一、热点链接

2022年11月7日，国务院新闻办公室发布《携手构建网络空间命运共同体》白皮书并举行新闻发布会。

11月9日至11日，2022年世界互联网大会乌镇峰会在浙江乌镇召开，本次峰会以“共建网络世界共创数字未来——携手构建网络空间命运共同体”为主题。

二、深度解读

★提出背景

2015年12月，习近平总书记在第二届世界互联网大会上首次提出了共同构建网络空间命运共同体的理念。

★理论内涵

“网络空间命运共同体”理念是习近平总书记关于网络强国重要思想的重要组成部分，具有丰富的理论内涵和实践价值，对世界互联网技术的发展方向、互联网全球治理体系的变革、网络社会的建设进程等具有重大指导意义，可结合网络技术特征、人的网络实践活动等方面，具体从五个关键词来理解。

一是连接。习近平总书记指出，互联网真正让世界变成了地球村，让国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。当前，人类正在以前所未有的规模和速度向网络空间“迁徙”，形成历史上最大规模的集聚，构建着网络空间命运共同体的同时，也在加速着人类命运共同体的形成。站在互联网时代，当再次揣摩“世界是普遍联系”的观点时，应该会有更立体、更直观的认识和感受。网民类似于晶体管，数量越多、互动越快、联系越紧，人类社会这块“集成电路”的性能将越强。借助互联网和入网终端，地球上任意两人就可以建立起稳定持续的连接，任意大小的群体都能发生错综复杂的交互，人际交互的全球化推动着各个国家、经济体的全球化进程，构建人类命运共同体已经势不可挡。

二是平等。习近平总书记说，网络空间是人类共同的活动空间。现实世界中，物质和能量是有限的，每个人绝对均等地配置资源和享用能量是不可能的。但数字信息易生成、易复制、易储存，一经公开发布便人人享有，且随着传播范围扩大，信息价值和新的信息将持续倍增。互联网给每个人分配了公平的节点，所有设备都严格按照互联网协议群互联互通，赋予了人人均等的信息交换权利。身份的均等、信息的对称带来了话语的公平，激发了人们创造信息的热情，就像工业时代从地下召唤出无数工人一样，涌现出了浩繁的“自媒体”和信息量。人们可选择的交互对象、途径、载体、环境等变得多样，既可以与熟人圈保持社交黏性，又可以近乎零成本地开展无数陌生人社交，还能与机器、程序、虚拟事物发生深度互动，交往自主性、多样性增强。

三是合作。习近平总书记说，各国应该推进互联网领域开放合作，丰富开放内涵，提高开放水平，搭建更多沟通合作平台，创造更多利益契合点、合作增长点、共赢新亮点，推动彼此在网络空间优势互补、共同发展，让更多国家和人民搭乘信息时代的快车、共享互联网发展成果。互联网正在将散落在全球的个体紧密地连接起来，不光使得个体力量放大，还凸显了“整体大于部分之和”的效应，使每个节点都普遍受益的同时凝聚出了强大的协同力量。在抗击新冠肺炎疫情、洪水台风、地震火灾等重大突发事件和各种公益活动中，人们通过网络自发组织的救援队、宣传队、医疗队、运输队、志愿队等发挥了巨大作用，充分体现了自组织、临时组织、网络社群强大的社会组织力、动员力、互助力和执行力，这些都有力推动着“人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”的构建进程。从商业模式看，数据信息的高速、海量和远距离交换，为不同时区和国家的人接力完成研发和生产任务提供了重要支撑。大型跨国公司特别是互联网企业纷纷在全球设立了研发、生产和数据中心，实现了“24小时+365天”的全时产学研相结合模式，不再受限于日夜交替、人的休息睡眠，构建着全地域、全天候、全参与的协作模式，爆发出史无前例的智慧和能量。

四是普惠。习近平总书记提出，推动彼此在网络空间优势互补、共同发展，让更多国家和人民搭乘信息时代的快车、共享互联网发展成果。传统的信息交换系统多采用自上而下、中心控制的传输路径，天然地服务于统治需求，为少数人掌控，对政权和社会秩序稳定发挥了重要作用。但这些信息系统都不是为大多数人服务的，对人们生活质量的改善非常有限。“普惠”是互联网之父们奉行的基本理念之一。蒂姆·伯纳斯·李将万维网这一伟大发明免费地公之于众，放弃了成为世界首富的机会，本身就彰显了互联网共享普惠的宝贵精神。他们发明和推动网络技术的初衷并不是服务于特定领域或特殊人群，而是想建立持久稳定、大范围覆盖、高保真高频次互动的新型信息交换系统。第三次工业革命以来，互联网在众多技术中脱颖而出，其优势在于从生产生活方式层面改变了人类社会，是真正具有普惠性、通用性、革命性的伟大发明，无差别地赋予人类从事信息生产、交换、消费的权利，将金字塔型的传统社会架构逐渐塑造成一个扁平的世界。

五是共荣。习近平总书记指出，在经济全球化时代，各国发展环环相扣，一荣俱荣，一损俱损。随着网民数量的持续增长，网络普及率的不断扩大，绝大多数人类将被互联网“一网打尽”，并在网络空间和现实社会的叠合中长久生存，形成“云上+云下”“熟人+生人”“虚拟+现实”的一体化共生模式。伯纳斯·李说，互联网已经改变了我们工作和生活的方式，但是我们现在真正想要实现的是，利用互联网帮助世界各地的人们互相交流和加深理解。“人类之网”的不断稠密和扩大，将加深不同文化、地域、种族的交流沟通和相互理解，整个世界将呈现出高频互动、高效协作、高速发展的新图谱。由此看来，互联网是人类文化的“搅拌机”“催化剂”，对全球一体化进程、凝聚全球共识、团结全球力量有重大推进作用。在此过程中需要特别警惕“蝴蝶效应”。因为在单个节点就可实施全球行动的网络空间中，网络越稠密、覆盖范围越大、渗入领域越多，对网络安全、网民素质、网络环境等的要求就越高、越全面。需始终践行“平等互助”“协作创新”“普惠共赢”等宝贵精神，积极推动全球互联互通、文明众建众享基础上的人类共生共荣。

★新时代网络文明建设取得的成效

一是顶层设计逐步完善。印发了《关于加强网络文明建设的意见》，以及《关于加强网络文明建设的实施方案》，把网络文明建设的目标、任务、举措、步骤、方法、要求等做了一些明确的规定。创办了中国网络文明大会，搭建交流展示的平台。

二是网上宣传走深走实。推动党的创新理论入脑入心，精心做好网上重大主题宣传，深入实施中国正能量“五个一百”网络精品工程，推进“阳光跟帖”行动，提升全社会网络文明素养。

三是网络文化不断繁荣。深化网上党史学习教育，丰富网络文学、网络影视剧、网络动漫等一些精品文化产品的供给，实施争做中国好网民工程，精心打造“网络中国节”，提升网络文化公共服务的质量。

四是道德建设持续拓展。广泛开展劳动模范、时代楷模、道德模范等典型事迹的网上宣传，加快推进“互联网+公益”的新模式，从而推动形成了崇德向善、见贤思齐的网络文明环境。

五是网络生态明显优化。制定出台了一系列管网治网的制度规范，不断加强互联网行业自律，创新开展了一些网络素养教育活动，特别是着力加快完善网络综合治理体系，推动网络治理由事后管理向过程治理、多头管理向协同治理转变。特别这几年持续开展“清朗”系列专项整治行动，每年围绕群众关注度非常高、反映非常强烈的突出问题，持续深入地开展专项治理，取得了扎扎实实的效果。

★习近平总书记关于构建网络空间命运共同体理念主张“四句话”

2015年12月召开的第二届世界互联网大会上，习近平主席发表主旨演讲，第一次明确提出了“构建网络空间命运共同体”的理念主张。此后，他又多次进行深刻阐释，使其内涵不断丰富发展、影响日益广泛深远，已经成为国际社会的普遍共识。这一重要理念主张可以概括为“四句话”：

第一，洞察世界之变的重要思想。当前世界正经历百年未有之大变局，一方面，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡。另一方面，霸权霸道霸凌行径危害深重，国际社会面临着前所未有的挑战，世界又一次站在了历史的十字路口。习近平总书记洞察世界之变、时代之变、历史之变，明确提出了构建人类命运共同体的重大理念主张。构建网络空间命运共同体是构建人类命运共同体的重要组成部分，是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于网络强国的重要思想的重要内容，为国际社会应对大变局新挑战，携手构建网络空间命运共同体提供了思想指南。

第二，顺应时代潮流的战略目标。当前，以信息技术为代表的新科技革命日新月异，互联网让世界变成“地球村”，国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。习近平总书记着眼信息时代发展大势，明确提出了构建网络空间命运共同体的“四个共同”的战略目标，即发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享，努力把网络空间建设成为造福全人类的发展共同体、安全共同体、责任共同体、利益共同体，为构建网络空间命运共同体指明了战略目标。

第三，解决现实问题的基本原则。互联网有力地促进了人类文明进步，同时也对各国的主权、安全、发展利益带来一系列新的威胁和挑战，网络空间霸权主义、强权政治日益显现，保护主义、单边主义不断抬头，网络攻击、网络犯罪日趋严重。习近平总书记坚持问题导向和系统思维，明确提出了推动全球互联网治理体系变革的“四项原则”，即尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序，为构建网络空间命运共同体指明了方向原则。

第四，增进人类福祉的中国主张。互联网是人类共有的精神家园，网络空间未来理应由世界各国共同开创。习近平总书记着眼增进全人类的福祉，明确提出了构建网络空间命运共同体的“五点主张”，即加快全球网络基础设施建设，促进互联互通；打造网上文化交流共享平台，促进交流互鉴；推动网络经济创新发展，促进共同繁荣；保障网络安全，促进有序发展；构建互联网治理体系，促进公平正义为构建网络空间命运共同体提供了实践路径，必将推动互联网发展更好地造福中国人民和世界人民。

★加强对网络文明建设的对策措施

一是筑牢理论武装新阵地。加快理论资源的数字化、网络化、智能化传播和应用，建好主流媒体移动传播平台，管好用好社会化平台，从而形成传播的合力。

二是培育网络文化新风尚。把社会主义核心价值观体现到互联网信息服务和网络文化产品的全过程，推动优秀传统文化、当代文化精品的数字化、网络化传播。

三是营造综合治理新生态。坚持网络综合治理和网络文明建设双向发力，继续深入开展好“清朗”系列专项行动。刚才说了，每年要围绕一些群众非常关注、群众反映比较强烈的突出问题，持之以恒地、坚持不懈地抓下去，抓出成效，努力实现网民群众满意的要求。

四是取得网络文明建设新成效。要推动群众性的精神文明创建活动要向网上延伸，建好用好网络文明素养实践教育基地，鼓励引导各地各部门共建网络文明的品牌活动。要策划打造一批具有一定影响力、群众喜闻乐见的网络文明建设的品牌活动，这样才能不断提高网络文明建设的影响力、传播力。

★如何推进网络强国建设

党的二十大描绘了党和国家未来发展的宏伟蓝图，特别是深刻把握信息时代发展大势，对网络强国建设也提出了一系列新任务新部署新要求，要深入贯彻党的二十大精神，按照习近平总书记提出的“技术要强、内容要强、基础要强、人才要强、国际话语权要强”的“五强”要求，扎扎实实推进网络强国建设，为全面建设社会主义现代化强国提供有力的服务、支撑和保障。

一是以加强网络内容建设塑造主流舆论新格局。充分发挥互联网的传播优势，推动全媒体传播体系建设，守正创新做好网上重大主题宣传，着力打造正能量网络精品，全面提升网络国际传播的精准度有效性和吸引力感染力，不断壮大网上主流舆论和中国声音。

二是以健全网络综合治理体系推动形成良好网络生态。在今年基本建成网络综合治理体系的基础上，着力构建科学、高效、有序的管网治网格局，加强网络文明建设，推进网络立法、司法、执法、普法，深化网络生态源头治理、系统治理、依法治理，持续推进“清朗”专项行动，营造清朗网络空间。

三是以加强数字中国建设助力中国式现代化。充分发挥数字中国建设整体布局的引领推动作用，加快新一代信息基础设施建设，推动数字经济与实体经济融合发展，打造具有国际竞争力的数字产业集群，加快建设数字政府、数字社会、数字乡村，深入实施数字化绿色化协同转型发展行动、全民数字素养与技能提升行动，以新动能推动新发展。

四是以信息领域核心技术突破推动高水平科技自立自强。充分发挥新型举国体制的制度优势和重大工程的牵引作用，加快推动原创性、引领性的科技攻关，加强基础研究，完善激励机制，加快形成创新生态体系和产业的自主能力。

五是以维护网络安全和数据安全推进国家安全体系和能力现代化。全面加强网络安全、数据安全保障体系和能力建设，加强关键信息基础设施建设安全防护，加大个人信息和重要数据的保护力度，切实维护国家网络安全和人民群众切身利益。

六是以构建网络空间命运共同体推动构建人类命运共同体。深化网信领域的交流合作，积极参与网络空间的治理进程，让互联网发展成果更好地造福世界人民。

七是以建设具有国际竞争力的网信人才队伍推进建设人才强国。创新网信领域人才培养机制，努力造就更多的战略科学家、一流领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师，打造网信新型智库，建强网信干部队伍，为网络强国建设提供强大的智力支撑和人才保障。谢谢。

★习近平总书记相关论述

1.网络空间关乎人类命运，网络空间未来应由世界各国共同开创

当今时代，以信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，深刻改变着人们的生产生活，有力推动着社会发展。互联网真正让世界变成了地球村，让国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。同时，互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战，迫切需要国际社会认真应对、谋求共治、实现共赢。

——2014年11月19日，习近平向首届世界互联网大会致贺词

随着世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，互联网对人类文明进步将发挥更大促进作用。同时，互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题日益凸显。不同国家和地区信息鸿沟不断拉大，现有网络空间治理规则难以反映大多数国家意愿和利益；世界范围内侵害个人隐私、侵犯知识产权、网络犯罪等时有发生，网络监听、网络攻击、网络恐怖主义活动等成为全球公害。面对这些问题和挑战，国际社会应该在相互尊重、相互信任的基础上，加强对话合作，推动互联网全球治理体系变革，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系。

——2015年12月16日，习近平在第二届世界互联网大会开幕式上的讲话

网络空间关乎人类命运，网络空间未来应由世界各国共同开创。中国愿同国际社会一道，以此为重要契机，推动构建更加公平合理、开放包容、安全稳定、富有生机活力的网络空间，让互联网更好造福世界各国人民。

——2022年7月12日，习近平向世界互联网大会国际组织成立致贺信

2.加快数字经济发展，携手构建更加公平合理、开放包容、安全稳定、富有生机活力的网络空间

当今世界，正在经历一场更大范围、更深层次的科技革命和产业变革。互联网、大数据、人工智能等现代信息技术不断取得突破，数字经济蓬勃发展，各国利益更加紧密相连。为世界经济发展增添新动能，迫切需要我们加快数字经济发展，推动全球互联网治理体系向着更加公正合理的方向迈进。

——2018年11月7日，习近平向第五届世界互联网大会致贺信

数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程，给人类生产生活带来广泛而深刻的影响。当前，世界百年变局和世纪疫情交织叠加，国际社会迫切需要携起手来，顺应信息化、数字化、网络化、智能化发展趋势，抓住机遇，应对挑战。

——2021年9月26日，习近平向2021年世界互联网大会乌镇峰会致贺信

当今时代，数字技术作为世界科技革命和产业变革的先导力量，日益融入经济社会发展各领域全过程，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。面对数字化带来的机遇和挑战，国际社会应加强对话交流、深化务实合作，携手构建更加公平合理、开放包容、安全稳定、富有生机活力的网络空间。

——2022年11月9日，习近平向2022年世界互联网大会乌镇峰会致贺信