领导，建立健全党领导法治工作的体制和机制。总书记亲自担任中央全面依法治国委员会主任，研究解决全面依法治国重大事项、重大问题，实现集中领导、高效决策、统一部署、统筹推进。强化顶层设计，制定《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治政府实施纲要（2021-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》，压紧压实＊＊主要负责人法治建设第一责任人职责，依法治省（市、县）委员会全面设立，加强各地法治建设的组织领导、统筹协调，上下协同，确保党中央关于全面依法治国的各项重大决策部署落实到位。

（三）全面依法治国实践取得重大进展。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。加快建设中国特色社会主义法治体系，全面加强宪法实施和监督，编纂民法典，制定香港特别行政区维护国家安全法，修改完善香港选举制度，截至2022年6月底，制定修改法律行政法规730余件次，现行有效法律292件，行政法规598件，中国特色社会主义法律体系日趋科学完善。深化行政体制改革，全面推行行政执法“三项制度”，加强示范创建和督察，法治政府建设扎实推进。深化以司法责任制为重点的司法体制改革，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推进民事诉讼程序繁简分流，严格落实防止干预司法“三个规定”，开展扫黑除恶专项斗争，依法纠正冤错案件，社会公平正义法治保障更加有力。“七五”普法规划全面落实，“八五”普法规划扎实推进，全社会法治观念明显提升。持续推动解决法治领域的突出问题，人民群众法治获得感、幸福感、安全感不断增强。

（四）法治保障服务改革发展成效显著。完善法律法规、出台意见，加强海南全面深化改革开放、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、深圳先行示范区建设等国家重大发展战略的法治保障。坚持依法防控疫情，有力保障统筹疫情防控和经济社会发展，健全防范化解重大金融风险法律制度，加强生态环境保护立法执法，推进法治乡村建设，为打赢“三大攻坚战”提供了有力法治保障和有效法律服务。坚持法治是最好的营商环境，加强反垄断、反不正当竞争，依法平等保护民营企业。统筹推进国内法治和涉外法治，加快涉外法治工作战略布局，运用法治思维和法治方式有效维护我国主权、安全和发展利益。

（五）法治工作队伍建设水平不断提升。认真贯彻落实总书记重要训词精神，深入开展党史学习教育和政法队伍教育整顿。加强立法和执法队伍能力建设，推行法官、检察官员额制和人民警察单独职务序列，法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平取得新的进步。持续推进公共法律服务体系建设，律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员、人民调解员等法律服务队伍不断发展壮大。截至2022年6月，全国共有律师60.5万人，律师事务所3.7万余家。完善国家统一法律职业资格考试制度，党的十八大以来，共有102.9万人取得法律职业资格。进一步加强法学教育和法学理论研究，培养造就一大批高素质法治人才及后备力量。

★总书记法治思想

总书记法治思想是顺应中华民族伟大复兴的时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果。总书记法治思想坚持把马克思主义法治理论同法治中国建设的具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合，在继承发展的基础上进行了全面、系统、深刻的理论创造和实践创新，提出了一系列具有原创性、集成性、标志性的新理念新思想新战略，为发展马克思主义法治理论作出重大原创性、历史性贡献，为深入推进新时代全面依法治国指明了前进方向，提供了根本遵循。

一是提出并系统论述党的领导是中国特色社会主义法治之魂、中国特色社会主义法治道路是唯一正确道路等根本性问题，推动新时代全面依法治国始终沿着正确方向砥砺奋进。

二是提出并系统论述坚持以人民为中心、坚持法治为了人民、依靠人民等立场性问题，全面提升新时代人民群众在法治领域的获得感、幸福感和安全感。

三是提出并系统论述全面依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，更好发挥法治固根本稳预期利长远的重要作用等战略性问题，将新时代全面依法治国纳入“四个全面”战略布局并付诸伟大实践。

四是提出并系统论述全面依法治国的总目标、总抓手、首要任务、工作布局、重点任务等全局性问题，擘画了新时代全面依法治国的总蓝图、路线图和施工图。

五是提出并系统论述建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍、抓住领导干部这个“关键少数”等关键性问题，保障新时代全面依法治国行稳致远。

六是提出并系统论述加快涉外法治工作战略布局、加快我国法域外适用法律体系建设等重大问题，依靠法治思维和法治方式维护我国主权、安全和发展利益。

总书记法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备。就其主要方面来讲，就是总书记在这次会议重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”：坚持党对全面依法治国的领导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治道路；坚持依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持建设中国特色社会主义法治体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持统筹推进国内法治和涉外法治；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；坚持抓住领导干部这个“关键少数”。

★河北省委理论学习中心组学习会

2024年9月20日，省委书记倪岳峰主持召开省委理论学习中心组学习会。他指出，要深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十届三中全会部署，以进一步全面深化改革为动力，持续推进全面依法治省实践，加快建设更高水平的法治河北。

会上，王正谱、董晓宇、董仚生、王立彤、黄明耀、董开军发言，其他成员提交书面发言，交流学习体会和落实举措。

倪岳峰指出，党的十八大以来，以总书记为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，开辟了全面依法治国的新境界。在习近平法治思想的指引下，我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。全省各级各部门要深入学习贯彻习近平法治思想，与学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来，与学习贯彻总书记视察河北重要讲话精神结合起来，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，以实际行动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

倪岳峰强调，要坚持以习近平法治思想引领全面依法治省实践，加快建设更高水平的法治河北。要扎实推进科学立法、民主立法、依法立法，加强京津冀协同发展、雄安新区建设、发展新质生产力、保障改善民生等重点领域、新兴领域立法，常态化开展法规清理和修改完善，全面抓好法律贯彻实施，以良法促进发展、保障善治。要始终坚持严格执法，深化行政执法体制改革，规范行政执法行为，改进和创新执法方式，加强对执法活动的监督，坚决维护法律权威和尊严。要切实保障公正司法，深化司法体制综合配套改革，扎实推进信访工作法治化，提升社会治理效能，促进社会公平正义。要大力推进全民守法，完善推进法治社会建设机制，弘扬社会主义法治精神，提高法治宣传教育实效，健全公共法律服务体系，使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求。

倪岳峰指出，要坚持和加强党的领导，压实各级党委和有关部门法治建设责任，形成强大工作合力。要增强干部法治观念，引导各级干部带头信仰法律、坚守法治。要深入抓好法治人才培养，建设高素质法治工作队伍，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章提供坚强保障。

★河北省委全面依法治省委员会第九次会议

2024年4月7日，省委书记、省委全面依法治省委员会主任倪岳峰主持召开省委全面依法治省委员会第九次会议，总结2023年工作，部署2024年任务。省委副书记、省长王正谱出席。

会议指出，以总书记为核心的党中央高度重视全面依法治国，总书记发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，为我们做好工作提供了根本遵循。全省各级各部门要深入学习贯彻习近平法治思想，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上加快建设经济强省、美丽河北，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章提供有力法治保障。

会议强调，要突出抓好重点任务，全面提高各项工作法治化水平。要坚持科学立法、民主立法、依法立法，认真落实年度立法计划，聚焦雄安新区建设、京津冀协同发展、培育新质生产力、科技创新、民生保障等，推进一批小切口的立法项目，抓好防汛避险人员转移条例等地方性法规宣传贯彻，更好服务高质量发展，维护群众生命财产安全。要深入开展提升行政执法质量三年行动，围绕市场监管、交通运输、生态环境、安全生产、知识产权保护等重点领域，推进严格规范公正文明执法，依法保护各类经营主体合法权益，持续优化营商环境。要切实规范司法权力运行，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，有效提高司法质量和效率，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要加快建设法治社会，深入实施“八五”普法规划，强化法治宣传教育，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动尊法、学法、守法、用法蔚然成风。

会议指出，要加强组织领导，各级党政主要负责同志要认真履行推进法治建设第一责任人职责，省委全面依法治省委员会及其办公室要发挥牵头抓总、统筹协调作用，各条战线各个部门要增强法治观念、依法履职尽责，凝聚起强大工作合力，共同推动法治河北建设不断迈上新台阶。

★着力实施五个专项行动

实施全面依法治省工作规范化建设行动。深化“五级书记”抓法治工作格局，进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。推进全面依法治县规范化建设，强化“一个统筹”、构建“六大体系”，着力解决法治建设基层基础薄弱问题。紧紧围绕法治建设重点工作开展法治督察，推动各项工作部署落地见效。

实施立法引领推动高质量发展行动。完善立法工作机制，拓宽立法公众参与渠道，推动立法全过程人民民主。紧扣高质量发展主题，紧贴人民群众美好生活需要，加强重点领域和新兴领域立法，开展“小切口”“小快灵”立法，出台一批地方特色鲜明和针对性实效性强的高质量立法项目。坚持立改废释并举，定期对地方性法规、政府规章进行清理，使法规规章和改革决策相衔接。

实施法治政府建设提质增效行动。全面加强依法行政能力建设，健全领导干部学法用法机制，加强政府工作人员法治教育培训。推进严格规范公正文明执法，深化行政执法体制改革，加快推进省市县乡四级行政执法协调监督工作体系建设，加强行政复议规范化建设。深化“放管服”改革，分类推进审批制度改革，全面推行“双随机、一公开”监管、综合监管、信用监管、智能监管，推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。深入开展法治政府建设示范创建活动，培育打造特色亮点，推动更多地区率先突破，促进全省法治政府建设水平整体提升。