一、热点链接

近日，中央网信办宣布将在全国范围内启动为期1个月的“清朗·网络戾气整治”专项行动，围绕社交、短视频、直播等重点平台类型，坚决打击、依法严惩“网络厕所”“开盒挂人”行为等七方面问题，旨在遏制网络戾气传播扩散，营造一个和谐友善的网络环境，切实保障广大网民合法权益的同时，为广大网民提供一个健康积极的交流平台。

二、深度解读

★重要意义

清朗专项行动对于政治稳定具有重要意义。中国是一个大国，有着庞大的人口和广阔的疆土，要维护社会安定和公平正义是一个艰巨的任务。如果国家的治理能力不足，各种形式的违法犯罪活动就会泛滥，社会秩序就会混乱，这对于政治稳定是极为不利的。因此，通过清朗专项行动打击各种形式的违法犯罪活动，可以有效维护政治稳定，保障国家安全。

清朗专项行动对于经济发展具有重要意义。经济发展是国家发展的重要基石，也是人民群众获得幸福感的重要来源。如果各种形式的违法犯罪活动泛滥，就会影响经济发展，破坏社会正常秩序，降低社会生产力水平，影响人民群众的生活质量。因此，通过清朗专项行动打击各种形式的违法犯罪活动，可以促进经济发展，提高社会生产力水平，提高人民群众的生活质量。

清朗专项行动对于社会治理具有重要意义。社会治理是建设和谐社会的重要保障，是实现全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重要手段。如果各种形式的违法犯罪活动泛滥，社会治理就会受到极大的冲击，社会秩序就会失去控制。因此，通过清朗专项行动打击各种形式的违法犯罪活动，可以加强社会治理，提高社会管理的效率和水平，为建设和谐社会提供强有力的保障。

清朗专项行动对于文化建设具有重要意义。文化建设是国家软实力的重要组成部分，也是人民群众精神文化生活的重要保障。如果各种形式的违法犯罪活动泛滥，社会文化就会受到极大的冲击，人民群众的精神文化生活就会受到严重的影响。因此，通过清朗专项行动打击各种形式的违法犯罪活动，可以提高社会文化的水平，保障人民群众的精神文化生活。

★背景形势

总书记敏锐把握互联网在党和国家工作大局中的重要作用，先后作出“使网络空间清朗起来”等一系列重要指示，旗帜鲜明地指出了网络空间建设的路径和目标，开启了清朗网络空间建设的崭新篇章。

党的十八大以来，《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等相继颁布施行，《互联网新闻信息服务管理规定》《互联网信息内容管理行政执法程序规定》《网络信息内容生态治理规定》等相继发布实施，中国网络文明大会、世界互联网大会等成功举办，为营造天朗气清的网络空间提供了准绳、指明了方向。

网信系统在加强网络空间生态治理上下足功夫：成立中国互联网联合辟谣平台，让杜撰信息、捏造事实、散布伪科普等不良行为无处遁形；中国正能量“五个一百”网络精品评选、“把青春华章写在祖国大地上”等网络主题活动，在亿万网民中凝聚起强大的精神力量；2022年13项“清朗”系列专项行动累计清理违法和不良信息5430余万条，处置账号680余万个，下架App、小程序2890余款……一系列掷地有声的举措换来网络空间朗朗乾坤。

截至2023年6月，我国网民规模超过10.79亿人，互联网普及率达到76.4%。要让亿万民众共同的精神家园清新宜人，需要网上网下齐用力，方方面面齐动手：网信系统进一步积极发挥统筹协调作用，会同各有关部门推动形成“一张网”“一盘棋”工作格局，深入治理、重拳打击网络乱象，厚植清朗网络空间的土壤；互联网行业协会发挥桥梁和纽带作用，建立完善行业自律性管理约束机制，加强诚信体系建设，倡导网络文明；互联网企业不断压实主体责任，守好网络治理的第一道关口和第一道防线，决不成为传播有害信息、造谣生事的平台；广大网民努力提高思想认识和自我辨别能力，主动传播正能量，自觉抵制不良网络文化，提升网络素养。

★工作目标

聚焦网络戾气容易滋生的重点环节版块，从严打击恶意攻击谩骂、挑起群体对立、宣泄极端情绪等突出问题，坚决惩治一批违规账号、群组和网站平台，有力遏制网络戾气传播扩散。通过开展专项整治，进一步压实网站平台主体责任，深入查找问题漏洞，健全防范治理网络戾气的制度机制，切实保障广大网民合法权益，维护良好网络生态。

★整治内容

专项行动围绕社交、短视频、直播等重点平台类型，坚决打击以下7方面问题：

1.“网络厕所”“开盒挂人”行为。创建专门的BOT账号、贴吧、话题、群组等，通过匿名投稿、隔空喊话等方式，接收并发布针对特定群体或个人的嘲讽讥笑、恶意评价、诅咒谩骂信息。以揭露、批评等名义恶意“开盒”“挂人”，公开他人姓名、身份证号、手机号码、家庭住址、工作单位、个人照片、社交账号等个人隐私信息，煽动网民攻击谩骂。

2.借社会热点事件恶意诋毁、造谣攻击。对突发案事件相关当事人进行造谣污蔑，或者剪辑加工与事实严重不符的图片、视频，诱导网民对当事人进行攻击质疑。利用热点事件当事人形象，制作发布表情包，使用AI软件合成低俗色情、血腥恐怖等虚假图片或视频，进行造谣攻击、恶搞诋毁。

3.污名化特定群体、煽动地域对立。将个别恶性社会事件、负面人物与性别、职业、地域等特征相关联，对特定群体污名化、打负面标签，发布性别对立、阶层对立、地域歧视言论，进行泛化攻击，激化社会矛盾。

4.斗狠PK等低俗不良直播行为。网络主播利用逞勇斗狠、PK饮酒、谩骂吐脏等行为，涨粉引流。在他人直播过程中，利用弹幕、连麦等功能进行人身攻击，甚至怂恿鼓动自杀自残等极端行为。编造打架约架等暴力冲突剧本，吸引网民围观，扰乱公共秩序。

5.有组织地恶意辱骂举报他人。以“帮忙做事”“解忧解气”等名义，提供有偿代骂服务，对特定账号进行留言辱骂、私信攻击。组织粉丝群体使用平台“举报”“反黑”等功能，恶意批量举报他人。发布娱乐、体育、电竞等领域拉踩引战、恶意炒作言论，诱导粉丝互撕谩骂、刷量控评。

6.编造网络黑话、恶意造梗。通过拼音、谐音、指代词等方式，恶意编造低俗烂梗、不良流行语，污染网络风气。使用污言秽语、粗口脏话，故意挑起矛盾、制造对立冲突。

7.煽动网上极端情绪。编造耸人听闻的帖文标题，发布无中生有、毫无底线的“泄愤帖”。恶意夸大师生矛盾，渲染家长“压迫”“压榨”孩子，挑起关系对立，对未成年人形成不良导向。刻意渲染消极负面、焦虑怨愤情绪，散布仇视对立言论。

★行动措施

专项行动期间要坚持重拳出击，集中关闭一批严重违规、影响恶劣的账号群组，坚决取缔一批戾气聚集、问题突出的功能版块，从严查处一批履责不力、顶风作案的网站平台，形成有力震慑。

1.从严查处违规账号、群组、贴吧。深入排查高风险账号、群组，坚决取缔以“网络厕所”“开盒挂人”“拉踩引战”等为主题的账号、群组，严肃查处组织斗狠PK、直播约架的主播账号，从严惩治发布“标题党”内容故意煽动网络戾气的“自媒体”账号，集中关闭一批以侮辱性词汇命名、网络戾气扎堆的圈子、超话、贴吧，下架关闭提供有偿代骂等服务的商家店铺。

2.从严查处违规功能设置。强化直播弹幕、连麦、PK等重点功能管理，坚决清理处置网络戾气内容。集中取消一批批量组织恶意举报的功能应用。禁止通过“相关推荐”“TA关注”“可能感兴趣的人”等功能向用户推送“网络厕所”类账号。加强对表情包、P图拼图、视频剪辑、AI合成等功能的审核管理，清理下架含有恶搞攻击、挑起对立等内容的表情包、图片和视频。

3.从严查处违规平台环节。督促网站平台加强榜单、话题、推荐、评论、私信等环节管理，严禁在榜单、推荐等位置推送煽动、宣扬网络戾气的内容，通过设置“私信折叠”“消息盒子”等减少陌生人私信骚扰。对于存在突出问题的网站、APP、小程序，依法采取限期整改、罚款、暂停相关功能、关停下架等处置处罚措施。

★工作要求

1.抓好部署推进。结合本地实际，制定细化实施方案，配齐配强工作力量，狠抓任务部署落实，视情组织对网站平台治理效果进行评估，督促做好整改落实。

2.压实平台责任。指导属地网站平台全面排查问题漏洞，聚焦重点环节、版块和功能，深入开展自查自纠，完善内容管理机制，确保专项行动取得实效。

3.强化宣传曝光。公布专项行动启动、阶段性进展，重点平台每周公布典型案例。加强教育引导，鼓励网民积极参与举报投诉，共同抵制网络戾气。

★重要论述

党的十八大以来，总书记高度重视网络生态建设，强调要营造一个风清气正的网络空间。

1.网络空间是亿万民众共同的精神家园

从老百姓衣食住行到国家重要基础设施安全，互联网无处不在。一个安全、稳定、繁荣的网络空间，对一国乃至世界和平与发展越来越具有重大意义。如何治理互联网、用好互联网是各国都关注、研究、投入的大问题。没有人能置身事外。

——2015年9月23日，总书记会见出席中美互联网论坛双方主要代表时强调

网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。谁都不愿生活在一个充斥着虚假、诈骗、攻击、谩骂、恐怖、色情、暴力的空间。

——2016年4月19日，总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话

人在哪儿，宣传思想工作的重点就在哪儿，网络空间已经成为人们生产生活的新空间，那就也应该成为我们党凝聚共识的新空间。

——2019年1月25日，总书记在十九届中央政治局第十二次集体学习时的讲话

2.深入开展网上舆论斗争

要解决好“本领恐慌”问题，真正成为运用现代传媒新手段新方法的行家里手。要深入开展网上舆论斗争，严密防范和抑制网上攻击渗透行为，组织力量对错误思想观点进行批驳。要依法加强网络社会管理，加强网络新技术新应用的管理，确保互联网可管可控，使我们的网络空间清朗起来。做这项工作不容易，但再难也要做。

——2013年8月19日，总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话

网络是一把双刃剑，一张图、一段视频经由全媒体几个小时就能形成爆发式传播，对舆论场造成很大影响。这种影响力，用好了造福国家和人民，用不好就可能带来难以预见的危害。要旗帜鲜明坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向。在信息生产领域，也要进行供给侧结构性改革，通过理念、内容、形式、方法、手段等创新，使正面宣传质量和水平有一个明显提高。

——2019年1月25日，总书记在十九届中央政治局第十二次集体学习时的讲话

要把控好整体舆论，努力营造良好舆论环境。要加强网络媒体管控，推动落实主体责任、主管责任、监管责任，对借机造谣滋事的，要依法打击处理。