应对人类共同挑战的人间正道

——论学习贯彻习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上重要讲话

“抗疫斗争伟大实践再次证明，构建人类命运共同体所具有的广泛感召力，是应对人类共同挑战、建设更加繁荣美好世界的人间正道。”在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，习近平总书记深刻指出重大危机面前没有任何一个国家可以独善其身，团结合作才是人间正道，强调只要国际社会秉持人类命运共同体理念，坚持多边主义、走团结合作之路，世界各国人民就一定能够携手应对各种全球性问题，共建美好地球家园。

面对突如其来的严重疫情，中国同世界各国携手合作、共克时艰，以实际行动帮助挽救了全球成千上万人的生命，以实际行动彰显了中国推动构建人类命运共同体的真诚愿望。我们本着公开、透明、负责任的态度，积极履行国际义务，第一时间向世界卫生组织、有关国家和地区组织主动通报疫情信息，第一时间发布新冠病毒基因序列等信息，毫无保留同各方分享防控和救治经验。在自身疫情防控面临巨大压力的情况下，我们发起了新中国成立以来援助时间最集中、涉及范围最广的紧急人道主义行动，宣布向世界卫生组织提供两批共5000万美元现汇援助，向32个国家派出34支医疗专家组，向150个国家和4个国际组织提供283批抗疫援助，向200多个国家和地区提供和出口防疫物资。正如习近平总书记指出的，“我们秉承‘天下一家’的理念，不仅对中国人民生命安全和身体健康负责，也对全球公共卫生事业尽责”。命运与共的中国理念、中国行动、中国方案，充分展示了讲信义、重情义、扬正义、守道义的大国形象，生动诠释了为世界谋大同、推动构建人类命运共同体的大国担当。

一部人类文明史，也是一部同疾病和灾难的斗争史。正是一次次齐心协力、携手前行，人类社会才一次次战胜重大疫情。新冠肺炎疫情以一种特殊形式告诫世人，人类是休戚与共的命运共同体，国际社会比以往任何时候都更需要团结合作，更需要维护多边主义，更需要坚持国际公正和道义。人类终将战胜疫情，但这样的重大公共卫生突发事件不会是最后一次，各种传统安全和非传统安全问题还会不断带来新的考验。没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战，也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛。任何自私自利、嫁祸他人、颠倒是非、混淆黑白的做法，不仅会对本国和本国人民造成伤害，而且会给世界各国人民带来伤害。国际社会应该树立人类命运共同体意识，守望相助、携手合作，共同应对风险挑战，共建更加繁荣美好世界。

习近平总书记强调，“我们要秉持人类命运共同体理念，同国际社会携手应对日益严峻的全球性挑战。”中国人民历来讲求“天下一家”，主张民胞物与、协和万邦，有着和衷共济、爱好和平的道义担当。中国将继续推进疫情防控国际合作，支持世界卫生组织发挥全球抗疫领导作用，推动构建人类卫生健康共同体；将拓展同世界各国的互利互惠合作，继续推进经济全球化，共同推动世界经济早日重现繁荣；愿同各国一道推动形成更加包容的全球治理、更加有效的多边机制、更加积极的区域合作，共同应对地区争端和恐怖主义、气候变化、网络安全、生物安全等全球性问题，共同创造人类更加美好的未来。

当前，疫情仍在全球蔓延，各国都面临着抗疫情、稳经济、保民生的艰巨任务。让我们携起手来，让合作的阳光驱散疫情的阴霾，共同佑护各国人民生命和健康，共同佑护人类共同的地球家园，以坚定的步伐走出人类历史上这段艰难时期，朝着构建人类命运共同体目标不断迈进。

本报评论员；《 人民日报 》（ 2020年09月17日   第 01 版）

同解时代命题 共促和平发展

当今世界，和平、发展、合作、共赢仍是不可逆转的时代潮流，中国顺应大趋势，凸显大担当。中国国家主席习近平将应邀以视频方式出席联合国成立75周年系列高级别会议并发表重要讲话，备受世界瞩目。在联合国成立75周年的特殊历史节点和新冠肺炎疫情全球大流行使百年未有之大变局加速演进的关键时刻，国际社会应当着眼“后疫情时代”，共同厘清人类将面对什么样的世界、世界需要什么样的联合国等重大问题；国际社会普遍期待中国智慧，赞赏中国坚定支持联合国事业、坚定维护对多边主义和以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系。

5年前的金秋，习近平主席赴纽约联合国总部出席联合国成立70周年系列峰会，首次登上联合国讲坛，站在历史高度，把握时代脉搏，面向人类未来，深刻阐释中国对国际秩序以及攸关人类前途命运的政策主张，提出一系列务实合作倡议和举措，为国际关系发展带来新的气象，为维护世界和平贡献新的力量，为促进全球发展提供新的方案，在国际关系史册留下浓墨重彩的一页。中国理念、中国方案深入人心，引起广泛共鸣。

5年来，中国坚定不移推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体，携手各国共建“一带一路”，为世界和平与发展作出重要贡献。中国与180个国家建立外交关系，同110余个国家和国际组织建立了不同形式的伙伴关系；中国同138个国家和30个国际组织签署200份共建“一带一路”合作文件，共同开展了超过2000个合作项目。正如英国学者马丁·雅克所观察：“中国提供了一种‘新的可能’，这就是摒弃丛林法则、不搞强权独霸、超越零和博弈，开辟一条合作共赢、共建共享的文明发展新道路。这是前无古人的伟大创举，也是改变世界的伟大创造。”

5年来，中国积极支持联合国事业，习近平主席在联合国成立70周年系列峰会上宣布的有关重大倡议和举措已全部落实。中国8000人规模维和待命部队和300人规模常备维和警队在联合国完成注册；中国—联合国和平与发展基金开展80多个项目，使用资金规模6770万美元；帮助发展中国家发展经济、改善民生的“6个100”项目超额完成；南南合作援助基金在30多个发展中国家实施80余个项目……实实在在的举措，充分说明中国始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。联合国秘书长古特雷斯强调，中国的支持对多边主义至关重要，期待中国在国际事务中发挥重要领导力。

当前，新冠肺炎疫情全球大流行使百年未有之大变局加速演进。世界经济陷入深度衰退，保护主义、单边主义和霸凌行径抬头，个别国家和政治势力急于“甩锅”“脱钩”“退群”，破坏国际合作，企图挑起意识形态和社会制度对抗，使世界陷入危险境地。面对诸多共同挑战，人类站在新的十字路口。“世界怎么了、我们怎么办”，各国需要共同回答时代之问。联合国成立75周年纪念活动以“我们想要的未来，我们需要的联合国：重申我们对多边主义的集体承诺”为主题，具有重要现实意义。

越是关键时刻，越要认清历史大势，看清时代潮流，加强和完善全球治理，以全球之力应对全球挑战。应该看到，和平与发展仍是当今时代主题，新兴市场国家和发展中国家振兴的大势没有改变，世界走向多极化的大势没有改变，经济全球化在曲折中前行的大势也没有改变。联合国以和平为己任、以发展为目标、以公平为要义，正是号召力、凝聚力、影响力之所在。纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年之际，中国真诚携手世界各国，共同推动联合国重整行装再出发，这是坚定站在历史正确的一边的正义抉择。

“大道之行也，天下为公。”时间为证，作为联合国创始会员国和第一个在联合国宪章上签字的国家，中国始终不惧风雨、不畏险阻，积极践行联合国的崇高理想，不断促进人类和平与发展的伟大事业，以实际行动推动构建人类命运共同体。

《 人民日报 》（ 2020年09月17日   第 03 版）

“危急时刻，又见遍地英雄”

国家功臣，人民英雄，国礼待之。在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，钟南山、张伯礼、张定宇、陈薇被颁授国家勋章和国家荣誉称号奖章。他们的身影，在网络社交平台持续刷屏。网友纷纷留言：“国士无双，向英雄致敬”“你们是最亮的星”。

“危急时刻，又见遍地英雄。”面对突如其来、来势汹汹的疫情，各条战线的抗疫勇士临危不惧、视死如归，困难面前豁得出、关键时刻冲得上。骑行4天3夜返回工作岗位的女医生，让人明白什么是“以生命赴使命”；周身挂满药袋、帮社区居民买药送药的网格员，让人懂得什么是“用大爱护众生”；永远无法再向妻子兑现婚礼承诺的丈夫、无法再向孩子道一声再见的妈妈，让人明白什么是“明知山有虎、偏向虎山行”……从一线的医护工作者到城乡社区的守护者，每个人都成为抗疫战士。千千万万个抗疫英雄，以舍生忘死的坚毅行动，书写下可歌可泣、荡气回肠的壮丽篇章。

不需要豪言壮语，却能凝聚起震撼人心的巨大力量，这正是精神的意义与价值。习近平总书记强调：“舍生忘死，集中体现了中国人民敢于压倒一切困难而不被任何困难所压倒的顽强意志。”涓滴之力汇成滚滚暖流，点点微光铺就满天星河。在抗击疫情的斗争中，无数个平凡身影向险而行、攻坚克难，以越是艰险越向前的英雄气概，击退疫魔，换得山河无恙。人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。面对前所未知的新型传染性疾病，一位位白衣天使将生死置之度外，一名名党员践行初心使命，一个个普通人坚守岗位，共同绘就了中国抗疫“群英谱”，为伟大抗疫斗争标注了众志成城、不畏艰险的精神底色。

回溯过往，每逢危难之际，总有一位又一位平凡者无惧风浪、舍生忘死、勇往直前。作为天津市肺科医院的老专家，本可在家安享天年，但是裴鸿烈却坚持在抗击非典一线，为病人取血时不幸被病毒感染，以身殉职；汶川地震发生后，成都的“的哥的姐”不约而同驾车驶向了受灾严重的都江堰，出租车成了救护车、转运车；得知武汉抗击新冠肺炎疫情的消息，大年三十刚到重庆老家不到一天的武汉民警赵闯主动请战，驱车9小时辗转上千公里返回工作岗位；今年防汛救灾中，国防科技大学紧急集结一批师生奔赴一线，他们说：“在洪水面前，哪有什么博士硕士，我们上了堤坝，都是保卫人民的战士！”正如习近平总书记深刻指出的：“中华民族能够经历无数灾厄仍不断发展壮大，从来都不是因为有救世主，而是因为在大灾大难前有千千万万个普通人挺身而出、慷慨前行！”

当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进，世界进入动荡变革期，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们所承载的使命无上光荣，我们所肩负的责任十分重大。前进征程上，既有“潮平两岸阔”的风景，也必然会有艰难险阻甚至惊涛骇浪。面对难以预知的风险挑战，面对可能出现的生死考验，激扬包括伟大抗疫精神在内的民族精神和时代精神，勇往直前以赴之、舍生忘死以从之，我们必能迸发出团结奋斗的澎湃动能，在新长征路上攻克一个个“娄山关”“腊子口”，不断创造中华民族新的历史辉煌。

白龙；《 人民日报 》（ 2020年09月17日   第 04 版）

尊重科学，做到求真务实开拓创新

——大力弘扬伟大抗疫精神⑤

在不久前播出的《开学第一课》上，中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友介绍，健康宝、大数据应用等技术为复工复学提供了有力保障；北斗三号导航卫星首席总设计师谢军讲述，北斗在火神山医院、雷神山医院建设中实现高精度定位、精确测绘，助力“十天建成一所医院”的中国速度；复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏送上“少年儿童卫生健康宝典”，强调公共卫生意识的重要性……可以说，尊重科学的精神，不仅体现在新冠肺炎疫情防控的全方位全过程，而且体现在日常生活的方方面面，成为伟大抗疫精神的重要组成部分。

在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，习近平总书记强调：“尊重科学，集中体现了中国人民求真务实、开拓创新的实践品格。”面对前所未知的新型传染性疾病，我们秉持科学精神、科学态度，把遵循科学规律贯穿到决策指挥、病患治疗、技术攻关、社会治理各方面全过程。科学技术是人类同疾病较量最有力的武器，人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。正是坚持科学地防、科学地控、科学地治、科学地管，在统筹疫情防控和经济社会发展中充分运用现代科技，我们才能取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果、创造人类同疾病斗争史上又一个英勇壮举。

人类与病毒的较量，某种程度上也是科学和时间的竞速。在没有特效药的情况下，我们实行中西医结合，先后推出八版全国新冠肺炎诊疗方案，筛选出“三药三方”等临床有效的中药西药和治疗办法，被多个国家借鉴和使用；在疫情突如其来的时候，我们注重科研攻关和临床救治、防控实践相协同，第一时间研发出核酸检测试剂盒，加快有效药物筛选和疫苗研发；我们准确把握疫情形势变化，从“四早”“四集中”到联防联控、群防群控，从实行分区分级差异化防控到抓好常态化疫情防控，因时因势制定重大战略策略。坚持向科学要答案、要方法，秉持科学态度、尊重科学规律、坚守科学认知、实施科学举措，展现了中国人民崇尚科学的理性态度与务实精神。

“新技术是中国遏制疫情的秘诀之一！”在谈到中国防疫的经验时，一名外国专家这样总结。充分运用大数据分析和AI算法，可以形成精确的疫情地图，而健康码的运用，为护航常态化疫情防控背景下的人口流动提供了支撑；在中国科学技术馆上线的抗击新冠肺炎疫情网络专题展览里，从解码“看不见的敌人”，到讲解如何层层筑牢防线，科学精神在反复宣讲中深入人心。事实上，无论是抢建方舱医院，还是多条技术路线研发疫苗；无论是开展大规模核酸检测、大数据追踪溯源和健康码识别，还是分区分级差异化防控、有序推进复工复产，都是对科学精神的尊崇和弘扬，都为战胜疫情提供了强大科技支撑。

也要看到，科学是对抗疫情的利器，也是每个普通人必须具备的文明素养。涵养文明健康科学的生活方式，不是简单的清扫卫生，而是人居环境、饮食习惯、社会心理健康、公共卫生设施的全方位改善；不是单纯的科学普及，而是换位思考、理性判断的思维训练。对勤洗手、多锻炼等健康生活常识不能再忽视了。深入开展爱国卫生运动，加强公共卫生设施建设，提升全社会文明程度和科学素养，才能用千千万万个文明健康的小环境，筑牢常态化疫情防控的社会大防线。

“我们的生存依赖于科学”。今年3月，联合国教科文组织举行的一场线上会议上，100多个国家科学部门的代表达成了共识。在疫情仍在全球蔓延、国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在的情况下，坚持尊重科学、相信科学，善于依靠科学、运用科学，我们一定能汇聚起战胜疫情的坚实力量，早日夺取抗疫斗争全面胜利。

本报评论部；《 人民日报 》（ 2020年09月17日   第 05 版）

为弘扬正气提供法治保障

当人们遭遇不法侵害时，不敢采取防卫措施，或者正当防卫后面临不利后果怎么办？不久前，最高人民法院、最高人民检察院、公安部出台关于依法适用正当防卫制度的指导意见，为公民依法行使正当防卫权利“撑腰”，为弘扬见义勇为的社会正气提供法治保障。

正当防卫权是我国刑法的一项重要制度。其立法本意，是为了使国家、公共利益、本人或他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，赋予公民采取制止行为的权利。自施行以来，这一制度总体上取得了良好的法律效果和社会效果，但在有些案件中也存在把握过严甚至严重失当等问题，引发关注。此次指导意见的出台，有助于准确理解和把握正当防卫的法律规定和立法精神，对于符合正当防卫成立条件的，坚决依法认定，从而切实矫正“谁能闹谁有理”“谁受伤谁有理”等错误倾向，让司法有力量、有是非、有温度。

近年来，一些涉正当防卫案件之所以引发广泛关注和热议，一个重要原因就在于，这些案件既关乎法律，也关乎人之常情、世之常理；关于这些案件的审理和判决，往往牵动人们心中关于公平正义的直观感受。将法律的专业判断与民众的朴素认知融合起来，以严谨的法理彰显司法的理性，以公认的情理展示司法的良知，才能更好回应人民群众对公平正义的更高期待。进一步明确正当防卫制度的适用规则，向社会传递“邪不压正”的司法立场，体现了中国司法朝着“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”的方向不断迈进。

具体而言，指导意见从总体要求、具体适用和工作要求三大方面，用22个条文，对依法准确适用正当防卫制度作出了较为全面系统的规定。其中一个重要规定，就是“应当立足防卫人在防卫时所处情境，按照社会公众的一般认知，依法作出合乎情理的判断，不能苛求防卫人”。这一规定，将有效纠正以往司法实践中，对正当防卫的认定标准过严、对防卫人的“退避义务”要求过高等问题，体现了司法的关怀和法律的温度。对办案人员而言，要在吃透法律精神、依照法治框架的前提下，作出合乎法理、事理、情理的准确判断，确保案件处理符合社会公平正义观念。

指导意见要求认定正当防卫“不能苛求防卫人”，在司法理念上是一个很大的进步。正如法谚所说：正当防卫的适法性及不可罚性，其基础来自于一般人本性的感情。源远流长的中华法系，也包含着丰富的被现代法律称为“正当防卫”的内容。指导意见的贯彻落实，意味着在刑法的威严目光中，也能透显出法律对人性的关怀、对人在危急处境中的体谅，以及对“法不能向不法让步”理念的坚定捍卫。

习近平总书记强调，让全社会充满正气、正义。在当前司法实践中，在法治框架内为正当防卫提供保障，对鼓励见义勇为、弘扬社会主义核心价值观十分必要。相关规定的出台，是对社会关切的积极回应，必将更好擦亮与不法行为作斗争的法律武器，推动全社会养成见义勇为的浩然正气。

白 龙；《 人民日报 》（ 2020年09月17日   第 05 版）

人民至上 生命至上

人民安全是国家安全的基石，人类健康是社会文明进步的基础。面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央统筹全局、果断决策，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，全党全军全国各族人民上下同心、全力以赴，取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果，创造了人类同疾病斗争史上又一个英勇壮举。当前，我国基本恢复了正常生产生活秩序，并且实现了疫情的常态化防控。这可以说是一个奇迹。

回顾中国人民抗击新冠肺炎疫情的艰苦斗争，一个个感人细节诠释着人民至上的价值理念，一件件生动事实彰显着生命至上的使命担当。习近平总书记强调：“人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。”无论是出生仅30多个小时的婴儿，还是100多岁的老人，我们都全力救治；优秀的人员、急需的资源、先进的设备，我们都全力保障；所有的救治费用全部由国家承担，所有的救治方案全部用上……为挽救每一个生命倾尽全力，这是我们抗击疫情的普遍共识，人民至上、生命至上是中国抗疫斗争最鲜明的底色。对于广大医务人员来说，自己的工作是“健康所系、生命相托”。这份责任不但成为医务人员在应对突发公共卫生危机时无畏前行的动力，还时刻提醒着医者是人类与病魔斗争的最后一道防线，而这背后就是生命的重量。这次抗疫斗争让我们更加明确：不管是面对急性传染病还是多发、常见及危害大的各种慢性病，保障全国人民身体健康和生命安全，永远是我们公共卫生及医疗战线工作者的首要使命。

生命是宝贵的，生命对每个人来说都只有一次。“人民至上、生命至上”，为抗击疫情斗争取得重大战略成果提供了科学理念。这个理念体现在我们在全国层面将重点放在预防上，不给病毒在全国传播的机会，这样才能把疫情范围和感染人数牢牢控制住。如果放任病毒传播，即使后来有再好的治疗方法也难以控制住疫情。当然，这不是没有代价的。我们果断关闭离汉离鄂通道，实施史无前例的严格管控。为了在我们这样一个拥有14亿人口的发展中国家有效控制疫情，我们让一座千万人口级别的城市按下“暂停键”，付出了巨大代价。但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价，因为经济的损失可以补回来，人的生命如果失去就不会再来。

坚持人民至上、生命至上，还需要科技的支撑。习近平总书记指出：“科学技术是人类同疾病斗争的锐利武器，人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。”创新是引领发展的第一动力，科技是战胜困难的有力武器。新中国成立以来，我国医疗卫生事业不断发展，在科技创新的推动下，我国基础医学、临床医学、预防医学、中医药学各个方面都取得了众多举世瞩目的成就。正是这些成就，成为我们抗击疫情的最有力武器。现在，我们正发挥新型举国体制的优势，集中力量开展核心技术攻关。例如，我国疫苗的研发在国际上处在第一方阵。接下来，我们有信心在检测方法、临床救治、疫苗药物等方面通过自身努力以及开展国际合作，取得新进展。在未来，我们将继续依靠科技进步战胜困难、解决问题，为确保“人民至上、生命至上”提供强有力的科技支撑。

　　（作者钟南山为国家卫健委高级别专家组组长、中国工程院院士、广州医科大学呼吸内科教授）；《 人民日报 》（ 2020年09月17日   第 09 版）

创新学习方式 共享教育资源

以信息技术助推学习型社会建设

习近平总书记强调：“因应信息技术的发展，推动教育变革和创新，构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，建设‘人人皆学、处处能学、时时可学’的学习型社会，培养大批创新人才，是人类共同面临的重大课题。”信息技术的快速发展不仅深刻影响和改变着人们的生产生活方式，也为构建服务全民终身学习的教育体系提供了新引擎。新时代，我们要充分利用信息技术，加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系，建设学习型社会。

利用信息技术激发学习兴趣。古人云：“少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；老而好学，如秉烛之明”。做到终身学习，关键是要保持浓厚的学习兴趣、良好的学习态度，在学习上持之以恒、久久为功。当今时代，人们对学习的重要性都有着清醒的认识，但一些人依然提不起学习兴趣，将学习当作一种负担，而不是一种享受。出现这种状况，一个重要原因是在传统教学模式下，教师教什么、怎么教，学习者就学什么、怎么学，学习者处于被动状态，久而久之就容易出现学习积极性不高、学习兴趣下降等问题。信息技术的发展创新了教育和学习的方式方法，推动改变以课堂为中心、以书本为中心、以教师为中心的教学模式，形成以学习者为中心的教学模式，能够有效激发学习者的主动性、提升学习者的学习兴趣。信息技术可以根据学习者的职业、爱好、生活习惯等，分析个体的学习兴趣，根据其不同特点和需求进行个性化设计，使教育个性化真正成为现实。而且，依靠信息技术形成的多样化、多媒体教学方式，也有利于激发学习者的学习兴趣。

利用信息技术满足学习需求。一些人有着浓厚的学习兴趣，但受各种因素制约，其学习需求无法得到有效满足。信息技术的发展有助于解决这一问题。首先，信息技术有利于突破学习上的时空局限。依靠信息技术发展起来的在线教育，可以突破学习上的时空局限，让学习者根据自身的实际情况随时、随地进行个性化的在线学习。其次，信息技术有利于获取优质教育资源。从实际情况看，优质教育资源相对紧缺且配置不够均衡，一些学习者的学习需求因此很难得到充分满足。信息技术的发展突破了优质教育资源配置方面的壁垒，将全国甚至全球的优质教育资源汇聚起来，降低了学习者获取优质教育资源的门槛，能够更好满足学习者的学习需求。最后，信息技术有利于提高学习者的学习能力。比如，人工智能在语音识别、语义识别领域的突破，使得不同语言之间的自动翻译成为可能，能够解决不同语言之间交流、阅读障碍。不同语言的学习者，甚至可以在一个网络平台上进行同声交流，教育的国际化程度将空前提高。

利用信息技术整合教育资源。建设学习型社会是一项系统工程，需要政府、社会、个人等多主体共同发力。目前，我国学习型社会建设取得明显进展，继续教育、社区教育、企业培训、老年教育等非学历教育百花齐放，与学历教育体系相辅相成、相得益彰，但也存在学习覆盖面不广、风气不浓、形式单一等问题。信息技术能够有效整合教育资源，搭建灵活开放的教育资源共享平台，实现教育体系横向纵向无缝对接，形成覆盖全社会的学习网络，提升教育的公平性、普惠性、均衡性，实现教育资源的广泛共享，为所有学习者提供学习机会，解决学习覆盖面不广的问题。利用信息技术，依托各类学校，可以实现教学场所互联互通，开发线上线下相结合的混合式学习教育平台，通过远程互动系统实现班与班、校与校、不同地域之间的互动学习，为创新学习模式、改善学习效果、提升学习效率带来新机遇，推动终身学习与社会发展深度融合。

　　（作者黄先开为北京工商大学党委书记）；《 人民日报 》（ 2020年09月17日   第 09 版）

增强忧患意识 提高研判能力 发挥制度优势

着力防范化解重大风险

习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上的重要讲话中指出：“进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，是危机并存、危中有机、危可转机。”“今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。”能否有效防范化解风险挑战，直接关乎我国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，关乎“两个一百年”奋斗目标的顺利实现。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件的重要论述，做好应对风险挑战的周全准备，更好掌握发展主动权。

在风险意识上，增强忧患意识、树立底线思维。习近平总书记指出：“我们党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。正是一代代中国共产党人心存忧患、肩扛重担，才团结带领中国人民不断从胜利走向新的胜利”。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进，世界进入动荡变革期。面对当前严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，要有效防范化解风险挑战，必须增强忧患意识、树立底线思维。底线思维是富有前瞻性和忧患意识的思维方式，它要求凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。我们要做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，始终绷紧防范化解重大风险挑战这根弦，打好防范化解重大风险主动仗。

在风险研判上，见微知著、全面排查。习近平总书记指出：“领导干部要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力，对潜在的风险有科学预判，知道风险在哪里，表现形式是什么，发展趋势会怎样”。这就要求我们深入研究国内外重大风险演进的规律性，特别是认真研判经济社会各领域的内在联系，增强风险研判能力，为有效防范化解各类重大风险提供科学依据。领导干部需要时刻保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

在风险化解上，更好发挥制度优势。习近平总书记指出：“我们要打赢防范化解重大风险攻坚战，必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，运用制度威力应对风险挑战的冲击。”面对突如其来的新冠肺炎疫情，党中央发挥党的领导这一中国特色社会主义制度的最大优势，坚持全国一盘棋、集中力量办大事，建立中央统一指挥、统一协调、统一调度，各地方各方面各负其责、协调配合，集中统一、上下协同、运行高效的指挥体系，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供了有力保证。抗疫斗争伟大实践再次证明，中国特色社会主义制度所具有的显著优势，是抵御风险挑战、提高国家治理效能的根本保证。面对更多逆风逆水的外部环境，应对一系列新的风险挑战，必须更好发挥制度优势。要以深化改革激发新发展活力，拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，以制度优势这个确定性应对各种不确定性冲击。比如，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，必须实现依靠创新驱动的内涵型增长。这就要求我们充分发挥制度优势，打好关键核心技术攻坚战，大力提升自主创新能力。

（作者韩保江为中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、经济学教研部主任）；《 人民日报 》（ 2020年09月17日   第 09 版）

谎言和欺骗战胜不了新冠病毒

新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，积极开展疫情防控国际合作，这是关乎人类生命健康的行动，是对历史负责、对人民负责的正确选择。9月11日，第七十四届联合国大会全会以169票的压倒性多数表决通过了新冠肺炎疫情综合性决议。决议指出，开展国际合作，践行多边主义、团结互助，是全世界有效应对新冠肺炎疫情等全球危机的唯一途径。决议敦促会员国促进包容和团结，反对种族主义、仇外、仇恨言论、暴力和歧视，不颁布和实施任何不符合国际法和联合国宪章的单方面经济、金融和贸易措施；呼吁会员国致力于让所有国家及时获得优质、安全、有效和负担得起的诊断工具、治疗方法、药物和疫苗。

与此形成鲜明反差的是，美国一些政客把国际社会共同的抗疫目标边缘化，无休止地继续其恶毒荒唐的说谎表演——声嘶力竭地叫嚷其疫情政治化、病毒标签化口号，恶意编造和夸大中国病亡人数，并利用一切机会在各种场合对中国进行无端指责，妄图改写疫情真实叙事。然而，泾渭分明的事实有目共睹，谎言和欺骗终究无法成为事实。

中国共产党团结带领全国各族人民取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果，创造了人类同疾病斗争史上又一个英勇壮举。中国上周举行全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会，世界共同重温中国在这场抗疫大战中经历的历史大考——中国本着公开、透明、负责任的态度，积极履行国际义务，第一时间向世界卫生组织、有关国家和地区组织主动通报疫情信息，第一时间发布新冠病毒基因序列等信息，第一时间公布诊疗方案和防控方案，毫无保留同各方分享防控和救治经验，尽己所能为国际社会提供援助，向200多个国家和地区提供和出口防疫物资，以实际行动帮助挽救了全球成千上万人的生命。同样令世人赞佩的是，中国生产生活有序恢复，中国成为疫情发生以来第一个恢复增长的主要经济体。

公道自在人心。中国同世界各国携手合作、共克时艰，为全球抗疫贡献智慧和力量，这是无可争辩的事实。美国一些政客针对中国泼脏水、扣帽子的丑恶行径，无论怎样包装都是不攻自破的谎言和欺骗。“中国科学家在这场全球范围的疫情应对中作出突出贡献，那些反华声音显得与现实格格不入。” 《柳叶刀》主编理查德·霍顿撰文指出，“将疫情归咎于中国的根本企图是重写历史，以掩饰自己在疫情应对时的失败表现。”这样的尖锐批评，直指美国一些政客为了一己私利，不惜漠视生命、蔑视科学，以不负责任甚至极其危险的言行，传播“政治病毒”的行径。世界卫生组织总干事谭德塞坦言：“目前最令人担心的是国际社会不团结，这给了病毒可乘之机，这也是疫情仍在扩散的原因。”

谎言和欺骗战胜不了新冠病毒，“甩锅”推责只能是损人也害己。美国《时代》周刊近期的封面触目惊心：每天的死亡数据汇成一个刺眼的数字——“200000”，警示美国因疫情而死的人数正冲向20万。在全球经济最发达、医疗水平最先进的美国，疫情导致如此悲剧令人痛心。世人要问：究竟什么样的数字才能唤醒美国一些政客的良心，才能让他们选择尊重事实、尊重科学、关心本国人民生命健康，回到全球团结抗疫的正道？

面对新冠病毒这一人类共同的敌人，唯有团结合作，才能战而胜之，这是当前国际社会的广泛共识。美国一些政客站到国际社会的对立面，借疫情大肆攻击抹黑他国，蓄意破坏国际社会团结抗疫努力。殊不知，他们执意在应对疫情的道路上南辕北辙，对其本国的危害已是难以承受之重。再次奉劝美国一些政客，听一听国际社会的正义之声，纠正造谣抹黑、转嫁责任、自私自利的错误做法，停止违反国际法和国际关系基本准则的单边制裁，做国际社会团结抗疫的支持者，而不是绊脚石。

《 人民日报 》（ 2020年09月17日   第 10 版）

完善立法，加强对外卖行业的监管

最近，关于外卖骑手的话题很火。从外卖骑手的“拼”谈到消费者的“急”，从外卖平台的“责”谈到监管措施的“松”，甚至从市场规律谈到了行业发展。可以说，大家摆事实是客观的，说原因是理性的。可是，为解决外卖骑手飞奔带来的人身安全和交通秩序问题，不管是平台企业“留出几分钟弹性时间”举措，还是相关人士发出的“让骑手慢下来”倡议，不少人依然认为“不够管用”。

外卖骑手承担的是餐饮快送业务，直接相关方有消费者、平台企业。角色不同，但追求一样：“快”。先说消费者，快节奏下的工作生活，点外卖图的就是便捷；再看平台企业，标准是快和更快，要的是利润，是同行竞争中的优势；最后说外卖骑手，多拉快跑才能挣得更多，看中的是更多的收入。三方一致求“快”，而外卖骑手在行业中无疑处于弱势地位，压力的承受和问题的暴露，自然就落在了他们身上。如果打感情牌，试图光用“良心善意”去化解外卖骑手身上的压力，最终可能导致三方都不情愿、不满意，特别是外卖骑手未必真正领这个情。或许，这就是一些人不看好相关新举措和倡议的原因吧。

光靠道德说教解决不了的问题，就得依靠法律法规来规范约束。外卖作为近些年出现的新生事物，相关部门采取审慎包容的监管态度，这对外卖行业的飞速发展起到了较大的促进作用。如今，外卖平台技术成熟，外卖骑手队伍壮大，外卖消费市场庞大，外卖行业与百姓生产生活联系越来越紧密，其暴发式生长所积累的问题也在不断显现。

虽然现在有一些对外卖行业进行约束规范的法律法规，比如邮政法、快递市场管理办法、快递网络餐饮服务食品安全监督管理办法等，但从现实生活看，这些法律法规很难对外卖行业实现全链条、全方位监督制约。因此，无论是对外卖消费者、外卖骑手的权益保护，对餐饮食品、道路交通的安全保障，还是对外卖行业的持续健康发展，完善立法、加强监管都是很有必要的，也是很迫切的。

完善立法、加强监管，得先解决“谁来管”的问题，也就是要明确一个主管部门。现在邮政、食品安全、交通、人社等部门，对外卖行业都有相应的管理权限，但主管部门并不明确。没有主管部门也就意味着没有主责部门，出现新情况新问题就难有部门愿意出头、牵头处理解决。这对于行业的日常规范和长远发展是不利的。这次外卖骑手话题讨论得这么热烈，至今没有哪个部门站出来表态，没有主管部门可能是原因之一。

强化对外卖行业的监管，着眼点是促进外卖行业持续健康发展，而不是限制其发展。对外卖平台监管的制度设计，要明确其合法合情合理运用新技术、杜绝不正当竞争、勇于承担社会责任等硬性要求。同时注意平衡好各方利益，避免出现“一放就乱、一管就死”现象。

在制定规范中，要充分考虑对行业中处于弱势地位一方的权益保护，避免压力全部传导给外卖骑手，力求各方权责利的统一，体现社会的公平正义。有了更完备的制度规范并严格执行，外卖平台和外卖骑手就一定能在相互成就中成长成熟。

黄庆畅；《 人民日报 》（ 2020年09月17日   第 19 版）

抗疫斗争彰显中国制度优势

内容提要

在这次抗疫斗争中，我们党所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。我国社会主义制度具有的非凡组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，有力彰显了我国国家制度和国家治理体系的优越性。只要我们坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，善于运用制度力量应对风险挑战冲击，就一定能够经受住各种风险考验，不断创造新的历史伟业。

新冠肺炎疫情是百年来全球发生的最严重的传染病大流行，给世界各国经济社会发展造成严重冲击，也考验着各国的国家治理。面对突如其来的严重疫情，我们党团结带领全国各族人民，在过去8个多月时间里，进行了一场惊心动魄的抗疫大战，经受了一场艰苦卓绝的历史大考，付出巨大努力，取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果，创造了人类同疾病斗争史上又一个英勇壮举。习近平总书记指出：“抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果，充分展现了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势”。

抗疫斗争充分展现我们党无比坚强的领导力

中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，中国共产党的领导力集中体现中国特色社会主义制度的优越性。习近平总书记指出：“中国共产党来自人民、植根人民，始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，得到了最广大人民衷心拥护和坚定支持，这是中国共产党领导力和执政力的广大而深厚的基础。”在长期的革命、建设、改革中，我们党正是依靠人民形成无比坚强的领导力。历史和现实反复证明，我们党所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。这次抗疫斗争，再一次充分展现了我们党无比坚强的领导力。

我们党无比坚强的领导力，体现为党中央统揽全局、果断决策，以非常之举应对非常之事。新冠肺炎病毒是一种新病毒，抗击新冠肺炎疫情是一场前所未有的大考，没有现成答案可以参考。面对突如其来的严重疫情，以习近平同志为核心的党中央统揽全局、果断决策。我们党坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，实施集中统一领导，中央政治局常委会、中央政治局召开21次会议研究决策，领导组织党政军民学、东西南北中大会战，提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，明确坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战的总目标，周密部署武汉保卫战、湖北保卫战，因时因势制定重大战略策略。我们党成立中央应对疫情工作领导小组，派出中央指导组，建立国务院联防联控机制，并提出早发现、早报告、早隔离、早治疗的防控要求，确定集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的救治要求，把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作为突出任务来抓。回望这场惊心动魄的抗疫大战，果断关闭离汉离鄂通道，实施史无前例的严格管控，无疑是危急关头最重要的决策。作出这一决策，需要巨大的政治勇气，需要果敢的历史担当。以习近平同志为核心的党中央果断作出这一决策，以非常之举应对非常之事。正是在党中央的坚强领导下，全国迅速形成统一指挥、全面部署、立体防控的战略布局，有效遏制了疫情大面积蔓延，有力改变了病毒传播的危险进程，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。

一个政党面对重大风险挑战时的表现，最能检验其领导力。我们党在抗疫大战中所发挥的坚强领导核心作用，充分展现了党无比坚强的领导力，充分发挥了中国特色社会主义制度的最大优势。只要毫不动摇坚持和加强党的全面领导，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，永远保持党同人民群众的血肉联系，我们就一定能够形成强大合力，从容应对各种复杂局面和风险挑战。

抗疫斗争充分展现中国制度的优越性

习近平总书记指出：“衡量一个国家的制度是否成功、是否优越，一个重要方面就是看其在重大风险挑战面前，能不能号令四面、组织八方共同应对。”中国特色社会主义制度充分体现了以人民为中心的发展思想，能够有效体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造力，凝聚起同心同德、奋勇前行的磅礴力量。在这次抗疫斗争中，中国特色社会主义制度展现出非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，发挥出集中力量办大事、办难事、办急事的独特优势，有力彰显了我国国家制度和国家治理体系的优越性。

非凡的组织动员能力。抗击新冠肺炎疫情是一场艰苦卓绝的历史大考，要经受住这场历史大考，必须广泛动员各方面力量。在党中央的坚强领导下，我们充分发挥制度优势，迅速组织动员起各方面的力量。各行各业都自觉扛起责任，国有企业、公立医院勇挑重担，460多万个基层党组织冲锋陷阵，400多万名社区工作者在全国65万个城乡社区日夜值守，各类民营企业、民办医院、慈善机构、养老院、福利院等积极出力，广大党员、干部带头拼搏，数百万快递员冒疫奔忙，180万名环卫工人起早贪黑，千千万万志愿者和普通人默默奉献。依靠非凡的组织动员能力，我们在很短的时间内把数量庞大、构成多元的社会群体团结凝聚起来，使全国人民心往一处想、劲往一处使，形成万众一心、同甘共苦的团结伟力。

非凡的统筹协调能力。中国是有着14亿人口的大国，有效防控新冠肺炎疫情这一百年来全球发生的最严重的传染病大流行，是一项非常艰巨复杂的任务，各项工作千头万绪、各方面关系都要协调。在党中央的坚强领导下，19个省区市对口帮扶除武汉以外的16个市州，最优秀的人员、最急需的资源、最先进的设备千里驰援，在最短时间内实现了医疗资源和物资供应从紧缺向动态平衡的跨越式提升。在抗疫形势最严峻的时候，经济社会发展不少方面一度按下“暂停键”，但群众生活没有受到太大影响，社会秩序总体正常。我们党准确把握疫情形势变化，立足全局、着眼大局，及时作出统筹疫情防控和经济社会发展的重大决策，坚持依法防控、科学防控，推动落实分区分级精准复工复产，最大限度保障人民生产生活。各项工作有条不紊全面展开，展现了我国社会主义制度非凡的统筹协调能力。

非凡的贯彻执行能力。在这次抗疫斗争中，我们不仅采取了正确的防控措施，更展现了我国社会主义制度非凡的贯彻执行能力。各级党组织和广大党员、干部坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署，牢记人民利益高于一切，全面落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。54万名湖北省和武汉市医务人员同病毒短兵相接，率先打响了疫情防控遭遇战。346支国家医疗队、4万多名医务人员毅然奔赴前线，很多人在万家团圆的除夕之夜踏上征程。人民军队医务人员牢记我军宗旨，视疫情为命令，召之即来，来之能战，战之能胜。我们用10多天时间先后建成火神山医院和雷神山医院，大规模改建16座方舱医院，迅速开辟600多个集中隔离点。我们注重科研攻关和临床救治、防控实践相协同，第一时间研发出核酸检测试剂盒，加快有效药物筛选和疫苗研发，充分发挥科技对疫情防控的支撑作用。各地区各部门认真贯彻执行党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展的工作部署，各级党委和政府积极作为、主动担责。依靠非凡的贯彻执行能力，我们不仅最大限度保护了人民生命安全和身体健康，我国也成为疫情发生以来第一个恢复增长的主要经济体。

不断发挥中国制度的显著优势

抗击新冠肺炎疫情这场严峻的斗争深刻启示我们，发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革，健全各方面制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，不断把我国制度优势转化为治理效能。针对这次疫情暴露出来的短板和不足，我们坚持推动中国特色社会主义制度自我完善和发展，做到该坚持的坚持、该完善的完善、该建立的建立、该落实的落实，努力提高面向未来的“答卷能力”。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。我们要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署上来，加快补齐治理体系的短板弱项，为保障人民生命安全和身体健康夯实制度基础。抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，加快完善各方面体制机制，着力提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平。构筑强大的公共卫生体系，完善疾病预防控制体系，建设平战结合的重大疫情防控救治体系，强化公共卫生法治保障和科技支撑，提升应急物资储备和保障能力，夯实联防联控、群防群控的基层基础。完善城市治理体系和城乡基层治理体系，树立全周期的城市健康管理理念，增强社会治理总体效能。重视生物安全风险，提升国家生物安全防御能力。在前进征程上，我们要始终坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会始终充满生机活力，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。

习近平总书记指出：“抗疫斗争伟大实践再次证明，中国特色社会主义制度所具有的显著优势，是抵御风险挑战、提高国家治理效能的根本保证。”只要我们坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，善于运用制度力量应对风险挑战冲击，我们就一定能够经受住一次次考验，不断化危为机，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上创造新的历史伟业。

　　（作者房宁为中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、政治学研究所研究员）；《 人民日报 》（ 2020年09月17日   第 09 版）