目录

一、背景链接

二、深度解读

三、实战应用

四、高分框架

五、必背金句

六、范文赏析

 一、背景链接

国务院办公厅日前印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》，旨在优化和扩大服务供给，促进服务消费提质惠民，为经济高质量发展提供有力支撑。《工作方案》提出3方面支持政策。一是聚焦交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费等重点领域，从优化服务供给、推进先行先试、创新消费场景、加强人才培养等方面发力，激发发展活力。二是聚焦演出服务、体育赛事服务、情绪式体验式服务等潜力领域，从健全激励机制、优化安全管理、培育优质品牌、建设平台载体等方面着手，培育发展动能。三是通过健全标准体系、加强信用建设、强化财政金融支持等，加强对培育服务消费新增长点的支持保障。

二、深度解读

★基本内涵及背景

服务消费包括餐饮住宿、家政、育幼、教育、医疗、养老托育等基础型消费，旅游、体育、文化娱乐、居住服务等改善型消费，以及数字、绿色、健康等新型消费。当前消费市场呈现出体验化、品质化、普惠化的结构性变化。与主要发达国家相比，中国服务消费进一步扩量上升的空间还非常广阔。2025年，服务零售额比上年增长5.5%，快于商品零售额增速，服务消费在全部消费中的比重提升。服务性消费支出占居民人均消费支出的比重为46.1%。服务消费增速持续领先商品消费。服务消费将呈现出数字化程度进一步加深，消费场景更加融合，绿色、健康、可持续的服务消费理念更加深入人心，国际化程度不断提高的发展趋势。

★取得成绩

规模扩容提质，消费贡献持续凸显。2025年我国服务零售额同比增长5.5%，快于商品零售额1.7个百分点，有力支撑消费市场整体繁荣。“十四五”期间，我国服务贸易规模首破1万亿美元，稳居全球第二，服务消费成为拉动经济增长的重要引擎。居民人均服务性消费支出占比持续提升，2025年达到46.1%，较“十三五”末大幅提高，“十四五”期间居民服务性消费支出年均增长9.6%，消费结构实现从商品消费为主向商品和服务消费并重的深刻转变。2025年我国社会消费品零售总额有望突破50万亿元，其中服务消费占比稳步提升，对经济增长的年均贡献率达到60%左右，主引擎作用持续凸显，为国民经济平稳运行提供了坚实支撑。

结构持续优化，品质消费渐成主流。2025年我国服务消费结构不断升级，文旅、餐饮、通讯信息等重点领域表现亮眼。全年餐饮收入近5.8万亿元，同比增长3.2%，餐饮服务从“吃饱”向“吃好”转变，“中华美食荟”等活动带动老字号焕发新机，融合消费新潮流持续兴起。交通出行、文体休闲等服务零售额保持两位数增长，2025年开行旅游列车2485列，同比增长33.6%，偏远景区可达性显著提升，县域旅游活力持续释放。通讯信息服务零售额同步保持两位数增长，线上服务消费占比持续提高，品质化、个性化、体验式服务消费需求得到有效满足，消费层次不断提升。

新业态蓬勃涌现，融合发展势头强劲。我国服务消费新业态新模式不断涌现，“旅游+”“美食+”“体育+”“IP+”等融合消费场景持续丰富，低空飞行、游轮游艇、旅游演艺等新兴业态快速发展，商旅文体健融合发展格局初步形成。数字技术与服务消费深度融合，线上问诊、在线培训、即时配送等数字服务不断普及，为不同群体带来便捷消费体验。“十四五”期间，可数字化交付的服务进出口额大幅增长，数字服务消费成为拉动服务消费增长的新亮点，有效拓宽了服务消费增长空间，推动服务消费形态持续创新。

区域活力释放，发展差距逐步缩小。随着服务消费提质惠民行动持续推进，我国区域服务消费活力不断释放，中西部地区服务消费增速持续高于东部部分地区，区域发展不均衡问题逐步改善。2025年旅游列车开行量大幅增长，偏远地区景区可达性提升，带动县域旅游、乡村服务消费快速发展，农村服务消费市场逐步激活。各大城市加快培育服务消费载体，国际消费中心城市入境旅客成倍增长，“苏超”“村BA”等群众身边的赛事火爆“出圈”，带动区域服务消费氛围持续升温，形成了上下联动、全域发展的良好态势。

政策支撑有力，市场环境持续优化。2025年我国坚持“政策+活动”双轮驱动，出台一系列支持服务消费发展的政策举措，商务部会同多部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》，推出19条务实举措打破制约服务消费发展的不合理限制。通过“放管服”改革破除隐形壁垒，鼓励各类经营主体公平竞争，同时扩大服务业高水平开放，引导外资投向服务消费领域，丰富高质量供给。人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款，引导金融机构加大对服务消费重点领域的信贷投放，为服务消费发展提供了坚实政策保障。

民生服务完善，消费福祉持续提升。服务消费不断向民生领域延伸，养老、托育、医疗、教育等民生服务供给持续增加，有效满足了人民群众日益增长的美好生活需要。2025年我国加快推进长期护理保险制度建设，扩大制度覆盖面，支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿，发展社区嵌入式托育、家庭托育点，鼓励用人单位提供托育服务。在线教育、远程医疗等新型服务模式普及，让老年人、农村居民等群体也能便捷享受优质服务，服务消费的普惠性不断增强，切实增进了民生福祉。

★重要意义

助力经济转型，夯实高质量发展根基。发展服务消费是推动我国经济高质量发展的重要内生动力，能够有效拉动内需，优化经济结构，推动经济发展方式从投资驱动、出口驱动向消费驱动转变。服务消费具有消费频次高、乘数效应强、增长可持续等特点，能够带动餐饮、文旅、物流、数字服务等相关产业协同发展，培育新的经济增长点，推动产业结构优化升级，为我国经济高质量发展注入持久动力。

扩大内需潜力，畅通国内大循环。服务消费是内需的重要组成部分，发展服务消费能够有效释放国内消费潜力，扩大消费规模，提升消费质量，推动国内大循环更加顺畅。通过丰富服务消费供给、优化消费环境，能够引导居民消费从商品消费向服务消费延伸，满足人民群众多元化的消费需求，促进消费升级，形成“消费牵引供给、供给创造消费”的良性循环，夯实国内大循环的基础。

增进民生福祉，实现共同富裕目标。服务消费直接关系人民群众的生活品质，发展服务消费能够不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，增进民生福祉，让发展成果更多更公平惠及全体人民。优质的教育、医疗、养老、文旅等服务消费，能够提升居民生活质量，丰富精神文化生活，缩小城乡、区域之间的消费差距，促进基本公共服务均等化，助力实现共同富裕的目标。

推动产业升级，培育发展新动能。发展服务消费能够倒逼服务行业提质增效，推动传统服务行业转型升级，培育壮大新兴服务产业，促进数字经济与实体经济深度融合。服务消费的升级需求能够引导企业加大创新投入，研发个性化、高品质的服务产品，培育新业态、新模式，推动服务产业向高端化、智能化、绿色化发展，培育新的发展动能，提升我国服务业的核心竞争力。

提升开放水平，融入国际大循环。发展服务消费能够推动我国服务业高水平开放，吸引外资投向服务消费领域，促进服务贸易高质量发展，推动我国深度融入国际大循环。通过扩大服务业开放，引进先进的服务理念、技术和管理经验，倒逼本土服务企业提质降本增效，提升我国服务业的国际竞争力，同时推动我国服务产品走向国际市场，实现国内国际双循环相互促进。

稳定就业形势，促进社会和谐发展。服务业是吸纳就业的主渠道，发展服务消费能够带动服务业快速发展，创造大量的就业岗位，涵盖高端专业服务、基础民生服务等多个领域，能够有效吸纳不同层次的劳动力就业，缓解就业压力，稳定就业形势。同时，服务消费的发展能够促进城乡、区域协调发展，缩小发展差距，提升居民幸福感和获得感，促进社会和谐稳定。

★存在问题

供给质量不足，适配性有待提升。当前我国服务消费供给存在“重数量、轻质量”的现象，部分服务行业同质化严重，缺乏个性化、高品质的服务产品，难以满足消费者多元化、高端化的消费需求。一些传统服务行业服务标准不规范，服务流程繁琐，服务人员专业素养不足，导致消费体验不佳，难以形成持续的消费吸引力。同时，高端服务消费供给短缺，部分优质服务资源集中在少数领域和地区，无法实现广泛覆盖，供给与需求的适配度有待进一步提高。

行业壁垒突出，市场活力未充分释放。服务消费部分领域市场准入门槛较高，审批程序冗长，资质要求过高，尤其是医疗、教育、养老等领域，外资和民营资本进入受限，市场竞争不够充分，导致优质服务供给不足。区域分割问题较为突出，不同地区对服务消费的市场准入设置差异化标准，导致服务提供者跨区域经营难度大，限制了服务要素的自由流动，也缩小了消费者的选择空间，制约了服务消费市场整体活力的释放。

监管体系滞后，适配新业态发展不足。随着服务消费新业态新模式不断涌现，传统的监管制度和监管方式已不适应新形势需要，部分陈旧的监管办法束缚了新兴服务业态的发展空间。监管权责划分不够清晰，部分新兴服务领域存在监管空白，而部分传统领域又存在过度监管的情况，监管的精准性和有效性不足。同时，服务消费领域信用体系不完善，消费者权益保护机制不健全，消费纠纷处理效率不高，消费者的后顾之忧尚未完全消除。

区域发展不均，城乡差距依然明显。我国服务消费发展呈现明显的区域和城乡不平衡态势，东部地区服务消费规模大、业态全、质量高，而中西部地区服务消费基础设施薄弱，优质服务资源短缺，消费场景单一，服务消费增速和质量与东部地区存在较大差距。城乡服务消费差距更为突出，农村地区服务消费基础设施落后，物流配送、数字服务等配套不完善，优质教育、医疗、养老等服务资源匮乏，农村居民服务消费能力和意愿有待进一步提升。

消费能力不均，消费潜力释放受限。居民收入水平差异导致服务消费能力不均衡，中低收入群体收入增长缓慢，服务消费支出占比偏低，受收入预期影响，消费意愿较为谨慎，难以充分释放服务消费潜力。同时，居民闲暇时间不足，部分群体工作压力大、休闲时间有限，制约了文旅、体育、休闲等服务消费的频次和规模。此外，部分消费者对新型服务消费业态认知不足，消费观念较为保守，也在一定程度上影响了服务消费潜力的释放。

配套设施薄弱，支撑保障能力不足。服务消费配套基础设施建设滞后，部分地区交通、物流、通讯等基础设施不完善，尤其是农村和偏远地区，影响了服务消费的便捷性和可及性。数字基础设施覆盖不均衡，老年人、农村居民等群体数字素养不足，难以充分享受数字服务消费带来的便利，数字鸿沟问题依然存在。同时，服务消费相关的标准体系不健全，部分新兴服务领域缺乏统一的服务标准和评价体系，影响了服务消费的规范化发展。

★对策措施

破除准入壁垒，激发市场主体活力。持续深化“放管服”改革，全面清理服务消费领域不合理的限制措施，简化审批流程，降低市场准入门槛，打破区域分割和行业壁垒，推动服务要素自由流动。扩大服务业高水平开放，进一步放宽外资进入服务消费领域的限制，鼓励外资参与优质服务供给，引导民营资本加大对服务消费领域的投入，支持中小企业和个体工商户发展，形成多种所有制经济平等竞争、共同发展的良好格局。完善公平竞争审查机制，严厉查处不正当竞争行为，维护公平有序的市场环境，充分激发服务消费市场主体活力。

优化供给结构，提升服务消费品质。聚焦消费者多元化、高品质的消费需求，推动服务消费供给提质扩容，减少同质化供给，增加个性化、定制化、高端化服务产品供给。推动传统服务行业转型升级，加快餐饮、住宿、零售等行业标准化建设，规范服务流程，提升服务人员专业素养，改善消费体验。培育壮大新兴服务消费业态，重点发展数字服务、文旅融合、体育健身、健康养生等新兴领域，推动低空飞行、游轮游艇等新业态规范发展，丰富服务消费场景，推动服务消费向高品质、多样化升级。

完善监管体系，规范市场发展秩序。适应服务消费新业态新模式发展趋势，构建科学合理、精准高效的监管体系，明确监管权责，创新监管方式，推行包容审慎监管，既要防范监管空白，又要避免过度监管，为新兴服务业态发展留足空间。健全服务消费标准体系，加快完善医疗、教育、养老、文旅等领域服务标准，推动新兴服务领域建立统一的服务标准和评价体系，提升服务消费规范化水平。完善服务消费信用体系，建立健全经营主体信用档案，实施信用分级分类监管，加强消费者权益保护，畅通消费纠纷投诉举报渠道，提高纠纷处理效率，消除消费者消费顾虑。

推动区域协调，缩小城乡发展差距。加大对中西部地区和农村地区服务消费发展的支持力度，完善基础设施建设，补齐交通、物流、通讯、数字基础设施等短板，提升服务消费可及性。推动优质服务资源向中西部地区和农村地区下沉，建立健全优质服务资源共享机制，通过远程医疗、在线教育等方式，让农村居民和中西部地区居民便捷享受优质服务。培育农村服务消费市场，丰富农村服务消费场景，发展乡村文旅、农村养老、便民服务等，提升农村居民服务消费能力和意愿，推动城乡、区域服务消费协调发展。

增强消费能力，释放消费潜在活力。多措并举增加居民收入，健全工资增长机制，推动中低收入群体收入稳步增长，提升居民服务消费支付能力。完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障水平，稳定居民收入预期，增强居民消费信心，降低居民消费顾虑。合理安排居民闲暇时间，完善休假制度，推动带薪休假制度落实落细，鼓励弹性休假、错峰休假，增加居民休闲时间，带动文旅、体育、休闲等服务消费增长。加强消费宣传引导，普及新型服务消费知识，转变居民消费观念，引导居民树立健康、绿色、品质的消费理念，提升居民服务消费意愿。

强化数字赋能，推动融合创新发展。加快数字基础设施建设，推动5G、人工智能、大数据等数字技术与服务消费深度融合，提升服务消费数字化、智能化水平。大力发展数字服务消费，推动线上线下服务消费融合发展，优化线上服务体验，完善线下服务配套，培育数字文旅、在线医疗、在线教育、即时配送等数字服务消费新业态。提升居民数字素养，重点加强老年人、农村居民等群体数字技能培训，消除数字鸿沟，让更多居民能够便捷享受数字服务消费带来的便利。推动服务消费与制造业、农业深度融合，培育“服务+制造”“服务+农业”等融合业态，拓展服务消费发展空间。

完善配套设施，强化支撑保障能力。加大服务消费配套基础设施建设投入，重点完善文旅、体育、养老、托育等领域基础设施，提升服务承载能力。完善物流配送体系，推动物流配送向农村地区和偏远地区延伸，提升服务消费便捷性。加强服务消费人才培养，建立健全人才培养体系，重点培养高端服务、数字服务、专业技术服务等领域人才，提升服务人员专业素养和服务水平。完善金融支持政策，加大对服务消费领域的信贷支持力度，优化信贷产品和服务，发展消费金融，助力居民服务消费升级，为服务消费发展提供坚实支撑。

聚焦民生领域，补齐服务供给短板。持续加大对教育、医疗、养老、托育等民生服务领域的投入，扩大优质民生服务供给，推动基本公共服务均等化。加快推进长期护理保险制度建设，逐步扩大制度覆盖面，完善保障政策，提升养老服务质量，发展居家养老、社区养老、机构养老相结合的养老服务体系。优化托育服务供给，支持社区嵌入式托育、家庭托育点发展，鼓励用人单位、社会组织参与托育服务，缓解家庭托育压力。推动医疗服务提质增效，完善基层医疗服务体系，加强远程医疗建设，提升医疗服务可及性和质量，满足居民健康服务需求。

培育消费载体，打造特色消费品牌。加快培育服务消费载体，支持国际消费中心城市、区域消费中心城市建设，打造一批具有影响力的服务消费集聚区、特色商业街、文旅休闲区，提升服务消费集中度和影响力。培育一批具有较高知名度的服务消费品牌，支持老字号企业创新发展，打造自主知识产权的服务品牌，推动服务品牌国际化发展。举办各类服务消费促进行动，开展文旅消费季、体育消费节、美食嘉年华等活动，营造浓厚的服务消费氛围，带动服务消费增长。

加强政策协同，形成发展强大合力。建立健全多部门协同推进服务消费发展的工作机制，加强政策衔接和协调配合，形成推动服务消费发展的强大合力。完善服务消费相关政策体系，细化落实各项支持政策，加强政策宣传解读，确保政策落地见效。加强对服务消费发展的监测分析，建立健全服务消费统计监测体系，及时掌握服务消费发展态势，针对存在的问题精准出台应对措施。鼓励地方结合实际，因地制宜出台支持服务消费发展的具体举措，探索服务消费发展新模式、新路径，推动服务消费持续健康发展。

推动绿色发展，培育绿色消费理念。引导服务消费向绿色化、低碳化发展，培育绿色服务消费新业态，推广绿色餐饮、绿色住宿、绿色文旅等绿色服务产品，鼓励消费者选择绿色服务消费。加强绿色服务标准建设，完善绿色服务评价体系，推动服务企业绿色转型，降低服务消费领域能源消耗和污染物排放。加强绿色消费宣传引导，普及绿色消费知识，引导居民树立绿色消费理念，养成绿色消费习惯，推动形成绿色低碳的服务消费模式，实现服务消费与生态环境保护协调发展。

三、实战应用

问题1：结合材料，撰写一篇四川推动服务消费升级的经验材料，供领导参考。要求：格式完整、重点突出、语言简洁。1200字左右，40分。

【参考作答】

文旅铸魂 民生筑基 奏响四川服务消费升级奋进曲

服务消费是扩大内需的重要引擎，是满足群众高品质生活需求的关键抓手。作为人口大省、文旅强省，四川省立足自身资源禀赋，聚焦群众“急难愁盼”，出台促进服务消费“十九条”举措，统筹推动基础型、改善型、创新型服务消费协同发展，不断释放消费潜力、提升消费品质，走出了一条具有四川特色的服务消费提质增效之路，让百姓日子更“活色生香”，为全国服务消费发展贡献了四川力量。

民生提质，夯实服务消费基本盘。四川坚持以人民为中心，聚焦餐饮住宿、养老托育、家政服务等基础领域，推动服务供给提质扩容。实施“百品千店”天府烟火小店提升计划，精心培育2000家有品牌形象、有特色品位的烟火小店，充盈城市烟火气、提升便民度。聚焦银发群体需求，培育社区养老服务机构，发展三级医疗机构免陪照护服务，依托“中央厨房”建设老年助餐服务网络，让养老服务更有温度。同时，普及收纳整理、宠物托管等家政服务新业态，推动基础服务从“有”向“优”转变，筑牢服务消费民生根基。

文旅赋能，激活服务消费内生力。依托巴蜀文化深厚底蕴和优质旅游资源，四川深化文旅融合发展，打造服务消费增长极。实施巴蜀文旅全球推广计划，推出“少必入川”“天工开悟”“蜀山暖雪”等10个文旅消费精品品牌，扩容熊猫旅游列车班次和开行线路，吸引全球游客前来体验。推动文旅与体育、康养等业态深度融合，发展冰雪、水上等户外运动产业，推广匹克球、桨板等新兴项目，让文旅消费更具多样性和吸引力，实现“文旅搭台、消费唱戏”的良性循环。

业态创新，培育服务消费新热点。四川主动顺应消费升级趋势，积极培育服务消费新业态、新模式、新场景。加快推动低空经济从“小众体验”向“大众服务”转变，依托商业综合体、步行街、绿道公园等载体，改造升级一批品质化、特色化服务消费场景。推进数字家庭建设，发展“智慧+”养老新场景，推动“互联网+”医疗、数字教育等新模式落地，满足居民个性化、多样化消费需求。同时，引导非学科类校外培训机构提供优质兴趣类培训服务，推广“先学后付”模式，持续激发消费新活力。

环境优化，筑牢服务消费保障线。良好的消费环境是服务消费持续增长的重要支撑。四川强化政策引领、金融支持和人才保障，多措并举优化服务消费发展环境。用好服务消费与养老再贷款政策工具、“天府服保贷”等政银担产品，加大对服务消费重点领域和养老产业的金融支持力度。探索开发整理收纳师、老年助浴员等新职业能力考核规范，开展职业技能等级评价，提升人才供给质量。加强服务消费监管，规范市场秩序，让群众消费更放心、更安心，持续增强服务消费发展后劲。

如今，四川服务消费规模持续扩大、结构不断优化、品质稳步提升，消费对经济增长的拉动作用日益凸显。下一步，四川将持续深化服务消费供给侧结构性改革，不断完善政策举措、丰富消费场景、提升服务品质，持续释放服务消费潜力，推动服务消费高质量发展再上新台阶。

（来源：四川省政府官网，有改动）

问题2：假如你是人力资源社会保障部办公厅工作人员，结合材料，撰写一篇关于开展开发性金融支持劳务协作有关事项的通知。要求：格式完整、要素齐全、语言凝练。1500字左右，50分。

【参考作答】

“提升服务水平 共筑满意消费”倡议书

消费是经济增长的重要引擎，营造完善的消费环境，构建良好的营商环境，不仅关系到消费者的切身利益，也关乎经济持续健康发展。为深入贯彻落实党中央、国务院关于消费维权的决策部署，积极响应中国消费者协会“共筑满意消费”年主题，昆明市消费者协会特向广大经营者、消费者及社会各界朋友发出如下倡议：

一、强化经营者责任意识，诚信守法经营，不断提升服务水平

诚信经营是立业之本，希望广大经营者严格遵守法律法规，依法依规办理经营证照，确保经营活动合法合规开展。坚决杜绝虚假宣传、价格欺诈、霸王条款等损害消费者权益的行为，做到明码标价、周到服务，让消费者明明白白消费。日常经营活动过程中注重树立服务至上的经营理念，从售前热情耐心的咨询解答，到售中高效专业的协助服务，再到售后及时妥善的问题处理，全程为消费者提供优质、贴心的服务。建立并完善售后服务体系，严格落实“三包”等主体责任，积极参与线下七日无理由退货承诺活动，快速响应并解决消费者的诉求，让消费者购物无忧。主动接受行政部门、消费者和社会舆论的监督，建立内部监督机制，定期开展自查自纠，不断优化经营管理，持续提升产品和服务质量，以实际行动赢得消费者的信任与认可。

二、主动学习消费知识，增强消费者维权意识，科学理性消费

广大消费者应主动学习消费知识和维权知识，深入了解《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》等法律法规，熟悉自身享有的安全保障、知悉真情、公平交易等权利，增强辨别消费陷阱的能力。坚持理性消费，不盲目跟风购买网红产品，不被夸张促销手段迷惑。购物前列好清单，按需购买，避免冲动消费造成资源浪费和经济损失。购买贵重商品或服务时，货比三家，选择性价比高的商品和服务。购物过程中，务必妥善保存购物小票、发票、合同、聊天记录、商品页面截图等消费凭证，以备维权之需。一旦遭遇消费欺诈、产品质量问题等侵权行为，可及时与商家协商；协商无果时，可向消协或相关行政主管部门投诉，通过合法途径维护自身权益。

三、齐抓共管，协同发力，共同营造良好的消费环境

消费环境关系到消费者每一天的获得感、幸福感、安全感，是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉之一。建议各监管部门切实加强日常监管力度，严厉打击各类侵害消费者权益的违法行为，不断完善消费维权工作机制，畅通消费投诉渠道，提高消费纠纷处理效率，为消费者提供更加便捷、高效的维权服务。建议各行业协会要充分发挥行业自律作用，制定行业自律规范，加强对会员单位的管理，督促会员企业依法依规经营，有效调解行业内消费纠纷，提升服务意识和服务质量，维护好行业良好形象和消费者合法权益，推动行业健康发展。建议广大新闻媒体充分发挥舆论监督作用，及时对侵害消费者权益的不良行为和典型案例进行曝光，积极普及消费常识和维权知识，引导消费者理性消费、依法维权。

保护消费者合法权益，营造良好的消费环境和营商环境，是全社会共同的责任和使命。让我们携起手来，共同努力，从自身做起，从现在做起，以实际行动“提升服务质量，共筑满意消费”，共同营造安全、放心、和谐的消费环境而努力！

昆明市市场监督管理局

2025年5月20日

（来源：昆明市市场监督管理局官网，有改动）

四、高分框架

★策论文框架

深耕服务消费沃土 激活经济增长动能

优化供给结构，筑牢服务消费之基。

升级消费体验，激活服务消费之魂。

完善保障体系，护航服务消费之行。

厚植服务根基 丰富高品质供给 绘就民生幸福新图景

精准对接需求，靶向供给破难题，彰显服务温度。

强化创新赋能，提质升级优供给，激活发展动能。

健全保障机制，长效发力固供给，夯实服务根基。

★议论文框架

守正创新提质效 服务消费启新程

提质供给，夯实服务消费“硬支撑”。

优化体验，激活服务消费“新动能”。

规范环境，筑牢服务消费“防火墙”。

★调研报告框架

金昌市关于推动生活性服务业提质升级促进全市消费的调研报告

一、调研背景与总体概况

（一）调研背景

（二）总体概况

二、金昌市生活性服务业发展现状及消费促进成效

（一）消费市场运行平稳，结构持续优化

（二）重点领域稳步发展，供给能力持续提升

（三）政策支撑不断强化，发展环境持续优化

三、存在的主要问题

（一）消费创新供给能力弱，难以匹配消费升级需求