一、背景链接

2024年全球秦商大会9月20日在陕西西安开幕，来自海内外的500余名秦商代表和嘉宾参会。

7月17日，2024年全球秦商大会筹委会第一次工作会议在西安召开，研究全球秦商大会组织筹备工作，安排部署下一步重点任务。

二、深度解读

★基本内涵

秦商，即陕商。按地域亲缘关系划分的商帮中，秦商被认为是中国最早出现的商帮。“商之有本者，大抵属秦、晋与徽郡三方之人。”《天工开物》作者、明朝科学家宋应星曾在其著作《野议·盐政议》中如此论述。作为中国历史上的重要商帮，秦商曾与晋商、徽商并称为中国“三大商帮”。

学者李亦人在其所著的《西康综览》中分析秦商在川藏贸易中兴盛的原因时总结认为：“川人不善经营，尤畏远道，故不能与陕人竞争，陕人之富于涉远性经营商业，不辞艰辛，亦所罕有者。”这种不畏艰险、锐意经营正是秦商的基本特点。

进入新时代，陕西民营企业家继承并弘扬“厚德重道、勇毅精进、融创实干、义利报国”的秦商精神，推动陕西民营经济快速发展，成为陕西发展的重要参与者、推动者和贡献者。

★历史进程

明朝初年，陕西商帮正是利用“食盐开中”“茶马交易”的政策机遇，充分发挥自身资源优势以及地处西北交通枢纽的地缘优势迅速崛起，成为中国最早的商帮。虽得益于政策机遇，但以陕西商帮为代表的秦商，其发展历程及成就，却与自身的不懈奋斗关系密切。不畏艰险、锐意经营的特点，曾让秦商在历史上叱咤风云500余年。也正因其鲜明特点，明、清政府相继在陕实施“食盐开中”和“茶马交易”政策，把陕西的资源优势转化为经济优势、效益优势，秦商因此成为“天下第一商帮”。

明末清初，秦商迎来历史大发展，涌现出大量优秀的秦商，其中尤以周莹最为引人注目。秦商在发展商贸中形成了食盐、茶叶、布匹、药材、酿酒等八大产业。以盐业为例，明朝初年，秦商持引到扬州贩盐，打造出明朝初中期淮扬盐场最大的盐业资本集团，长期占据着扬州盐业的“第一把交椅”。秦商“弃淮入川”，将资本撤向四川，投资自贡的井盐业，形成“川盐投资秦人占十之七八”的情形，促成了自贡井盐业的繁荣。随后，秦商把握“川盐入黔”的机遇，进一步扩张到云贵地区。秦商富贵后，不仅能保持富而不奢、生活俭朴，而且还造福邻里、惠及乡党。

进入近代社会后，由于内外部因素的多重影响，秦商“资本荡然”，没有完成向近代商人的转变而解体。《千年秦商列传》记载：“随着陕西经济的恢复和缓慢发展，工商阶层的社会地位得以提高，使商业资产阶级得以参加政权建设，推动了陕西商业和陕西商人的发展，使陕西商人在民国时期仍有一个不小的发展余波，并对陕西今日商贸格局的形成，产生了深远的影响。”

中华人民共和国成立后，一大批重点工业企业在陕西落地生根，一件件“大国重器”从这里产出。改革开放后，秦商掀起了迅速发展的热潮。20世纪末，秦商开始呈现出抱团发展的态势。1996年，全国劳动模范吴桂贤当选为深圳“振兴陕西促进会”首任会长，自此有了第一家秦商在外省设立的商会组织；1997年成立的“香港陕西联谊会”，是第一个在港澳成立的秦商商会。

进入新时代，秦商也遇到了最好的发展时机。西安作为古丝绸之路的起点，无疑对陕西人有着特殊的历史意义和文化意义，而秦商在漫长的商业奋斗中所积淀的商道精神，也必将重新焕发出惊艳世人的夺目光彩。

★重要意义

作为陕西宝贵的资源和财富，秦商已是陕西对外交流合作的重要桥梁和纽带。凡是在陕西投资兴业、与陕西结缘结亲、为陕西发展作出贡献的海内外企业家朋友都是新秦商。进入新时代，已内化于心的秦商精神正成为激励新秦商进行历史创造的内在动力，成为他们完善自我、追求卓越的精神源泉。

一是在助力陕西经济发展中发挥重要作用。十年多来，广大秦商或是回归陕西投资、或是牵线搭桥，截至2023年底，在陕西累计促进投资项目超3000亿元，在支持陕西发展的同时从家乡汲取丰富的营养和无穷的力量，实现秦商和陕西融合共生、发展共赢。

二是广大秦商成为了陕西对外开放和交流最重要的桥梁和纽带。全球各地秦商已经成为经济与社会建设的重要力量，特别是在省外的秦商组织，“一手牵两家”，是陕西“走出去”和“请进来”的友谊使者，在所在地和陕西的深度合作中主动作为，拓展交流交往新领域、新渠道。此外，陕西各地市在境内外陕西商会纷纷设立各类联络处或代表处50多个，它们都担负着服务陕西各地市的招商、商务、对外联络的工作，也为各地秦商及当地企业家了解陕西经济社会发展情况、项目合作、投资环境等搭建了重要的桥梁和纽带。

三是在脱贫攻坚、乡村振兴以及服务国家战略中主动担当作为。广大秦商主动响应国家号召，积极承担社会责任，助力脱贫攻坚、践行乡村振兴。秦商总会带领广大秦商及在陕商协会，组建了乡村振兴紫阳合力团，先后在紫阳县实施了52个项目，累计投入资金6553.72万元。还涌现出了一批如东岭集团的“以企带村”、育才集团的“文旅带动”、天朗长安唐村“三元共建”、荣华集团“原乡小镇”等一批样板项目，特别是秦商总会成立了乡村振兴专业委员会，组织了一批长期从事农业农村项目的会员企业，集中力量开展重点脱贫攻坚和乡村振兴项目，取得了显著的成果，形成了秦商参与乡村振兴的秦商模式和示范案例。2021年，第十四届全运会在陕西举办，广大秦商把全面保障和支持十四届全运会作为履行秦商社会责任、支持陕西发展的第一要务，累计为十四运捐赠赞助9421万元，彰显了秦商的责任与担当。

四是在抗击疫情及公益慈善中贡献秦商力量。广大秦商积极发扬“义利报国”的新时代秦商精神，积极为公益慈善捐赠善款及物资。特别是在三年新冠疫情中，全球秦商风雨同舟、共克时艰，为抗击新冠疫情捐款捐物超10亿元人民币。2020年成立了“陕西千善基金会”，为秦商搭建了捐赠善款履行社会责任的平台。近年来，河南、河北以及我省陕南地区等地遭遇特大洪涝灾害，广大秦商累计捐资捐物3248.8万元助力当地灾后重建。广大秦商在创造社会财富的同时也保持富而思源、富而思进、富而思报的优良传统，勾画出了秦商社会价值的最大同心圆。

★对策措施

1.8月15日，省委常委、省委统战部部长李明远到西安市、咸阳市调研民营经济统战工作。

李明远强调，要结合学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻总书记关于做好民营经济统战工作的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持和落实“两个毫不动摇”，持续推动我省民营经济高质量发展取得新突破。

医药和医疗装备产业链是省级重点产业链之一。李明远来到西安眼得乐医疗科技有限公司，了解企业技术创新、市场前景等情况，勉励企业强化科技创新，深入推进医工融合，努力开拓更大市场。在西安沣京工业园，李明远先后走进西安世纪盛康药业有限公司、西安汇智医疗集团有限公司、陕西顿斯制药有限公司，与企业负责人深入交流，问生产、问销售、问研发、问需求，了解发展堵点，现场与省级相关部门和当地有关负责同志研究园区发展举措。他强调，要严格按照省委、省政府关于推进医药和医疗装备产业链发展壮大的部署要求，坚持需求牵引和技术推动双向发力，推动民营企业健康发展、高质量发展。要壮大产业集群规模，积极实施链式招商、以商引商，带动产业链企业实现共同发展。

随后，李明远来到咸阳市，走进陕西聚能塑胶有限公司研发中心和生产车间，了解企业生产经营、产品研发、人才引进等情况。他希望企业深刻把握发展新质生产力的内涵及要求，立足资源禀赋和产业基础，强化科技和人才赋能，加快转型发展步伐，加强上下游产业协同，为区域经济高质量发展增添新动能。

2.2024年全球秦商大会9月20日在陕西西安开幕，来自海内外的500余名秦商代表和嘉宾参会。

在两千多年的秦商发展史上，一代代秦商走出家门、跨出国门，成为强陕兴秦的“生力军”，如今逾三百万秦商活跃在世界各地。

近年来，陕西经济发展动能日益强劲。全球秦商大会是陕西官方打造的面向海内外在陕投资兴业、与陕结缘结亲、为陕作出贡献的新秦商的重要宣传推介、招商引智、合作发展平台。

首次参加秦商大会的菲律宾陕西总商会会长窦安朋表示，陕西文化、科教资源雄厚，自己不仅看好其发展前景，更想化身“桥梁”，促进合作共赢。他希望借助此次大会，与全球秦商代表交流探讨，寻找合作机遇，为陕西发展贡献力量。

3.7月17日，2024年全球秦商大会筹委会第一次工作会议在西安召开，研究全球秦商大会组织筹备工作，安排部署下一步重点任务。

李明远指出，在省委、省政府的坚强领导下，2023年全球秦商大会成功举办，展示了陕西对外开放的新形象，赢得了社会各界的好评。继续高质量办好2024年全球秦商大会，既是贯彻落实总书记来陕考察重要讲话重要指示精神的关键举措，也是省委、省政府推动经济社会高质量发展的重要工作。要深化思想认识，进一步增强办好全球秦商大会的责任感、使命感和紧迫感，全力以赴把各项工作做实做细做好。

李明远强调，要严格落实政策，规范执行办会工作流程，厉行勤俭节约要求，坚决做到不越红线。要夯实工作责任，注重统筹推进，务必把各自任务承担好、完成好。要加强协作配合，切实做到相互支持、互相补位。要细化工作方案，明确任务时序，提升服务水平，守住安全底线，努力为谱写陕西新篇、争做西部示范再立新功。

陈春江强调，要全力以赴做好大会筹备，加强上下沟通和横向对接，确保有序组织、高效推进。各工作组牵头单位要加强统筹协调，明确责任分工，细化优化方案，严把时间节点，落细落实任务；各成员单位要主动配合、大力支持，确保办出质量、办出水平。要积极宣传推介，在服务细节上求精求细、在服务质量上提标提档，激发广大海内外秦商投资陕西的热情和干劲。

4.9月21日，由省商务厅（省经济合作局）、省工商联、秦商总会共同主办的秦商回归暨引资引智推进会在西安举办。

据了解，本次推进会旨在充分发挥2024年全球秦商大会平台作用，嫁接各方优势资源，为引进新时代“秦商人才”筑牢基础，力促一批优质项目落地陕西。

经过前期精心梳理和对接，本次活动探索建立商协会与县域园区“一对一”帮扶战略合作机制，在该机制下，商协会将利用自身资源禀赋，围绕对口县域园区主导产业，无偿提供产业潜力挖掘、资源拓展和导入、项目包装和外宣等服务；园区将履行明晰招商诉求、要素优先保障、成功案例复制推广等义务，推动产业链精准招商、着力引进产业链延链强链项目，助力我省县域经济高质量发展。

本次活动签订投资合作项目16个、战略合作协议5个，投资总额69亿元。秦商总会与紫阳县富硒产业园、陕西省康养产业协会与旬邑县中医药健康产业园、陕西省塑料工业协会与长武县精细化工产业园、江苏省陕西商会与子洲县中药材产业园签订战略合作协议，建立对口招商引资帮扶机制。

三、实战应用

问题1：为第一时间响应陕西省委省政府关于高质量发展的号召，贯彻落实《意见》，动员全省广大民营企业坚定信心决心，快速投入高质量发展，陕西省工商联拟于11月12日召开陕西省民营企业家共同推动高质量发展誓师大会。会上，陕西省工商联主席将宣读《致全省民营经济人士的倡议书》。假如你是陕西省工商联工作人员，请结合材料，撰写一篇陕西省民营企业高质量发展倡议书。要求：格式完整，条理清晰，措施有力。1000字以内，35分。

【参考作答】

坚定理想信念 奋进新的征程

——致全省民营经济人士的倡议书

全省民营经济人士：

在全省深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记来陕考察重要讲话重要指示精神之际，我们在这里凝聚共识；在这里团结奋进；在这里倍感自豪与骄傲！为此，我们向全省民营经济人士发出倡议：

一、坚定理想信念，努力促进高质量发展。高质量发展是总书记立足全局、着眼长远，对我省在全国总体布局中的科学定位。我们要以总书记系列讲话精神为统领，传承陕西红色基因，赓续陕西红色血脉，弘扬延安精神、照金精神、西迁精神，共同促进我省经济社会实现高质量发展，努力做中国特色社会主义事业的优秀建设者！

二、诚信守法经营，努力构建亲清政商关系。我们倡导自觉维护市场经济规律和秩序，自觉构建亲清政商关系，强化法治观念，自觉做到尊法、学法、守法、用法，诚实劳动，依法经营，公平竞争，共同创造一个风清气正的经济社会发展环境！

三、履行社会责任，努力践行共同富裕理念。致富思源，富而思进；义利兼顾，以义为先。我们倡导全省民营经济人士积极投身“万企兴万村”行动！主动肩负乡村振兴时代使命，不断投身光彩事业和社会公益事业，提供更多就业机会，共同塑造富而有德、富而有爱、富而有责的良好社会形象！

四、践行“十二字”总要求，牢固树立社会主义核心价值观。党中央对新时代民营经济人士的总要求是：爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。我们倡议全省民营经济人士自觉践行社会主义核心价值观，不断提高自身道德修养，形成推动社会进步的强大合力，知行合一、以德为先、树德有我，共同促进新时代社会道德文明的整体进步与提升！

五、积极投身秦创原建设，以创新驱动实现转型升级。我们倡议全省民营经济人士投身秦创原创新驱动平台建设，积极融入全国统一大市场，参与国企混改、重视合作协同，用创新思维驱动市场新机遇，用共赢理念打造国内大循环！共同推动形成社会发展崭新格局！

六、牢记嘱托，感恩奋进，建功新时代。神州万里竞发展，正是扬帆远航时！让我们在省委省政府的正确领导下，大力弘扬陕西光荣革命传统，以强烈的使命感和责任感，遵循高质量发展规律，下大气力解放思想、排除万难完成创新，求真务实狠抓机遇、同心同德共谋发展！铆足干劲再接再厉，为谱写陕西高质量发展新篇章做出更大贡献！以饱满的热情交出让党中央放心、让三秦人民满意的新时代答卷！

                                                                                                                                                                                                                                      陕西省工商业联合会（总商会）

                                                                                                                                                                                                                                                 2024年10月8日

（来源：陕西省工商联官网，有改动）

问题2：请结合材料，撰写一份2024年全球秦商大会综述材料。要求：条理清晰，语言凝练。800字以内，30分。

【参考作答】

新气象新活力新动能

——2024年全球秦商大会综述

9月20日至21日，聚焦“新征程 聚力同行·新秦商 勇立潮头”主题，2024年全球秦商大会在西安召开，500余名嘉宾再聚古城西安，共谋开放合作、共襄发展大计。

展现新气象。自2009年首届全球秦商大会举办以来，广大秦商累计在陕促进投资逾1万亿元，累计撬动会员4万亿元以上资产助力陕西发展。十余年来，借助全球秦商大会平台，全球秦商组织迅速发展壮大，合作机制更加完善、体制更加健全、作用更加明显。截至目前，全球秦商服务网络已遍布五大洲40多个国家和地区及全国各省区市，成功链接300万秦商发挥资本优势、信息优势、渠道优势、市场优势，为陕西发展出谋划策、牵线搭桥、贡献力量。

焕发新活力。秉承开放包容、合作共赢的理念，新时代的陕西敞开大门，拥抱世界，“秦商”也有了更丰富的时代内涵——凡是在陕西投资兴业、与陕西结缘结亲、为陕西发展作贡献的海内外企业家朋友，都是新时代的新秦商。除主体活动外，本届全球秦商大会期间，还举办了秦商回归暨引资引智推进会、“校友回归助陕发展”等专项活动，并探索性地开展了商协会与县域园区“一对一”帮扶战略合作机制。

积蓄新动能。以改革开放为动力，以科技创新引领产业创新，当前，陕西正全力打通堵点卡点，加快先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动、高效配置。从树立合法经营思维与长远发展观念，到了解秦商文化的历史渊源，从新质生产力的前沿解读，到数字技术赋能产业变革，这次参会干货满满，参会人员受益良多。

建平台、落项目、引人才、育企业、聚产业……乘时代风帆，新秦商在广阔天地施展作为，无论身在北国边疆、南海之滨，还是阔别桑梓、久居海外，一声“乡党”总会在心间激荡起朴实、厚重、深沉又温暖的情感认同和价值认同，传递“厚德重道、勇毅精进、融创实干、义利报国”的精神力量。

（来源：陕西日报，有改动）

四、高分框架

★策论文框架

心怀天下 建功家乡 创造新时代秦商的辉煌和荣光

抢抓战略机遇、与时代同行。

加大创新力度、向自身挖潜。

增强市场意识、和强者过招。

支持家乡发展、让乡愁延续。

为陕西民营经济发展注入新动能

优化营商环境是激发市场活力的重要抓手。

提升服务意识是提振民营信心的关键要素。

强化技术创新是民营经济高质量发展的核心动能。

★议论文框架

让秦商回归 促经济发展

归来，为发展注入新动能。

出发，让世界看见新陕西。

反哺，以赤子之心回馈家乡。