一、背景链接

2024年9月25日，广东省旅游发展大会在广州召开，全面落实全国旅游发展大会要求，研究部署广东旅游工作，推动我省旅游业高质量发展。省委书记黄坤明出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻习近平文化思想和总书记关于旅游发展的重要论述，认真贯彻落实总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，下功夫做好旅游这篇大文章，加快建设更高水平、更高质量、更有影响力的旅游强省，着力打造新兴的战略性支柱产业，持续释放“旅游兴、百业旺”的综合带动效应，为全省高质量发展注入强大动能、提供有力支撑。

二、深度解读

2024广东文化和旅游产业招商暨投融资对接会情况介绍

2024年9月13日，由广东省文化和旅游厅、中共广东省委金融委员会办公室、中国人民银行广东省分行主办，广东省南方文化产权交易所承办，中国电信股份有限公司广东分公司、广东省旅游协会投融资专业委员会、广州市文化金融服务中心协办的“2024广东文化和旅游产业招商暨投融资对接会”在广州举办。

广东省文化和旅游厅党组成员、副厅长赵红在致辞中表示，金融是文化和旅游产业发展的“助推器”，近年来，省文化和旅游厅积极利用广东金融行业发达、投融资渠道广泛的优势，建好用好“省文化和旅游投融资对接会项目及机构库”，建立完善“文旅+金融”投融资体系，优化产业投融资服务和环境，全力提振文旅行业在粤投资信心，为全省旅游业高质量发展提供坚实保障。

本届广东对接会共有346个文化和旅游项目参加，其中广东省内250个、省外96个，吉林、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、广西、海南、贵州、云南、新疆等11个兄弟省区积极响应并组织项目参会，26个地方政府部门申报招商引资推介。经遴选，共有11个地方政府部门作现场招商引资推介，8个文旅项目作现场路演。

★广东省全省旅游发展大会精神

2024年9月25日，全省旅游发展大会在广州召开，全面落实全国旅游发展大会要求，研究部署广东旅游工作，推动我省旅游业高质量发展。省委书记黄坤明出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻习近平文化思想和总书记关于旅游发展的重要论述，认真贯彻落实总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，下功夫做好旅游这篇大文章，加快建设更高水平、更高质量、更有影响力的旅游强省，着力打造新兴的战略性支柱产业，持续释放“旅游兴、百业旺”的综合带动效应，为全省高质量发展注入强大动能、提供有力支撑。省委副书记、省长王伟中主持会议，省委副书记、深圳市委书记孟凡利出席会议。

黄坤明指出，总书记高度重视旅游发展，党的十八大以来就旅游发展作出一系列重要论述，深刻回答了事关新时代旅游发展的根本性、方向性、战略性重大问题；2024年5月，全国旅游发展大会在北京召开，总书记专门作出重要指示，对新时代新征程着力完善现代旅游业体系、加快建设旅游强国提出新要求、作出新部署，为推动旅游业高质量发展行稳致远提供了重要遵循。总书记对广东的山水人文饱含深情，对保护好岭南生态文化资源、做好我省旅游工作作出一系列重要指示。要深入学习领会，立足新时代新征程，深刻认识推动旅游业高质量发展的重大意义，自觉把思想和行动统一到总书记、党中央关于建设旅游强国的决策部署上来，坚定不移走独具特色的中国旅游发展之路。要深刻认识推动旅游业高质量发展，是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求，是促进经济高质量发展的必然要求，是构筑精神家园、激发精神力量的必然要求，是树立中国形象、增进文明互鉴的必然要求，自觉把旅游发展摆在经济社会发展全局中研究谋划推进，全面提升旅游质量，更好改善人民生活、带动经济增长、增强文化自信、促进中外交流。要深刻把握推动旅游业高质量发展的大局大势，牢牢抓住旅游发展正迎来的新的重大历史机遇，深刻认识旅游业正面临深刻的趋势性格局性变化，坚定扛起建设旅游强省的使命责任，进一步扬优势、补短板、强弱项，不断做实旅游强省的丰富内涵，塑造强大的市场影响力、产品供给力、品牌号召力、产业竞争力、服务保障力，着力打造滨海旅游新高地、温泉康养示范地、现代旅游消费引领地，以广东旅游之强为旅游强国建设提供支撑。

黄坤明强调，要着力完善现代旅游业体系，打造粤港澳大湾区世界级旅游目的地，推动旅游业全面提质升级。要优化全省旅游布局，重点抓好大湾区主阵地龙头带动，推动粤东粤西粤北地区因地制宜特色发展，持续发力做好县域农文旅融合文章，加快形成区域协同、陆海统筹、城乡一体的旅游空间布局。要点线面结合丰富旅游产品供给，推动点上靓化景区景点、线上串珠成链成网、面上处处皆景皆美，形成“全景发展、全域旅游”的良好态势。要推动旅游业与千行百业相互赋能，坚持以文塑旅、以旅彰文，保护好利用好各类文化资源，引领旅游提升品位、丰富内涵；深入做好旅游与乡村、工业、商务、康养、赛事、演艺等领域的结合文章，充分释放相互叠加的聚合效应。

黄坤明强调，要优化旅游服务和宣介，为群众提供安全、方便、舒适的服务保障，创造景观之上的美好生活。要建好旅游“硬设施”，着眼打造好交通，加快构建“快进慢游”旅游交通网络，高水平规划建设滨海旅游公路；着眼打造好住宿，大力引进国内外高端酒店和酒店管理集团，培育本土优质酒店品牌，积极发展质高价优的青年旅社、经济型酒店、乡村酒店、特色民宿；着眼打造好设施，加强各类旅游服务场所的建设管理。要优化旅游“软服务”，坚持诚信为本、质量第一、安全至上，强化旅游市场信用体系建设、旅游产品服务质量监管和旅游安全风险防范，用心用情用功引客、爱客、留客，让“头回客”变成“回头客”。要打响旅游“强品牌”，以“活力广东•时尚湾区”整体品牌为统领加强特色推介活动策划，生动讲好广东故事、丰富游客观赏体验，加强面向港澳、海外华侨华人和国际市场的宣介推广，吸引八方来客“游在广东”。

黄坤明强调，要加强组织领导，为建设旅游强省提供坚实保障。要完善党领导旅游工作的体制机制，加快形成党委统一领导、党政齐抓共管、文旅部门主抓、有关部门积极配合、社会各界广泛参与、人民群众共建共享的大旅游工作格局。省旅游发展工作专班要加强统筹协调，宣传部门要加强指导，文化和旅游部门要担起主责主业，有关部门要协同配合，各旅游企业要主动作为、积极投身我省旅游事业建设，形成推动旅游业高质量发展的强大工作合力。要强化规划引领和政策支撑，推动资源要素向优质旅游项目投放，在更深层次推进旅游领域改革，进一步激发旅游市场发展活力。要锻造高素质专业化干部人才队伍，为旅游业高质量发展提供有力智力支持。要精心组织好国庆黄金周旅游工作，着力丰富旅游市场供给，优化游客服务体验，让更多海内外游客领略岭南大地自然人文之美、感受广东现代化建设成果。

王伟中强调，全省各地、各部门要深入学习贯彻习近平文化思想和总书记对旅游工作的重要指示精神，按照省委“1310”具体部署和本次会议部署要求，深刻把握推动旅游业高质量发展的重大意义，进一步增强机遇意识、进取意识，统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全，坚持以文塑旅、以旅彰文，以新担当新作为加快建设旅游强省，推动我省旅游业高质量发展行稳致远。要坚持目标导向，聚焦重点任务，强化“一盘棋”观念，结合“百千万工程”实施、绿美广东生态建设等重点工作，不折不扣抓好我省推动旅游业高质量发展、加快建设旅游强省有关措施的贯彻落实，培育壮大旅游经营主体，完善旅游基础设施条件，大力发展旅游新业态，全力打造粤港澳大湾区世界级旅游目的地，吸引更多海内外游客到广东来、到大湾区来。省各有关部门要加强政策支撑和要素供给，加大对优质旅游项目的支持力度，各地市要结合本地自然条件、资源禀赋、产业基础、市场需求，因地制宜推动旅游特色化发展，共同为广东加快建设旅游强省、在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。

★广东省政府常务会议相关要求

2024年9月18日，省长王伟中主持召开省政府常务会议，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委十三届五次全会精神，按照省委“1310”具体部署，研究推动金融高质量发展、加快建设旅游强省等工作。

会议审议我省关于推动旅游业高质量发展、加快建设旅游强省的若干措施，强调要深入学习贯彻总书记关于旅游发展的重要论述精神和全国旅游发展大会精神，自觉把旅游发展放在广东现代化建设全局中谋划和推进，着力完善现代旅游业体系，强化以文塑旅、以旅彰文，加快建设旅游强省。要打造粤港澳大湾区世界级旅游目的地，完善旅游发展规划体系，引进培育一批文旅龙头企业和综合体，积极创建一批5A级旅游景区和国家级旅游度假区，用好用足各类过境入境免签政策，联合港澳打造“一程多站”旅游精品线路，吸引更多海内外游客到广东来、到大湾区来。要深化旅游业供给侧结构性改革，结合实施“百千万工程”，推动农文旅融合发展，大力发展滨海旅游、温泉旅游、城市旅游、生态旅游等，培育壮大游艇、邮轮、海岛等旅游新业态。要精心筹办好全省旅游发展大会，加强旅游宣传推介，打造广东文旅形象IP，积极向世界展示广东旅游魅力，同时充分利用国庆等节假日，持续推出系列特色文旅活动、新型消费场景和旅游消费惠民措施，全力激活旅游消费。

★广东“三个一百”文旅投资计划

2024年9月25日召开的全省旅游发展大会是我省首次以省委省政府名义召开的旅游发展大会。总书记指出，改革开放特别是党的十八大以来，我国旅游业日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业。2023年，广东旅游总人数达7.77亿人次，旅游总收入达9526亿元；2024年1-8月，广东旅游总人数达5.21亿人次，旅游总收入达6957亿元，分别比去年同期增长16.6%和20.8%，广东旅游发展步入快车道。在这种情况下，召开全省旅游发展大会，可谓正当其时。

会议首次以省委省政府名义召开，全面贯彻落实总书记关于旅游发展重要论述和重要指示精神，认真贯彻落实总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，落实全国旅游发展大会要求，这对于推动旅游业高质量发展、建设更高水平的旅游强省具有里程碑式的意义。

坤明书记的讲话，站在广东高质量发展全局的战略高度，指出了旅游高质量发展的重要性，分析了旅游发展大局大势，全面部署旅游强省建设，为进一步推动旅游发展指明了方向，提供了遵循。省委、省政府研究制定《关于推动旅游业高质量发展 加快建设旅游强省的若干措施》，明确了广东旅游新的定位和目标任务，提出了“三个一百”文旅投资计划，制定了未来广东旅游发展的任务书和施工图。会上，20个重大文旅项目现场签约，总投资额达548亿元，公布了20条综合旅游精品线路和80条专题旅游精品线路，进一步优化了全省旅游产业布局和产品结构。

全省文化和旅游系统要及时传达学习全省旅游发展大会精神和坤明书记的讲话精神，全面落实省委省政府关于旅游工作的部署要求，进一步增强责任感使命感，乘势而上，应势而动，加快建设更高水平、更高质量、更有影响力的旅游强省。

★推动旅游业高质量发展的措施

一要优化全省旅游布局。以保护文化遗产和生态资源为前提，高质量编制全省旅游发展总体规划和城市旅游、南部滨海旅游带、北部康养休闲旅游带三个专项规划，系统谋划全省旅游发展。以建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地为抓手，带动粤东粤西粤北地区特色发展，助推农文旅融合，激活乡村旅游，将广东打造成为滨海旅游新高地、温泉康养示范地、现代旅游消费引领地，实现旅游业全面提质升级。督导各地市、县（区）做好具体规划，促进总体规划和具体规划相衔接，形成区域协同、陆海统筹、城乡一体的空间布局。

二要着力推动旅游重大项目建设。推进文旅投资“三个一百”计划，即100项在建重大项目、100项重点招商项目；以及未来五年，统筹省级财政投入100亿元支持旅游产业发展。建立重点项目清单，抓好在建项目、推进招商项目、完善储备项目，梯次推动、接茬推进。支持重点企业积极参与“百县千镇万村高质量发展工程”文旅项目。充分发挥财政资金的放大效应，切实抓好投融资对接，有效调动民间投资积极性，引导各类产业投资基金和社会资本支持旅游业，推动各类资金要素向旅游项目投放。

三要点线面结合丰富旅游产品供给。以世界文化遗产、国家5A旅游景区、国家级旅游度假区等为基础，打造2-3个具有国际影响力的世界级旅游景区、度假区。推动广州塔、河源万绿湖、清远古龙峡创建国家5A级旅游景区，顺德华侨城欢乐海岸、梅州客天下创建国家级旅游度假区。全面提升滨海旅游。开发水系旅游产品和线路，建设一批海洋文化景区，打造一批“跳岛游”、湾区海上“一程多站”旅游线路，发展水上运动、河湖邮轮游艇等水经济旅游产业，推进粤港澳游艇自由行。积极发展温泉康养旅游。加快建设康养类景区、省级以上度假区，推动环南昆山－罗浮山森林温泉康养目的地、岭南国家公园生态旅游集聚区、横琴粤港澳大湾区康养度假基地建设，培育一批优质温泉康养旅游基地、中医药健康旅游基地。提升城市旅游能级。支持广州、深圳建设世界级旅游城市，建设一批知名旅游城市。发挥高塔联盟作用，依托港珠澳大桥、深中通道等“世纪工程”，打造大湾区城市精品旅游线路。推动商务旅游加快发展，培育文商旅体融合消费业态。大力发展美食旅游。擦亮“食在广东”金字招牌，支持各地建设美食集聚区，深入挖掘美食文化，推出四季美食旅游精品线路和精品地图。

四要推动“旅游+”“+旅游”融合发展。坚持以文塑旅，以旅彰文。健全文化和旅游深度融合发展体制机制。以文化为魂推动旅游发展，打造“请到广东过大年”“跟着龙舟去旅行”“节庆叹非遗”“驿路同游”等具有广东辨识度的文化旅游品牌。推动文化艺术、历史人文资源等融入旅游产业，建设一批富有文化底蕴、具有岭南特色的旅游度假区、文化街区，推出文物主题、红色旅游、民俗文化等特色文化旅游线路，支持有条件的文化场馆创建A级景区。充分释放旅游业的聚合效应。大力发展“旅游＋农业”“旅游＋教育”“旅游＋工业”“旅游＋演艺”“旅游＋赛事”等业态，释放旅游业“一业兴，百业旺”的强大乘数效应，形成多产业融合发展新局面，不断催生新业态、创造新价值。

五要全方位强化旅游宣介营销。构建“主流媒体、新媒体、在线平台+创意营销”的全领域推广模式，不断强化“活力广东 时尚湾区”整体品牌形象。推出文旅推广大使。分层分类抓好客源分析，实施精准营销。开展“周末叹广东”宣传推广计划，联动周边地区打造跨区域旅游线路产品。持续提升广东旅游博览会影响力，设立海外旅游推广中心，积极承办国际性旅游大会，开展入境旅行社伙伴行动，加强境外市场营销，优化签证和通关政策，提升入境旅游服务便利度，有针对性的开发旅游产品和线路，增加港澳台游客入境旅游频次，积极扩展外国游客市场。

六要加强旅游高素质专业化人才队伍建设。业靠人兴。推动旅游业高质量发展，人是关键。加大旅游专业人才培养，着力培育和引进旅游领域高端人才、紧缺型人才，加快培养乡村旅游带头人、乡村酒店（民宿）管理运营人才。支持有条件的高校、企事业单位、社会组织成立旅游研究机构。高水平建设旅游专家智库，为旅游业高质量发展提供有力智力支持。

★省文化和旅游厅认真学习贯彻全省旅游发展大会精神

2024年9月26日，省文化和旅游厅召开厅系统干部大会，传达学习全省旅游发展大会精神，研究贯彻落实措施。厅党组书记、厅长李斌主持会议并讲话，强调全省文化和旅游系统要深入学习贯彻习近平文化思想和总书记关于旅游发展的重要论述，认真学习宣传贯彻全省旅游发展大会精神和黄坤明书记讲话精神，全面落实省委、省政府关于旅游工作的部署要求，进一步增强责任感使命感，乘势而上，应势而动，加快建设更高水平、更高质量、更有影响力的旅游强省。

李斌强调，这次全省旅游发展大会，是广东首次以省委、省政府名义召开的旅游发展大会，对建设更高水平的旅游强省具有里程碑意义。要牢牢抓住旅游发展正迎来的新的重大历史机遇，牢牢把握旅游高质量发展这个主题，落实好黄坤明书记关于旅游工作“规划、管理、建设和宣介都要抓好”的批示要求，进一步扬优势、补短板、强弱项、抓特色，着力完善现代旅游业体系，推动旅游业更好地服务广东高质量发展和现代化建设。一要高标准高质量编制全省旅游发展规划和城市旅游、南部滨海旅游带、北部康养休闲旅游带三个专项规划，指导市、县（区）做好本地规划，优化提升全省旅游产业的空间布局、产业布局、产品布局。二要大力丰富高品质旅游产品供给，结合粤港澳大湾区、粤东西北特点，打造特色化、差异化的产品，充分发挥旅游业“一业兴，百业旺”的综合带动作用。三要着力推动旅游重大项目建设，推进文旅投资“三个一百”计划，即推进100项在建重大项目、100项重点招商项目；未来五年，统筹省级财政投入100亿元支持旅游产业发展。四要分层分类全方位强化旅游宣传推介，着力提升“活力广东 时尚湾区”整体品牌形象。五要抓好旅游业高质量发展综合性政策文件的解读和宣传，推动相关政策措施落地落实。六要加强高素质专业化人才队伍建设，为旅游业高质量发展提供有力智力支持。

三、实战应用

例题1：广东韶关市谋划推出系列文旅主题活动和季节性旅游产品，打出文旅活动“组合拳”。结合材料，请你概括广东韶关市的采取的做法。要求：条理清晰，语言凝练。不超过300字，10分。

【参考作答】

一是打造精品路线。聚焦消夏避暑、岭南盛夏名果、暑期学生研学等热点，打造了“绿美瑶乡康养游”“韶城果香乐趣游”“红色足迹探寻游”等10条精品路线。