一、背景链接

2022年5月11日，山东省乡村振兴工作推进会议在济南召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，总结工作，交流经验，对全面推进乡村振兴再安排、再部署，推动打造乡村振兴齐鲁样板不断取得新进展、新成效。

2022年5月18日上午，聊城市重点工作攻坚大会召开。会议深入贯彻中央和省委、省政府决策部署，围绕全面完成全年任务，聚焦重点工作、聚焦季度目标，动员全市上下牢固树立“事争一流、唯旗是夺”的理念，自抬标杆、自我加压、合力攻坚、全力突破，奋力开创聊城高质量发展新局面。

市委副书记、代市长张百顺在讲话中强调，要突出工作重点，解决好从哪里攻坚突破的问题。各部门、各县（市、区）要围绕二季度攻坚目标，对标全国一流、全省先进，努力在创新驱动上争前列、在转型升级上争跨越、在项目建设上争品质、在营商环境上争口碑、在乡村振兴上争示范，干就干到最好、争就争到一流、做就做到极致，以月保季、以季保年，全面完成各项任务目标。要结合部门实际，找准短板弱项和问题症结，有针对性加大工作力度。要聚焦十二大攻坚行动，把工作项目化、清单化、责任化，集中力量、率先突破，为全市争先进位奠定坚实基础。

二、深度解读

★中央要求

中央农村工作会议2021年12月25日至26日在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势任务，研究部署2022年“三农”工作。

1.2021年“三农”工作主要成绩。2021年以来，农业生产保持稳中有进，粮食产量保持在1.3万亿斤以上，脱贫攻坚成果得到巩固和拓展，全面推进乡村振兴迈出坚实步伐，成绩来之不易。农业农村改革发展取得的显著成效，对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。

2.2020年“三农”工作基本遵循。2022年将召开党的二十大，做好“三农”工作、稳定“三农”这个基本盘，对于保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境具有特殊重要意义。做好2022年“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，促进共同富裕，坚持和加强党对农村工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

3.2022年“三农”工作重点任务

⑴稳产保供。要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，稳定粮食面积，大力扩大大豆和油料生产，确保2022年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。强化“菜篮子”市长负责制，稳定生猪生产，确保畜禽水产和蔬菜有效供给；

⑵保护耕地。落实好耕地保护建设硬措施，严格耕地保护责任，加强耕地用途管制，建设1亿亩高标准农田。

⑶农业科技。大力推进种源等农业关键核心技术攻关。提升农机装备研发应用水平，加快发展设施农业，强化农业科技支撑。

⑷巩固拓展好脱贫攻坚成果。加大对乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度，抓紧完善和落实监测帮扶机制，加强产业和就业帮扶，确保不发生规模性返贫。

⑸三产融合。要聚焦产业促进乡村发展，深入推进农村一二三产业融合，大力发展县域富民产业，推进农业农村绿色发展，让农民更多分享产业增值收益。

⑹乡村建设。要扎实推进乡村建设，以农村人居环境整治提升为抓手，立足现有村庄基础，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，加快县域内城乡融合发展，逐步使农村具备基本现代生活条件。

⑺乡村治理。要加强和改进乡村治理，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，创新农村精神文明建设有效平台载体，妥善解决农村矛盾纠纷，维护好农村社会和谐稳定。

⑻党的领导。要加强和改善党对“三农”工作的领导，落实五级书记抓乡村振兴要求，强化乡村振兴要素保障。

4.做好2022年“三农”工作要求。要全面学习、系统贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，切实理解精神实质，把握核心要义，紧密结合具体实际学懂弄通做实。要始终遵循党的农村工作基本经验、加强“三农”领域作风建设，奋力开创全面推进乡村振兴工作新局面。

★聊城实践

1.市委农村工作会议

⑴会议概况

2022年2月16日上午，市委农村工作会议召开，传达省委农村工作会议精神，总结交流经验，安排部署我市2022年“三农”工作。市委副书记张百顺出席会议并讲话，副市长李强主持会议。。

⑵会议指出

去年以来，我市乡村振兴实现稳中有进、进中提质，巩固脱贫成果呈现新格局，乡村富民产业实现新发展，农村人居环境展现新风貌，乡村人才队伍迸发新活力，乡风文明建设焕发新气象，基层组织建设再上新台阶，农业农村改革获得新突破。

⑶会议要求

各级各部门要把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，把增加农民收入作为硬任务，把改善人居环境作为突破口，把城乡融合发展作为着力点，扎实做好我市乡村振兴工作。要守好底线、不碰红线，确保粮食和重要农产品稳产保供、巩固拓展脱贫攻坚成果、落实好耕地保护各项要求、抓好美丽宜居乡村建设、维护好农村社会稳定“绝不容失”。

⑶会议强调

要全链条式发展乡村富民产业，认真研究农业全产业链发展规律，做精乡土特色产业，深入实施农村电商突破行动。

要多措并举壮大乡村人才队伍。要弘扬优良传统、注入文化动能，强化乡村文化载体建设，扎实推进移风易俗，用好优秀传统文化。

要绿色领航提升乡村人居环境，探索实施“整县推进”项目，统筹实施美丽乡村创建，统筹城镇和村庄布局，坚持发展绿色农业。要深化拓展农业农村改革攻坚。

要进一步健全工作机制，进一步强化要素保障、队伍建设、考核问效，全力保障乡村振兴各项工作稳步推进，奋力书写乡村振兴齐鲁样板聊城篇章。

2.聊城市“十四五”规划表述

打造乡村振兴新样板。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，深入实施乡村振兴战略，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，完善城乡融合发展的体制机制和政策体系，打造“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”的乡村振兴聊城样板。

⑴推动农业高质量发展。围绕推动我市农业高质量发展，加快构建现代高效农业产业体系，推进传统产业提质增效，不断提升聊城农业竞争力，带动农业增效，促进农民增收。

⑵实施乡村建设行动。充分尊重农民意愿和乡村发展规律，坚持因地制宜、分类施策、统筹谋划、精准发力，稳步推进美丽宜居乡村建设，探索各具特色的发展路子，塑造彰显聊城特色美丽乡村生态宜居空间。

⑶构建新型工农城乡关系。牢固树立“城乡一盘棋”思想，持续深化农业农村改革，不断增强农业农村发展活力，加强农业农村发展要素保障，促进城乡要素平等交换、双向流动，大力发展乡村富民产业，多措并举促进农民增收致富。

⑷巩固脱贫攻坚成果。充分发挥脱贫攻坚体制机制作用，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，接续推动脱贫地区发展和群众生活改善，确保脱贫群众过上更加美好的生活。

3.聊城市2022年政府工作报告表述