★热点导学

1.“八个坚持”：一是坚持党对人才工作的全面领导。二是坚持人才引领发展的战略地位。三是坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。四是坚持全方位培养用好人才。五是坚持深化人才发展体制机制改革。六是坚持聚天下英才而用之。七是坚持营造识才爱才敬才用才的环境。八是坚持弘扬科学家精神。

2.“四个面向”：面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。

一、背景链接

2024年7月，省人社厅出台《鼓励高层次人才服务企业十条支持措施》，从启动经费、人才评价、退休待遇等多方面为高层次人才到企业发展提供全方位支持，加速科技创新推动产业创新，助推新质生产力加快发展。

9月5日，沈晓明主持召开省委人才工作领导小组会议。沈晓明强调，深入实施人才强省战略 为奋力谱写中国式现代化湖南篇章提供有力人才支撑。

二、深度解读

（一）中央层面

★新时代人才强国战略部署要求

牢牢把握坚持正确政治方向的根本要求。总书记强调：“做好人才工作必须坚持正确政治方向，不断加强和改进知识分子工作，鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志，主动担负起时代赋予的使命责任。”这一重要论述突出了人才工作的政治属性。我们要继承和发扬我们党重视知识分子工作的光荣传统，适应新形势新情况，加大团结凝聚、教育引导、联系服务、表彰奖励和宣传推介力度，引导广大人才坚定不移听党话、跟党走，为国分忧、为国解难、为国尽责。

牢牢把握加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标。现在，我国正处于政治最稳定、经济最繁荣、创新最活跃的时期，我们必须抓住历史机遇、乘势而上，积极抢占科技和人才竞争制高点。经过持续努力，中华大地正在成为各类人才大有可为、大有作为的热土，为我们加快建设世界重要人才中心和创新高地创造了有利条件。加快建设世界重要人才中心和创新高地，是建设创新型国家和人才强国的重要抓手，必将为我国人才事业发展提供强大牵引力和驱动力。

牢牢把握深化人才发展体制机制改革这个重要保障。加快建设世界重要人才中心和创新高地，必须向改革要动力、用改革增活力，向用人主体授权、积极为人才松绑，真正建立起既有中国特色又有国际竞争比较优势的人才发展体制机制。我们要进一步解放思想、转变观念，从完善人才管理制度、深化科研经费管理和科研项目管理改革、优化整合人才计划等方面入手，在服务、支持、激励上下更大功夫，把人才从各种体制机制束缚中解放出来，放手让他们把才华和能量充分释放出来。

牢牢把握加快建设国家战略人才力量这个重中之重。战略人才站在国际科技前沿、引领科技自主创新、承担国家战略科技任务，是支撑我国高水平科技自立自强的重要力量。战略科学家是科学帅才，是国家战略人才力量中的“关键少数”。科技领军人才和高水平创新团队是科学研究、科技创新的主力军。青年人才是国家战略人才力量的源头活水，要造就规模宏大的青年科技人才队伍，把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上。工程师数量不足、质量不高的问题制约我国制造业水平向高端迈进，我们要抓紧培养大批卓越工程师，建设一支爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的工程师队伍。

牢牢把握全方位培养引进用好人才这个重点任务。总书记把“培养、引进、用好人才”作为一个整体来强调。这是系统观念在人才工作中的具体运用和生动体现。当今世界人才的竞争首先是人才培养的竞争，我们要提高人才供给自主可控能力。引进是壮大人才队伍、改善人才结构的重要途径，我国人才队伍虽然总量居于世界第一，依然迫切需要面向世界会聚一流人才、吸引海外高端人才。使用是发挥人才作用、推动事业发展的根本所在，我们要千方百计为各类人才搭建干事创业的平台，让事业激励人才，让人才成就事业。

★新时代人才工作“八个坚持”

1.坚持党对人才工作的全面领导。这是做好人才工作的根本保证。千秋基业，人才为本。党管人才就是党要领导实施人才强国战略、推进高水平科技自立自强，加强对人才工作的政治引领，全方位支持人才、帮助人才，千方百计造就人才、成就人才，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，着力把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。

2.坚持人才引领发展的战略地位。这是做好人才工作的重大战略。人才是创新的第一资源，人才资源是我国在激烈的国际竞争中的重要力量和显著优势。创新驱动本质上是人才驱动，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须把人才资源开发放在最优先位置，大力建设战略人才力量，着力夯实创新发展人才基础。

3.坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。这是做好人才工作的目标方向。必须支持和鼓励广大科学家和科技工作者紧跟世界科技发展大势，对标一流水平，根据国家发展急迫需要和长远需求，敢于提出新理论、开辟新领域、探索新路径，多出战略性、关键性重大科技成果，不断攻克“卡脖子”关键核心技术，不断向科学技术广度和深度进军，把论文写在祖国大地上，把科技成果应用在实现社会主义现代化的伟大事业中。

4.坚持全方位培养用好人才。这是做好人才工作的重点任务。必须坚定人才培养自信，造就一流科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军，用好用活人才，大胆使用青年人才，激发创新活力，放开视野选人才、不拘一格用人才。

5.坚持深化人才发展体制机制改革。这是做好人才工作的重要保障。必须破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的体制机制障碍，破除“四唯”现象，向用人主体授权，为人才松绑，把我国制度优势转化为人才优势、科技竞争优势，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制，把人才从科研管理的各种形式主义、官僚主义的束缚中解放出来。

6.坚持聚天下英才而用之。这是做好人才工作的基本要求。中国发展需要世界人才的参与，中国发展也为世界人才提供机遇。必须实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，用好全球创新资源，精准引进急需紧缺人才，形成具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系，加快建设世界重要人才中心和创新高地。

7.坚持营造识才爱才敬才用才的环境。这是做好人才工作的社会条件。必须积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，公正平等、竞争择优的制度环境，待遇适当、保障有力的生活环境，为人才心无旁骛钻研业务创造良好条件，在全社会营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围。

8.坚持弘扬科学家精神。这是做好人才工作的精神引领和思想保证。必须弘扬胸怀祖国、服务人民的爱国精神，勇攀高峰、敢为人先的创新精神，追求真理、严谨治学的求实精神，淡泊名利、潜心研究的奉献精神，集智攻关、团结协作的协同精神，甘为人梯、奖掖后学的育人精神，教育引导各类人才矢志爱国奋斗、锐意开拓创新。

★2024年4月出版《总书记关于人才工作论述摘编》

功以才成，业由才广。培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才，团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。党的十八大以来，以总书记为核心的党中央坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，全面加强党对人才工作的领导，确立人才引领发展的战略地位，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。总书记围绕人才工作发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题，对于全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措，深入实施人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供人才支撑、打好人才基础，具有十分重要的意义。

（二）湖南实践

★湖南“十四五”规划纲要提出要瞄准人才制高点打造人才高地

加强科技领军人才引育。实施更加开放的科技创新领军人才引进政策，搭建海外高层次人才引进的综合平台。实施院士引领创新产业计划，筹建湘籍院士产学研园区，支持联合建设院士专家工作站。建立靶向引才、专家荐才机制。推动科技领军人才引育与科研项目实施、创新平台建设有机结合。强化对承担国家重大任务科技领军人才的激励，完善年薪制度、学术假期制度和竞争性人才使用机制。深入实施芙蓉人才行动计划和引才、聚才、铸才、育才、 扶才、优才六项人才工程。

加大产业领军人才和企业家的引育。完善以企业为主体的行业人才评价和引进机制，推动产业发展与人才招引同步谋划、同步推进。实施产业领军人才聚集行动，围绕我省新兴优势产业链建立人才特区。支持企业建立院士工作站、博士后科研工作站及博士后创新实践基地。完善科研机构和企业科技人员流动机制。引导企业家强化国际化管理创新和跨文化经营能力。

加强高技能人才队伍建设。大力弘扬工匠精神，培养更多高技能人才和大国工匠。实施高技能人才振兴计划，夯实企业智能化升级的技术人才支撑。建立产教融合、校企合作的技术技能人才培养模式。发展技术技能培训产业，加强公共实训基地、技工院校和职业培训机构建设。研究制定技术技能人才激励办法，健全市场化人才评价机制，改进行业领域职称评审。畅通技能人才和专业技术人才互认通道。

★中共湖南省委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革奋力谱写中国式现代化湖南篇章的决定

《决定》提出，深化人才发展体制机制改革。支持长沙创建国家吸引集聚人才平台。深化科教界“帽子”治理，优化整合省级人才计划，完善高层次科创人才梯队培养机制。深化“湘智兴湘”“校友回湘”行动。强化创新平台引才聚才激励机制，依托“4+4科创工程”等重点平台，引进和集聚国家级高层次人才。健全多主体联合引才机制，对重点人才引进、培养实施“一事一议”“一人一策”。完善青年创新人才发现、选拔、培养、保障机制。深化产业工人队伍建设改革，着力培养湖南“卓越工程师”“湖湘工匠”，打造“湘技湘能”品牌。完善人才有序流动机制，促进人才合理布局。完善人才评价、稳定支持、科技奖励、收入分配、成果赋权等激励制度，健全市场化人才服务保障机制。

★省委人才工作领导小组会议

9月5日，省委书记、省委人才工作领导小组组长沈晓明主持召开省委人才工作领导小组会议，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神及总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，传达中央有关人才工作会议和文件精神，审议相关文件，研究部署我省人才工作。省委副书记、省长、省委人才工作领导小组组长毛伟明出席。

会议指出，去年以来，在全省各级各部门的共同努力下，全省人才工作取得了一系列新进展新成效，呈现人才引育稳中向好、人才改革纵深推进、人才平台加快建设、人才服务不断优化、人才效能持续提升的良好态势，为全省高质量发展提供了有力支撑。同时也要清醒看到，我省人才工作还存在一些短板和不足。全省各级各部门要深学笃用总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，深入实施人才强省战略，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章提供有力人才支撑。

会议强调，要认真贯彻落实党的二十届三中全会决策部署，不断开创全省人才工作新局面。要在统筹教育科技人才体制机制一体改革上聚焦发力，推动教育、科技、人才在战略目标、路径举措、政策取向上相互耦合、协同配套；建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养；坚持“四个面向”，优化重大科技创新组织机制，统筹强化关键核心技术攻关，完善学生实习实践制度；推动创新链、产业链、资金链、人才链融合贯通。要在建设战略人才力量上聚焦发力，在人才培养引进上下功夫，强化青年科技人才储备，更好凝聚高层次人才。要在做强人才平台上聚焦发力，支持长沙创建国家吸引集聚人才平台，全力建设国家级科创平台，用好用活重大开放平台，通过重大科技平台引进人才，吸引更多人才到湖南创新创业。要在优化人才发展体制机制上聚焦发力，完善人才管理机制，创新人才评价体系，强化人才激励机制，最大限度激发各类人才创新创造活力。要在加强人才服务保障上聚焦发力，优化金融服务、公共技术服务和人才生活环境，打响湖南“低成本创业、高品质生活”的品牌。要加强组织领导，完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局，形成齐抓共管人才工作的强大合力。全省各级党政主要负责同志要树立强烈的人才意识，扛牢“一把手”抓“第一资源”的责任；各级领导干部要落实好直接联系服务人才制度，多为人才办实事做好事解难事，更好发挥人才的聪明才智。

★《中共湖南省委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革奋力谱写中国式现代化湖南篇章的决定》有关内容

在深化人才发展机制改革方面，湖南着力深化科教界“帽子”治理，优化整合省级人才计划，完善高层次科创人才梯队培育机制；深化创新平台引才聚才激励机制，以“1+2”国家实验室体系、“4+4科创工程”、长沙全球研发中心城市、湘江科学城等为重要载体，以平台聚人才，以人才担项目，以项目出成果，特别对重点人才引进、培养实施“一事一议”和“一人一策”；完善人才发现、选拔、培养、评价、激励等制度，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，健全尽职免责、审慎监管和包容创新机制，优化创新生态，激发创新活力。

★湖南出台建设新时代技能人才强省若干措施核心要点

主要包括：推进高技能人才培养强基工程，实施技工教育质量提升计划，打造“湘技湘能”职业培训品牌，持续擦亮“技兴三湘能创未来”职业技能竞赛品牌，积极开展“揭榜挂帅”项目制培训；实施湖湘工匠培育“百千万”工程，开展急需紧缺高技能人才培养行动，到2025年底，新建24个省级高技能人才培训基地和30个省级技能大师工作室；加大高技能人才评选表彰力度，每三年评选表彰10名“湖南省技能大师”和30名“湖南省技术能手”；积极推荐高技能人才参评政府特殊津贴、劳动模范和先进工作者、科学技术奖等相关表彰评选；支持鼓励评选劳动模范“五一劳动奖章”“青年五四奖章”“三八红旗手”等荣誉时向一线高技能人才倾斜。积极宣传技能人才贡献作用，营造重视、关心、推崇高技能人才的社会氛围。

★鼓励高层次人才服务企业十条支持措施核心要点

《鼓励高层次人才服务企业十条支持措施》，从启动经费、人才评价、退休待遇等多方面为高层次人才到企业发展提供全方位支持，加速科技创新推动产业创新，助推新质生产力加快发展。

《措施》鼓励高校、科研院所等按照有关规定选派科研人员到企业工作或者参与项目合作，担任“首席专家”。在先进制造业链主企业设立“卓越工程师带培工作室”，一次性给予20万元带培启动经费。

《措施》明确，科技成果在本省企业转化的，受益单位可从科技成果转化收益中提取一定比例用于奖励科研人员。职务科技成果转化现金奖励不受核定的绩效工资总量限制。对于指导和帮助重点产业、行业领域的企业设立博士后科研工作站，给予30万元启动运行经费，对招收的全职博士后给予每年20万元的两年资助。