一、背景链接

2023年8月26日，习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时指出，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。要把铸牢中华民族共同体意识工作抓实。总书记的重要讲话，为进一步做好党的民族工作提供了根本遵循。

二、深度解读

★重要意义

中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。我国是统一的多民族国家，在漫漫历史长河中形成了多元一体的中华民族。我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。我国各族人民同呼吸、共命运、心连心的奋斗历程是中华民族强大凝聚力和非凡创造力的重要源泉。一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。中华民族多元一体是先人们留给我们的丰厚遗产，也是我国发展的巨大优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民族工作，着眼培育中华民族共同体意识，创新推进民族团结进步创建，取得显著成绩。各民族交往交流交融广泛拓展，中华民族共同体意识不断增强，平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展。历史和现实充分表明，中华民族是一个命运共同体，一荣俱荣、一损俱损；民族团结是我国各族人民的生命线，各民族共同团结进步、共同繁荣发展是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在。

★民族团结的重要性

当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。面对复杂的国内外形势，我们更要团结一致、凝聚力量，确保中国发展的巨轮胜利前进。铸牢中华民族共同体意识是维护各民族根本利益的必然要求，是实现中华民族伟大复兴的必然要求，是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的必然要求，是党的民族工作开创新局面的必然要求。要深刻认识到，只有铸牢中华民族共同体意识，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城，各民族共同维护好国家安全和社会稳定，才能有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆，才能不断实现各族人民对美好生活的向往，才能实现好、维护好、发展好各民族根本利益；只有铸牢中华民族共同体意识，才能有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族领域可能发生的风险挑战，才能为党和国家兴旺发达、长治久安提供重要思想保证；只有铸牢中华民族共同体意识，才能增进各民族对中华民族的自觉认同，夯实我国民族关系发展的思想基础，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体；只有顺应时代变化，按照增进共同性的方向改进民族工作，做到共同性和差异性的辩证统一、民族因素和区域因素的有机结合，才能把新时代党的民族工作做好做细做扎实。

★习近平总书记关于民族团结的重要论述

1.引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念

各族人民亲如一家，是中华民族伟大复兴必定要实现的根本保证。实现中华民族伟大复兴的中国梦，就要以铸牢中华民族共同体意识为主线，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好。

——2019年9月27日，习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的讲话

做好新时代党的民族工作，要把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线。铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。

——2021年8月27日至28日，习近平总书记在中央民族工作会议上的讲话

铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。要把铸牢中华民族共同体意识工作抓实。无论是出台法律法规还是政策措施，都要把是否有利于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识作为首要考虑。

——2023年8月26日，习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时的讲话

2.把加强青少年的爱国主义教育摆在更加突出的位置

要搞好民族地区各级各类教育，全面加强国家通用语言文字教育，不断提高各族群众科学文化素质。要把加强青少年的爱国主义教育摆在更加突出的位置，把爱我中华的种子埋入每个孩子的心灵深处。要牢牢把握舆论主动权和主导权，让互联网成为构筑各民族共有精神家园、铸牢中华民族共同体意识的最大增量。

——2019年9月27日，习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的讲话

要坚定不移全面推行使用国家统编教材，确保各民族青少年掌握和使用好国家通用语言文字。要统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置，创造更加完善的各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件。

——2023年6月7日至8日，习近平总书记在内蒙古考察时的讲话

要坚定推行国家通用语言文字教育，逐步提高群众使用国家通用语言文字的意识和能力。要加强文物和文化遗产保护利用，引导干部群众树立正确的国家观、民族观、历史观、宗教观。

——2023年8月26日，习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时的讲话

3.推进中华民族共有精神家园建设，促进各民族交往交流交融

要促进各民族交往交流交融。要充分考虑不同民族、不同地区的实际，统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置，完善政策举措，营造环境氛围，逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。要深入开展民族团结进步创建，着力深化内涵、丰富形式、创新方法。

——2021年8月27日至28日，习近平总书记在中央民族工作会议上的讲话

推进中华民族共有精神家园建设，促进各民族交往交流交融，各项工作都要往实里抓、往细里做，要有形、有感、有效。各族干部要全面理解和贯彻党的民族理论和民族政策，自觉从党和国家工作大局、从中华民族整体利益的高度想问题、作决策、抓工作，只要是有利于铸牢中华民族共同体意识的工作就要多做，并且要做深做细做实；只要是不利于铸牢中华民族共同体意识的事情坚决不做。

——2022年3月5日，习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时的讲话

要加强对青少年的现代文明教育、科普教育，引导他们积极融入现代文明生活。要积极推进以人为核心的新型城镇化，提高人口和产业聚集度，加快建设互嵌式社会结构和社区环境，促进各族群众交往交流交融。

——2023年8月26日，习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时的讲话

★党的二十大报告中重要论述

党的二十大报告提出，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业。

这一重要论述为我们继续做好新时代党的民族工作提供了遵循、指明了方向。要完整准确全面理解和把握党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在民族工作领域不断深化“两个结合”，强化“六个必须坚持”，凸显中国式现代化五个方面的中国特色与民族工作的内在关系，铸牢中华民族共同体意识，加强中华民族共同体建设，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献民族工作力量。

★“六个必须坚持”

党的二十大报告指出，要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。报告提出“六个必须坚持”，这不仅是习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法的重要体现，也是新时代民族工作理论实践创新的基本原则。

一是必须坚持人民至上。人民性是马克思主义最鲜明的品格。中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。做民族工作，说到底是做人的工作，是凝聚人心的工作。坚持人民至上，就是要多做争取民心的工作，把改善民生、凝聚人心作为民族地区经济社会发展的出发点和落脚点，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。

二是必须坚持自信自立。中国的问题必须从中国基本国情出发，由中国人自己来解答。在民族工作领域，我们的道路自信来自坚持走中国特色解决民族问题的正确道路，制度自信来自包括民族区域自治制度在内的一系列制度安排，理论自信来自中国化时代化的马克思主义民族理论，文化自信来自集各民族优秀文化大成的中华文化。放眼世界，中国的民族事务治理真正解决了民族平等问题，维护了国家统一和民族团结，实现了各民族共同繁荣发展。

三是必须坚持守正创新。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。守正就是要坚持基本方向不变、基本制度不变、基本原则不变，坚持党对民族工作的领导，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度；创新就是要紧跟时代步伐，顺应实践要求，响应群众呼声，推动新时代党的民族工作更新理念、转变惯性、完善政策、创新方法，不断适应新形势新任务新要求。

四是必须坚持问题导向。问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。在中华民族站起来的时期，党的民族工作致力于实现各民族平等、解放；在中华民族富起来的时期，党的民族工作致力于推动各民族发展、繁荣；在中华民族强起来的时期，党的民族工作致力于各民族团结、凝聚。要深刻认识民族工作与时代要求不相适应的问题，以及存在的短板弱项，“坚持正确的，调整过时的”，按照增进共同性的方向改进民族工作。

五是必须坚持系统观念。只有用普遍联系、全面系统、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。民族工作涉及方方面面，牵一发而动全身。我们要心怀“国之大者”，增强大局意识，将民族工作摆在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中统筹谋划，摆在大统战工作格局中统筹谋划，完整、准确、全面把握和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。

六是必须坚持胸怀天下。中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。全世界有200多个国家和地区、2500多个民族，绝大多数都是多民族国家，民族事务治理是全世界治理难题。习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想是个开放的体系，借鉴了东西方其他国家民族事务治理的成功经验，同时也汲取了其他国家失败的教训，并在此基础上进行了超越和升华，为世界各国解决民族问题贡献了中国智慧和中国方案。

★习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报后发布重要讲话的重点内容

2023年8月26日，习近平总书记在结束出席金砖国家领导人第十五次会晤并对南非进行国事访问回到国内后，在乌鲁木齐专门听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报。中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞等作了汇报，自治区政府主席艾尔肯·吐尼亚孜等参加汇报会。

习近平总书记指出，新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的地位，事关强国建设、民族复兴大局。党中央关于新疆各项工作的要求是十分明确的，关键要领会到位、落实到位。既要抓实当下，解决好当前发展稳定面临的突出问题，又要有长远谋划，扎实推进事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，积极解决各种深层次矛盾和问题。

习近平总书记强调，要始终把维护社会稳定摆在首位，加强抓稳定和促发展两方面工作的统筹结合，以稳定确保发展，以发展促进稳定。要着眼长治久安，高举法治旗帜，用好法律武器，提升法治化水平，筑牢稳定的法治基础。要完善防范化解重大风险隐患机制，把开展反恐反分裂斗争与推动维稳工作法治化常态化结合起来，坚持标本兼治、综合施策，加强源头治理。要深入推进伊斯兰教中国化，有效治理各种非法宗教活动。要增强忧患意识，居安思危，抓细抓实各项工作，巩固来之不易的社会稳定局面。

习近平总书记指出，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。要把铸牢中华民族共同体意识工作抓实。无论是出台法律法规还是政策措施，都要把是否有利于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识作为首要考虑。要坚定推行国家通用语言文字教育，逐步提高群众使用国家通用语言文字的意识和能力。要加强文物和文化遗产保护利用，引导干部群众树立正确的国家观、民族观、历史观、宗教观。要加强对青少年的现代文明教育、科普教育，引导他们积极融入现代文明生活。要积极推进以人为核心的新型城镇化，提高人口和产业聚集度，加快建设互嵌式社会结构和社区环境，促进各族群众交往交流交融。

习近平总书记强调，构建新发展格局、推动高质量发展、推进中国式现代化，新疆面临新机遇，要有新作为。要立足资源禀赋、区位优势和产业基础，大力推进科技创新，培育壮大特色优势产业，积极发展新兴产业，加快构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系，推动新疆迈上高质量发展的轨道，同全国一道全面建设社会主义现代化国家。实现新疆社会稳定和高质量发展，最艰巨的任务在农村。要把巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴作为发展的重要抓手，加大经济发展和民生改善工作力度，加强水利设施建设和水资源优化配置，积极发展现代农业和光伏等产业园区，根据资源禀赋，培育发展新增长极。要做好对口支援工作，加强新疆与内地产业合作、人员往来，鼓励和引导新疆群众到内地就业，鼓励和支持内地人口到新疆创业、居住。要发挥新疆独特的区位优势，积极服务和融入新发展格局，从实际出发抓好对外开放工作，加快“一带一路”核心区建设，使新疆成为我国向西开放的桥头堡。

习近平总书记指出，做好新疆工作，要坚持工作力量下沉，党员、干部要深入基层、深入群众，组织体系和工作力量要直达基层，充实基层一线力量。建强基层党组织，实现基层党组织全覆盖，解决一些基层党组织软弱涣散问题。优化向重点乡村选派第一书记和工作队制度，把驻村工作队派下去，把当地干部培养起来。坚持和发展新时代“枫桥经验”，把准群众诉求，及时解决基层群众的困难和矛盾。

习近平总书记强调，要加强正面宣传，展现新疆开放自信的新面貌新气象，多渠道多形式讲好新时代新疆故事，有针对性地批驳各种不实舆论、负面舆论、有害言论。要加大新疆旅游开放力度，鼓励国内外游客到新疆旅游。

习近平总书记指出，要落实党中央确定的政策举措，坚持兵地一盘棋，在反恐维稳、经济发展、生态保护、民族团结、干部人才等方面加大融合力度，加快推进兵地融合发展。

习近平总书记强调，做好新疆工作，关键是要坚持党的全面领导，切实加强党的建设。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻党中央决策部署。认真总结第一批主题教育的成功经验，高质量推进第二批主题教育，结合新疆实际加强干部队伍理论学习和政策培训，提高各级领导干部调查研究、把握政策、推进工作、联系群众的能力。加强干部队伍政治建设，严明政治纪律，坚定政治立场。加强新疆同中央国家机关和内地干部双向交流、挂职任职，优化干部结构，提高专业化素质。持续深化正风肃纪反腐，营造风清气正政治生态。

★“十二个必须”

习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想是马克思主义民族理论中国化时代化的最新成果，主要体现在“十二个必须”：必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位；必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务；必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线；必须坚持正确的中华民族历史观；必须坚持各民族一律平等；必须高举中华民族大团结旗帜；必须坚持和完善民族区域自治制度；必须构筑中华民族共有精神家园；必须促进各民族广泛交往交流交融；必须坚持依法治理民族事务；必须坚决维护国家主权、安全、发展利益；必须坚持党对民族工作的领导。习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想是马克思主义民族理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的产物，实现了马克思主义民族理论中国化时代化新的飞跃。

★对策

一要深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想的理论内涵和重大意义。与学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想结合起来，坚持把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、民族地区各项工作的主线，从“国之大者”战略高度统筹谋划工作，切实把组织优势、组织力量转化为推进民族工作高质量发展的前进动力。

二要深入学习运用浙江“千万工程”经验案例。牢固树立、自觉践行正确的政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，坚持突出抓基层、一心为群众的工作导向，坚持一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，全面推进新时代民族团结进步事业。

三要坚持高标准、严要求，确保主题教育取得实效。要持之以恒强化理论武装，坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿主题教育全过程。

四要锲而不舍扎实开展调研。切实把调研成果转化为推进工作、破解难题的实际成效。

五要全面深刻检视问题不足。以“钉钉子”精神切实抓好整改整治，知行合一勇于担当作为，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，走好践行“两个维护”的第一方阵。

三、实战应用

例题1：为深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，推动民族团结进步创建工作创新发展，国家民委公布了新修订的全国民族团结进步示范市（地、州、盟）和县（市、区、旗）测评指标。测评指标是衡量民族团结进步创建工作成效的标尺，新的测评指标是新的“指挥棒”。结合给定材料，请你为切实发挥好测评指标的“指挥棒”作用，推动创建工作创新发展提出工作建议。要求：条理清晰，可行性强，350字左右，20分。

【参考作答】

一是要准确把握。深刻理解新指标所蕴含的价值导向，坚持把铸牢中华民族共同体意识作为创建工作的指导思想、主要任务、评价标准，贯穿创建全过程各方面。

二是要广泛宣传。既要聚焦民族团结进步创建工作者开展有针对性的解读和培训，又要面向全社会做好宣传阐释，让大家都能清晰感知和准确把握新时代民族团结进步创建的新内涵和新要求。

三是要依标评审。严格按照新的指标开展示范选拔推荐和评审命名工作，真正选出在铸牢中华民族共同体意识，推进民族团结进步事业中做在前、走在前的典型。各地应积极以全国民族团结进步示范市（地、州、盟）和县（市、区、旗）测评指标为指导，及时分类完善民族团结进步“七进”测评指标，以新的指标体系引导各地区各单位紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线深入开展创建，着力深化内涵、丰富形式、创新方法，打造创建工作升级版。

（354字）

例题2：党的十八大以来，习近平总书记提出“铸牢中华民族共同体意识”重大原创性论断，作为新时代党的民族工作主线，强调要加强中华民族共同体建设。A县为深入学习贯彻党的二十大精神和进一步铸牢中华民族共同体意识，促进各民族交往交流交融，拟向全县广大干部群众发出倡议。根据材料，请你撰写该倡议书。要求：条理清晰、语言流畅、重点突出。600字左右，25分。

【参考作答】

民族团结进步倡议书

全县广大干部群众：

民族团结是各族人民的生命线，是推动发展、建设美好未来的根本基石，是我们做好一切工作的根本前提和保证。为了进一步铸牢中华民族共同体意识，促进各民族交往交流交融，特向全县干部群众发出如下倡议：

一、高举民族大团结旗帜。各民族干部群众要牢固树立“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”和“认同伟大祖国、认同中华民族、认同中华文化、认同中国共产党、认同中国特色社会主义”的意识，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，筑牢各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。

二、自觉维护民族团结。各民族干部群众要认真学习宣传党的民族政策，自觉践行民族团结，形成民族团结人人有责、人人尽责的社会正能量，深化各民族群众同呼吸、共命运、心连心的深厚情谊。

三、积极参与民族团结进步创建活动。各民族干部群众要积极主动参与各种形式的民族团结进步创建活动，自觉践行民族团结进步倡议，与少数民族朋友相互交往、相互帮助，互通有无，在共居、共学、共事、共乐中增进友谊。