一、背景链接

2024年9月27日，第四届中国新电商大会在长春开幕，本届大会以“共建新电商、共享新发展”为主题，规模更胜以往、活动精彩纷呈，必将有力推动新电商产业持续做大做强，为吉林乃至全国数字经济与全球贸易深度融合注入新的不竭动力。

二、深度解读

★吉林省新电商基本内涵

2022年6月19日至22，吉林省第十二次党代会召开，报告指出，“十四五”期间，吉林将全面实施“一主六双”高质量发展战略，以发展新能源、新装备、新材料、新农业、新旅游、新电商“六新产业”为方向，以建设新基建、新环境、新生活、新消费“四新设施”为重点，着力打基础、抓攻关、促转型，对接国家战略性新兴产业集群发展工程，启动一批产业基础再造工程项目。持续建强产业链、优化供应链、提升价值链，打造现代新型汽车和零部件、农产品及其深加工和食品细加工、冰雪和避暑休闲生态旅游三个万亿级产业，医药健康、石油化工、装备制造、电子信息、数字经济、现代服务业等若干千亿级规模产业。

2023年11月28日，吉林省委十二届四次全体会议召开，决议指出，要努力在构建高质量发展体系和高品质生活体系上率先实现新突破，紧扣“两确保一率先”目标，深入实施“一主六双”高质量发展战略，以大农业、大装备、大旅游、大数据“四大集群”培育为重点，以新能源、新材料、新医药、新康养、新服务、新电商“六新产业”发展为方向，以新基建、新环境、新生活、新消费“四新设施”建设为保障，努力实现高质量发展、高品质生活。

从“四大集群”“六新产业”“四新设施”的内在逻辑看，“四大集群”培育是重点，“六新产业”发展是方向，“四新设施”建设是保障。其中，培育“四大集群”、发展“六新产业”侧重于推动高质量发展，核心就是要加快构建具有吉林特色优势的现代化产业体系，形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。建设“四新设施”着眼于满足人民日益增长的美好生活需要，把发展成果不断转化为人民生活品质，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感，以高品质生活促进高质量发展，从而真正实现高质量发展、可持续振兴。

在吉林振兴发展的征程上，新电商正成为一股强劲的力量。围绕吉林商品特点、功能与形态，分区域、分领域打造若干地区性和专业性的新电商平台。通过重构传统电商“人”“货”“场”链路，新电商促进了直播电商、社交电商、社区电商集成统一，正日益成为刺激消费、拉动增长、增进福祉的关键力量。

★《中国新电商发展报告2024》有关内容

2024年9月27日，在第四届中国新电商大会上，由中国网络社会组织联合会与中国国际电子商务中心联合编撰的《中国新电商发展报告2024》（以下简称《报告》）正式发布，旨在深入剖析过去一年间我国新电商的变革轨迹，揭示其蕴含的新特点、新变化、新趋势，并对未来发展进行前瞻性的展望，为业界的数字化转型和创新路径提供战略指引。

新电商的崛起不仅是数据上的亮眼，还深度重塑了消费与商业模式。《报告》指出，在过去的一年里，在业态融合和技术创新的双重推动下，新电商的领域不断扩大，形成了“电商＋教育”“电商＋娱乐”“电商＋健康”等多元化服务生态。人工智能、VR／AR、区块链、“元宇宙”等前沿科技的运用，不仅改变了消费者的购物体验，还提高了供应链的透明度和信任度。消费者的购物行为模式也发生了转变，从被动搜索变为接受个性化推荐，这一转变体现了内容营销与智能算法的深度结合，使购物体验更加人性化、高效化。

《报告》认为，新电商的未来，是一个融合了技术革新、绿色环保理念和全球视野的新生态。融合化、沉浸式场景创新将不断丰富消费者的购物体验，绿色低碳成为电商发展的内在要求，国际化布局为企业打开了新的市场蓝海。

★第四届中国新电商大会有关内容

2024年9月27日，第四届中国新电商大会在长春开幕。胡玉亭代表吉林省委、省政府向与会嘉宾表示欢迎，向长期以来关心支持吉林振兴的各界朋友表示感谢。他说，中国新电商大会历经四年打造，已成为展现新电商前沿成果、引领新电商规范发展的全国性平台。本届大会以“共建新电商、共享新发展”为主题，规模更胜以往、活动精彩纷呈，必将有力推动新电商产业持续做大做强，为吉林乃至全国数字经济与全球贸易深度融合注入新的不竭动力。

胡玉亭指出，近年来，吉林省新电商产业迎来“黄金期”。我们以“政策助力”打造新电商发展“新高地”，发展绿色经济电子商务区、跨境电子商务发展区。以“全民触网”集聚新电商发展“大流量”，形成了一批地标性网销品牌。以“全球视野”开拓新电商发展“新维度”，实现吉林优品“买卖全球”。以“数字吉林”构建新电商发展“强磁场”，电商产业发展生态不断优化。

胡玉亭表示，当前，吉林省正在深入贯彻总书记关于数字中国、网络强国重要论述，落实党的二十届三中全会精神，以产业集聚化、平台规模化、市场全球化为路径，着力推动“新质生产力”与“新电商”相互融合，为振兴新突破打造强力引擎。希望各位企业家深度参与“数字吉林”建设，推动新电商与先进制造业、现代化大农业、现代服务业等全链条耦合，共享吉林发展机遇。希望各位网红“大咖”发挥优势，开辟电商应用新场景新赛道，引领电商行业新消费新体验，为吉林树品牌、拓销路、扩市场、引流量，让更多“吉林优品”走向全国、销往全球。吉林省委、省政府将持续打造一流营商环境，当好服务新电商发展的“店小二”，与大家一路同行、一路分享、一路共赢。

中央网信办副主任、国家网信办副主任牛一兵在致辞中表示，将认真贯彻中央部署，把新电商作为数字经济的重要组成部分，规范市场秩序，优化营商环境，为新电商健康有序发展保驾护航。中国贸促会会长、中国国际商会会长任鸿斌视频致辞，希望凝聚合作共识，为推动新电商持续健康发展贡献智慧和力量。世界互联网大会秘书长任贤良在致辞中，对推动数字技术与传统商贸深度结合、助力全球数字经济蓬勃发展提出希望和要求。

活动发布了《中国新电商发展报告2024》及新电商发展创新案例、“优质主播培育工程”首批优质直播间（主播）名单。直播平台、MCN机构代表在会上共同签署行业自律承诺书，向社会发出规范健康发展倡议。

★吉林省新电商产业发展主要成绩

近年来，全省新电商产业乘风而起，已成为消费恢复扩大的新动力、乡村振兴的新动能、对外贸易的新引擎。第三方大数据监测显示，2023年，全省网络零售额首次突破千亿大关，达1001亿元。今年1-8月，我省实现网络零售额711.08亿元，同比增长16.36%。

一、规模扩大，消费潜力有效激发。我省积极培育新业态新模式，助力新电商高质量发展，有效促进了消费扩容升级，释放了消费潜力。第三方大数据监测显示，2023年，全省网络零售额同比增长24%左右，高于全国平均水平13个百分点，增速居全国前列；农村网络零售额470亿元，增长31.2%，高于全国14.7个百分点。大数据监测显示，2024年1-8月，全省网络零售额较全国增速高出5.66个百分点，同比增速居于全国第8位；农村网络零售额352.14亿元，同比增长19.93%，较全国高出6.02个百分点。数据背后，是我省新电商产业规模的持续扩大，发展质效不断提升。行业整体的发展变化，也坚定了经营主体持续“加码”吉林新电商的信心，带动了我省产业生态的加速构建。目前，阿里、京东、华为、科大讯飞、神州数码等知名互联网企业纷纷在我省布局，华为科创中心、京东“亚洲一号”、网易数字产业园、携程智慧网联等一批产业项目相继落位。在32个县（市）开展电商进农村综合示范项目建设，在41个县（市）开展县域商业建设行动，建成电商服务中心268个、电商服务站5316个、县城物流中心31个。

二、链条延伸，提质扩容“有枝可依”。随着新电商产业链条的不断延伸，全省新电商产业体质扩容的步伐也在加快。欧菲斯、满天欣、瑞雅、聚发财、智辉等一批供应链服务企业、MCN机构竞相发展。人参、鹿产品、黑木耳、吉林大米全国网络市场占有率，分别达到74.6%、42.3%、32.7%、23.4%，长白山矿泉水、皓月牛肉、辽源袜业、梅河冷面、延吉泡菜、公主岭鲜食玉米等成为地标性网销品牌。目前，我省长春、珲春、吉林、延吉4个国家级跨境电商综试区联动发展，长春“跨境电商+汽车产业带”特色鲜明，发展迅速。重点培育的“省级公共海外仓”在俄罗斯乌苏里斯克市建成，菜鸟国际在东北三省首个俄向干线口岸操作业务节点认证综保区、京东全球售全国第二个跨境电商出口备货仓落地珲春。

三、政策完善，行稳致远未来可期。新电商之“新”，在于消费场景、模式的变化，也在于以用户为中心商业逻辑的重塑。锚定市场新趋势，我省各项产业政策配套服务也日臻完善。我省连续举办三届中国新电商大会，首次定义了“新电商”，在全国首发了《新电商产业发展报告》，联合发布了《中国新电商行业规范发展倡议书》，推出了《网络直播主体信用评价指标体系团体标准》，为我省在新电商领域赢得了话语权、掌握了发言权。目前，我省共有6个县市入选全国农产品电商百强县，4个县市入选国家县域商业领跑县，4个县（市）入选全国农村直播电商优秀案例，9个乡镇、4个村屯入选淘宝村镇。新电商产业在省内呈现遍地开花之势。借助“吉致吉品”区域品牌认证和“吉字号”品牌建设有关政策，我省打造了吉林大米、鲜食玉米、吉林牛肉、吉林鹿茸等优势农产品和食品品牌，建立全省电商品牌产品供应链资源库，完成1000个品种的归集入库工作。

★吉林省积极打造“双培育平台”有关情况

近年来，吉林省依托新电商产业园区打造产业与人才双重培育的平台，构建支撑服务体系，助力电商企业集聚发展。产业园区在助力数字经济、推动转型升级、加快乡村振兴等方面发挥积极作用，成为吉林省经济创新发展的重要引擎。在位于长春净月高新区的吉林省国家广告产业园内，吉林品牌电商直播基地热闹非凡。网络把坐镇直播间的主播们和天南海北的消费者连接起来，让吉林特色商品加速奔向四面八方。从品牌策划、文创设计、产品包装，到商品推广、新媒体传播、人才孵化……产业园提供的周到服务和发展平台，为入驻园区的三十多家电商企业增添了底气。不但如此，吉林省还大力培育电商直播、网红经济等新业态新模式，电商园区如雨后春笋般应运而生，激活了吉林这向“新”而行的热土。在辽源市龙山区数字电商产业园，享誉盛名的辽源棉袜是40个特色直播间的“常客”，数字化、智能化的营销模式代替销售人员的手，“敲”开了客户的大门；松原市首家新电商产业园——58科创·松原新电商产业园，近三年引入各类企业及个体经营户近1200家，形成产业融合、人才聚集、创新发展的服务新高地。

★吉林省电子商务发展重点平台

1.电子商务产业聚集区：重点提升长春净月国家级电子商务示范基地、四平电子商务产业园区、辽源电子商务示范基地创新孵化能力，建设集聚电商及互联网办公、展示、孵化、物流、快递、金融服务等于一体的线上线下电子商务产业集聚区。

2.珲春跨境电商商品集散地：发挥珲春跨境电商综试区区位和政策优势，增强陆路口岸和通道功能，深化与跨境电商平台、服务商合作，扩大对俄跨境电商9610直购出口规模，拓展跨境电商1210保税进出口业务，打造面向东北亚的跨境电商商品集散地。

3.农产品电子商务对接平台：支持农产品电子商务平台建设，推动涉及电子商务平台与农业产业化基地、农产品产销大户、大型超市等对接，促进农产品网上交易。开展林产品、林权交易电子商务试点。打造一批农村特色电商产业基地，培育一批农村电商创业带头人。

★吉林省推进直播电商产业发展主要做法

（一）基础设施保障方面

根据省委省政府建设“数字吉林”决策部署，系统推进新型基础设施建设，全面促进数字经济和实体经济深度融合，努力打造坚实的吉林数字经济发展基座。

1.积极推动5G、“双千兆”等新基建。2023年全省新建成5G基站13106个，累计建成5G基站4.7万余个，实现乡镇级以上5G网络连续覆盖。加大千兆光网升级入户改造力度，部署万兆光端口49.6万余个，乡镇级以上均具备千兆网络按需接入能力，为直播电商产业发展提供坚实通信保障。

2.持续深化电信普遍服务工作。制定落实《乡村新型基础设施建设行动方案》，优化重点乡镇和人口聚集区5G网络服务质量，满足农业农村数字化应用场景需求，5G网络覆盖乡镇以上行政区和6665个行政村。切实落实党中央决策部署，弥合城乡数字鸿沟，深入开展电信普遍服务试点项目建设，完成第八批、第九批电信普遍服务项目（341个基站）的建设及第十批项目申报。弥合城乡数字差距，为农村地区网络直播，农产品线上销售提供基础网络，支撑乡村振兴和农业现代化发展。

（二）培养人才队伍方面

1.人才是推动电子商务发展的关键核心要素，人才培养是高等学校的核心任务。目前，我省本科高校电子商务专业布点12个，其中，吉林财经大学是国家级一流专业；长春财经学院是省级一流专业。在校生3320人，2023年毕业生960人；跨境电子商务专业布点3个，在校生395人；电子商务（合作办学）布点1个，在校生345。

2.为创新人才培养，高校坚持产教融合、产学合作，与地方政府、行业、企业互相协作、优势互补、整合资源，创建电子商务类现代产业学院，立足人才培养，创新办学机制。我省现在有电商类现代产业学院9个，在省教育厅、省工信厅、省商务厅的指导下，成立了吉林省高校电子商务现代产业学院协作体，高校成员单位20个，企业成员单位20个，科研机构成员单位10个。通过多元协同育人，构建“校行政企研”模式；通过校企合作，促进双师建设；通过开展社会服务，提升育人与服产双能力；通过建立团体标准，构建人才精准画像；通过组建跨校团队，服务吉林发展；通过创新课研赛服，实现集约开放共享育人。

（三）提高产品质量方面

2023年，我省先后印发《全省市场监管系统开展网络直播行业专项整治和规范管理工作方案》《关于印发2023网络市场监管促发展保安全专项行动方案》《关于开展落实网络交易平台主体责任专项治理行动的提示函》等文件，组织全省市场监管系统开展网络市场和直播营销领域专项治理工作，重点对电商平台主体责任落实，加强网络交易行为监管执法和案件查办、畅通消费者诉求渠道，加强直播营销行为规范等方面做出工作部署，严厉查处了一批违法违规行为，有效维护全省良好的网络市场经营秩序，取得了一定成效。同时，积极建立健全监管机制，制定发布《网红直播代言活动正面清单》《网红直播带货活动负面清单》《规范网红直播带货责任清单》《规范网红直播带货工作指引》等多个制度，积极规范直播电商领域从业者的经营行为。2023年全省共核实处置210个涉嫌违法违规线索信息，监测出并移交17条涉及头部主播的违法违规线索信息，查处违法各类网络市场违法案件57件。

（四）推动产业融合发展方面

1.引进来，营造新电商发展氛围。举办中国新电商大会、东北亚电商峰会、综试区跨境电商招商推介会等具有行业影响力的大型会议活动，搭建新电商发展平台，引导新消费理念，营造新电商产业发展氛围。

2.走出去，扩大我省产品影响力。组织参加中国数字贸易博览会、电子商务大会、义乌博览会、电商交流会、产品推介会等活动，充分展示我省优质产品，帮助企业寻找合作商机、拓展客户资源，扩大我省产品影响力。

3.办大赛，加强学习交流。举办电子商务案例分析大赛、讲师大赛、巾帼电商大赛、直播带货大赛和跨境电商运营大赛等活动，促进新电商行业学习交流。

4.做活动，促进产品销售。指导市州办好双品网购节、网上年货节、“1.8”、“9.8”消费节等系列品牌活动，推动我省产品线上销售。

（五）加强政策支持方面

一是税务机关始终高度重视支持电子商务持续健康发展工作，按照国家平等对待线上线下商务活动的原则，所有电商经营者均可与线下纳税人一样享受现行有效的增值税、所得税等税收优惠政策。比如，自2023年1月1日至2027年12月31日，对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。自2023年1月1日至2027年12月31日，符合条件的小型微利企业，年应纳税所得额不超过100万元、100万元至300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

二是为了推动新电商产业高质量发展，吉林省接续出台了电子商务发展“十四五”规划、直播电商三年行动计划、推进新电商经济高质量发展若干措施、实施方案，农村电商、电商扶贫发展实施意见、跨境电商园区管理办法等一系列政策举措，为产业发展提供了明确的方向和有力的支持。

★省委书记会见第四届中国新电商大会重要嘉宾有关情况

2024年9月26日，省委书记黄强在长春会见中央网信办副主任、国家网信办副主任，中国网络社会组织联合会会长牛一兵，世界互联网大会秘书长任贤良等出席第四届中国新电商大会的重要嘉宾。

黄强对各位嘉宾表示欢迎，向大家长期以来给予吉林的大力支持表示感谢。他说，中国新电商大会已在我省连续举办四届，带动众多互联网企业走进吉林、投资吉林，推动形成一系列合作成果。发展新电商产业，前景广阔、大有可为。我们将深入贯彻党的二十届三中全会精神，再学习、再对标、再落实总书记关于吉林工作的重要指示精神，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，积极推进“数字吉林”建设，努力打造新电商产业头部省份。欢迎广大新电商企业共享吉林全面振兴机遇，在我省设立直播中心、交易中心、结算中心和区域功能性总部，构建完整产业生态，提升集聚辐射能力，共同织密物流网络，把吉林优质产品卖向全国全世界；不断擦亮吉林特色文旅品牌，吸引更多游客畅游白山松水、吉祥森林。希望中央网信办、中国网络社会组织联合会、世界互联网大会和国家有关部委、广大中央媒体一如既往关心支持吉林，共同推动吉林全面振兴取得新突破。

牛一兵表示，吉林新电商产业发展活力十足、潜力无限，要深入贯彻总书记重要指示精神，认真落实党的二十届三中全会部署要求，努力把这次大会办出成效、办出影响，引导新电商产业规范健康发展，促进实体经济和数字经济深度融合，为吉林全面振兴贡献更大力量。

★2024年吉林省政府工作报告有关内容

引进国内优质电商平台，打造10家新电商产业基地。支持县域商业体系建设，实施便民生活圈建设三年行动。优化消费环境。完善消费环境建设标准体系，开展放心消费在吉林创建活动。落实带薪休假、职工雪假、青少年雪假，更好带动居民消费。加快培育外贸新动能，孵化新增进出口企业200户，扩大跨境电商进出口规模。

★吉林省“十四五”规划有关内容

推进电子商务与实体经济融合。大力发展农村电商，打通双向流通渠道，促进农林产品、农林地区加工品进城，方便农资和消费品下乡，形成吉林农村电商高质量发展的优良生态体系。实施电子商务进农村综合示范工程和“快递进村”工程，建设农村邮政快递电商服务站、农村电商产业园、青年农村电商人才训练营，推进实现农村电商公共服务体系县乡村三级全覆盖。支持制造企业与电子商务企业全面合作，重点在装备制造、电子信息、建材家居、卫生医药等领域打造一批全国领先的本土行业垂直平台。整合线上线下交易资源，拓展销售渠道，打造制造、营销、物流等高效协同的生产流通一体化新生态。

推动跨境电商扩量提质。加快长春、吉林、珲春国家跨境电商综合试验区联动发展，打造跨境电商产业集聚区。深入推进“互联网＋外贸”新模式，开展跨境电商主体培育、平台招引、园区打造、物流畅通、制造业赋能、进口倍增等行动，培育一批跨境电商线上综合服务平台、线下产业园区、创新创业基地，加快快递出海，推动全省跨境电商向“买全球、卖全球”目标迈进。

培育电商主体。构建电子商务产业园、直播电商集聚区，打造中国（吉林）网红经济先行区。深入实施电子商务示范工程，培育国家电商示范基地、示范城市和数字商务企业，完善现有国家级电商示范基地产业集聚和辐射功能，打造一批直播基地。推进吉林百业园区建设，提升淘宝大学吉林基地建设水平，打造一批专业结构合理的网红大军。积极培育新一代电子商务。

三、实战应用

例题1：结合给定材料，为加快H县电子商务发展，近期拟举办电商线上免费培训，你是县商务局工作人员，请你写一篇培训通知。要求：格式准确、条理清晰、重点突出，400字左右。

【参考作答】

H县商务局关于举办电商线上免费培训的通知

各乡镇人民政府、县内电商企业、电商创业人员等：

为推进大众创业、万众创新，加快我县电子商务发展，使现有电商企业、有梦想有意愿的村民、合作社员和创业青年学习到更多电商知识，汪清县联合抖音总部开展免费电商培训。培训期间对于完成实战作业且通过考核的学员，将自动获得结业资格，优秀者可得到抖音流量奖励。

现征集学员参加培训，请相关部门及个人于X月X日下班前将参训人员名单（详见附件2）反馈至商务局电子邮箱xxx@163.com。联系电话：xxx。

一、培训时间

开班时间：2024年7月20日

时长：培训共10天

二、培训内容

1.新手突击营：账号创建、拍摄剪辑、直播搭建、直播间运营、账号运营。

2.千粉进阶营：平台认知、商家变现、达人变现、内容策划。

3.万粉特训营：流量运营、乡村守护人案例分享。

三、学习方式

学员需通过“飞书平台”，自主完成视频课学习、线上考试等环节，完成短视频运营、直播运营专项辅导等。

附件1：参训人员报名表