一、热点链接

6月6日，国务院未成年人保护工作领导小组印发《关于加强未成年人保护工作的意见》，这是国务院未成年人保护工作领导小组成立以后制发的第一个文件，是加强未成年人保护工作的又一个制度性成果，也是围绕如何更好地落实《未成年人保护法》所制定的一个配套政策。《关于加强未成年人保护工作的意见》对未成年人保护法中有关法律条款进行细化、实化，针对目前工作中的短板问题提出了一系列操作性举措，有助于形成加强未成年人保护的强大合力。

二、命题预测

1.结合给定材料，请你分析我国未成年人保护工作中存在的问题，并提出相应对策（700字）。

2.结合给定材料，请你概述J省加强未成年人保护的经验做法，撰写一份信息稿（600字）。

3.H省决定召开全省未成年人保护工作领导小组会议，假如你是省委办公厅工作人员，请你起草一篇会议通知（300字）。

4.近日，民政部将赴H省调研未成年人保护工作，假如你是省政府办公厅工作人员，领导安排你负责对接，请你写一份接待方案要点（400字）。

5.S省决定召开全省未成年人保护工作会议，X市要在会上进行交流发言，请你结合给定材料，为X市市长撰写一份座谈会发言提纲（1000字）。

6. 习近平总书记多次指出，少年儿童是祖国的未来，是中华民族的希望，强调培养好少年儿童是一项战略任务，事关长远。请你结合以上材料和工作实际，围绕“形成未成年人保护强大合力”写一篇文章，题目自拟，文体不限（1000-1200字）。

三、理论精析

★政策背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对未成年人保护工作多次作出重要指示批示和决策部署，对完善未成年人保护相关法律制度、改进未成年人保护工作提出明确要求。我国不断完善法律、政策和举措，出台《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》，修订《中华人民共和国未成年人保护法》，部署开展“团圆行动”“护校安园”“检爱同行、共护未来”等一系列专项行动，围绕未成年人保护形成了既针对个体也面向群体、既保护外部安全也保护心灵健康、既针对现在也考虑未来的全维度保护体系，为少年儿童更好成长创造了广阔空间。

★重要意义

未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。他们的成长状况如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。未成年人保护工作涉及到千家万户，是关系广大人民群众切身利益的重大问题，做好未成年人工作，有利于贯彻尊重和保障人权的宪法原则，更好地维护未成年人的合法权益，有利于促进未成年人健康成长，保证党和国家事业后继有人，有利于构建社会主义和谐社会，促进社会稳定和家庭幸福。

★存在问题

社会公民尤其是一些盈利性行业经营者缺乏保护未成年人的意识；未成年人保护工作机制还不够健全；损害、侵害未成年人人身权利和身心健康的事件仍时有发生；未成年人活动场所缺乏，设施建设存在短板。

★对策措施

一是强化家庭监护责任。巩固和强化家庭监护主体责任，加大宣传培训和健康教育力度，指导未成年人的父母或者其他监护人依法履行监护职责，抚养、教育和保护未成年人。完善家庭监护支持政策，加强家庭照护支持指导，增强家庭科学育儿能力。推进家庭监护监督工作，督促未成年人的父母或者其他监护人履行监护责任，依法处置监护人侵害未成年人权益行为。

二是加强学校保护工作。加强未成年人思想道德教育，坚持立德树人，培育和践行社会主义核心价值观，引导广大未成年人听党话、跟党走，养成良好思想品德和行为习惯。健全学校保护制度，整合、完善学校保护制度体系，健全教育惩戒工作机制，依法依规处置欺凌事件。加强校园周边综合治理，严厉打击涉及学校和学生安全的违法犯罪行为。推动落实义务教育学校课后服务全覆盖，与当地正常下班时间相衔接，解决家长接学生困难问题。创新学校保护工作机制，建立学校保护工作评估制度，评估结果纳入学校管理水平评价和校长考评考核范围。

三是加大社会保护力度。建立强制报告线索的受理、调查、处置和反馈制度，提升识别、发现和报告意识与能力依法依规对未履行报告义务的组织和个人予以惩处。发挥共青团、妇联、残联、工会、关心下一代工作委员会等单位、组织职能，协助相关部门做好未成年人保护工作。落实村（居）民委员会履行法定职责，每个村（社区）至少设立一名儿童主任，组织开展未成年人保护相关政策宣讲、知识培训活动。培育和发展未成年人保护领域社会组织，发展未成年人保护领域专业社会工作和志愿服务，引导公益慈善组织提供个性化、差异化、有针对性的服务。

四是完善网络保护工作。加快推动出台未成年人网络保护条例，完善配套政策，净化未成年人网络环境，保障未成年人网络空间安全，保护未成年人合法网络权益，构建网络环境保护长效机制。加强未成年人个人信息网络保护，指导监督网络运营者有效履行未成年人个人信息网络保护的平台责任，严格依照法律规定和用户协议收集和使用未成年人个人信息。加强防止未成年人网络沉迷工作，规范网络游戏、网络直播和网络短视频等服务，有效遏制未成年人网络沉迷、过度消费等行为。加强中小学生手机管理，推进未成年学生在校专心学习。

五是强化政府保护职能。加强政府监护体制机制建设，提高长期监护专业化服务水平，建立健全临时监护工作制度。加强困境未成年人分类保障，分类实施困境未成年人保障政策，为困境未成年人提供关爱服务。建设高质量教育体系，办好每所学校，关心每名学生成长，坚持教育公益性原则，推进基本公共教育服务均等化。加强未成年人健康综合保障，推进婴幼儿照护服务，完善医疗卫生和医疗保障制度，确保未成年人享有基本医疗、卫生保健服务。完善有关政策法规体系和标准规范，发展普惠托育服务体系。加强和创新未成年人成长社会环境治理，构建未成年人成长社会环境治理联合执法机制。

六是落实司法保护职责。坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，依法惩戒和精准帮教相结合，依法妥善办理涉未成年人案件，促进未成年人顺利回归社会。深化涉未成年人案件综合审判改革，推行社会调查、社会观护、心理疏导、司法救助、诉讼教育引导等制度，依法给予未成年人特殊、优先保护。深化未成年人检察法律监督，依法对涉及未成年人的诉讼活动、未成年人重新犯罪预防工作等开展法律监督。严厉打击涉未成年人违法犯罪行为，加强未成年人毒品预防教育，预防和惩治拐卖未成年人犯罪行为。

四、素材积累