一、热点链接

6月22日，李**总理主持召开国务院常务会议，部署“十四五”时期纵深推进大众创业万众创新，更大激发市场活力促发展、扩就业、惠民生；确定加快发展外贸新业态新模式的措施，推动外贸升级，培育竞争新优势。

二、命题预测

1.近年来A省大力推进双创，催生了大量市场主体，增强了经济发展内生动力。请结合材料，概括总结A省在双创方面的经验（500字）。

2.推动双创，就要营造更优的发展生态，概括A省双创发展生态存在的问题（400字）。

3.请结合材料，对A省纵深推进大众创业万众创新，激发市场活力提出建议，供领导参阅（600字）。

4.为深入推进大众创业万众创新，A省要召开一次创业创新政策宣讲会，请你撰写一篇宣讲会通知（500字）。

5.推进大众创业万众创新，是发展的动力之源，也是促进国内国际双循环的新引擎，对于激发亿万群众的智慧和创造力、推动经济结构调整、走创新驱动发展道路具有重要意义。请围绕“大众创业万众创新”写一篇策论文（1000字）。

三、理论精析

★重要意义

创新是社会进步的灵魂，创业是推进经济社会发展、改善民生的重要途径，创新和创业相连一体、共生共存。近年来，大众创业、万众创新蓬勃兴起，催生了数量众多的市场新生力量，促进了观念更新、制度创新和生产经营管理方式的深刻变革，有效提高了创新效率、缩短了创新路径，已成为稳定和扩大就业的重要支撑、推动新旧动能转换和结构转型升级的重要力量，正在成为中国经济行稳致远的活力之源。

★基本原则

创新为本、高端引领。以科技创新为基础支撑，实现创新带动创业、创业促进创新的良性循环。坚持质量效率并重，引导创新创业多元化、特色化、专业化发展，推动产业迈向中高端。坚持创新创业与实体经济相结合，实现一二三产业相互渗透，推动军民融合深入发展，创造新供给、释放新需求，增强产业活力和核心竞争力。

改革先行、精准施策。以深化改革为核心动力，主动适应、把握、引领经济发展新常态，面向新趋势、新特征、新需求，主动作为，针对重点领域、典型区域、关键群体的特点精准发力，出实招、下实功、见实效。着力破除制约创新创业发展的体制机制障碍，促进生产、管理、分配和创新模式的深刻变革，继续深入推进“放管服”改革，积极探索包容审慎监管，为新动能的成长打开更大空间。

人才优先、主体联动。以人才支撑为第一要素，改革人才引进、激励、发展和评价机制，激发人才创造潜能，鼓励科技人员、中高等院校毕业生、留学回国人才、农民工、退役士兵等有梦想、有意愿、有能力的群体更多投身创新创业。加强科研机构、高校、企业、创客等主体协同，促进大中小微企业优势互补，推动城镇与农村创新创业同步发展，形成创新创业多元主体合力汇聚、活力迸发的良性格局。

市场主导、资源聚合。充分发挥市场配置资源的决定性作用，整合政府、企业、社会等多方资源，建设众创、众包、众扶、众筹支撑平台，健全创新创业服务体系，推动政策、技术、资本等各类要素向创新创业集聚，充分发挥社会资本作用，以市场化机制促进多元化供给与多样化需求更好对接，实现优化配置。

价值创造、共享发展。以价值创造为本质内涵，大力弘扬创新文化，厚植创业沃土，营造敢为人先、宽容失败的良好氛围，推动创新创业成为生活方式和人生追求。践行共享发展理念，实现人人参与、人人尽力、人人享有，使创新创业成果更多更公平地惠及全体人民，促进社会公平正义。

★对策措施

“十四五”时期要纵深推进双创，更好贯彻新发展理念的要求。一是坚持创业带动就业。适应劳动力供求关系深度调整、就业方式更加多元、市场灵活性增强等新形势，进一步推进双创，培育更多充满活力、持续稳定经营的市场主体，特别是促进高校毕业生、农民工等重点群体多渠道创业就业，增强中小微企业吸纳就业能力。二是营造更优双创发展生态。深化“放管服”改革，破除不合理障碍，促进大中小企业融通创新，鼓励产业链中占主导地位的“链主”企业发挥引领支撑作用，开放市场、创新、资金等要素资源，建设集研发、孵化、投资等于一体的创业创新培育中心，促进更多“专精特新”、“小巨人”、制造业单项冠军等中小企业成长壮大。强化公正监管，反对不正当竞争，保护中小微企业和个体工商户合法权益。三是强化创业创新政策激励。落实好税收减免、研发费用加计扣除、增值税增量留抵退税等政策。拓展双创融资渠道，加大普惠金融力度，鼓励社会资本以市场化方式设立创业投资引导基金。推进灵活就业人员参加住房公积金制度试点。吸引更多海外人才来华创业，支持有条件的双创示范基地向国际化发展。

四、素材积累

大作文框架：

增强热力活力 纵深推进大众创业万众创新

要“植树育林”，让市场“青山”更绿意葱茏。

要“锄草护苗”，营造更加优质双创发展生态。

要“浇水施肥”，强化创业创新政策激励作用。

双创活力激发澎湃发展动力

“双创”激活区域发展动能，催生发展新活力。

“双创”带动新兴产业发展，拓展就业新空间。

“双创”支撑科技发展平台，助力科技新飞跃。

“双创”，展现中国“创新气质”

共享“双创”红利，为高质量发展打造强劲引擎。

提高“双创”能力，让创新驱动更加铿锵有力。

打造“双创”生态，为创业创新免除后顾之忧。

让“双创”不断澎湃出发展活力

要强化政府服务。

要优化市场环境。

要提高双创能力。

调研报告框架：

关于河源市“大众创业、万众创新”的调研报告

一、河源市“大众创业、万众创新”开展情况

（一）政策支持，创业创新环境逐步优化。

（二）筑巢引凤，创业创新平台初具规模。

（三）集聚人才，自主创新能力不断提升。

（四）完善链条，创新金融体系逐渐构建。

（五）简政放权，创业创新活力持续释放。

二、河源市创业创新工作中存在的问题

（一）自主创新能力不足。

（二）体制机制阻碍仍在。

（三）创业成本居高不下。

（四）人才短缺问题突出。

三、对策建议

（一）转变政府职能，营造浓厚氛围。

（二）细化落实政策，激发双创活力。

（三）拓宽融资模式，加大工作支持。