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【第328期】纪检监察干部队伍教育整顿工作

2023-12-07

一、背景链接

2023年11月3日,全国纪检监察干部队伍教育整顿领导小组召开第4次(扩大)会议,中共中央政治局常委、中央纪委书记李希出席会议并讲话强调,各级纪检监察机关要深入贯彻总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织,认真负责、不折不扣完成各项任务,推动教育整顿进一步走深走实,打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军,向总书记和党中央、向人民交出合格答卷。


二、深度解读

★意义

纪检监察机关是党的“纪律部队”,是推进全面从严治党的重要力量,在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用。开展全国纪检监察干部队伍教育整顿,是党中央作出的重大决策部署,开展全国纪检监察干部队伍教育整顿,是纪检监察机关的重大政治任务。

★二十届中央纪委二次全会相关要求

2023年1月9日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。总书记强调,要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度,把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题,始终坚持问题导向,保持战略定力,发扬彻底的自我革命精神,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进行到底。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,坚持“三个区分开来”,更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性,形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。

总书记指出,治国必先治党,党兴才能国强。新时代十年,党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,刀刃向内、刮骨疗毒,猛药祛疴、重典治乱,使党在革命性锻造中变得更加坚强有力。全面从严治党永远在路上,要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。如何始终不忘初心、牢记使命,如何始终统一思想、统一意志、统一行动,如何始终具备强大的执政能力和领导水平,如何始终保持干事创业精神状态,如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题,如何始终保持风清气正的政治生态,都是我们这个大党必须解决的独有难题。解决这些难题,是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎,是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。

总书记强调,构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作。新时代十年,我们党不断深化对自我革命规律的认识,不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新,初步构建起全面从严治党体系。全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。健全这个体系,需要坚持制度治党、依规治党,更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调,更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效,更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通,进一步健全全面从严治党体系,使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

总书记指出,要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效。政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措,要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。要推动党的二十大精神、党中央决策部署同部门、行业、领域实际紧密结合,看党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好;看党中央提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻得怎么样;看属于本地区本部门本单位的职责有没有担当起来。要及时准确发现有令不行、有禁不止,做选择、搞变通、打折扣,不顾大局、搞部门和地方保护主义,照搬照抄、上下一般粗等突出问题,切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点。要推动完善党中央重大决策部署落实机制,以有力有效日常监督促进各项政策落实落地。

总书记强调,制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。要继续纠治享乐主义、奢靡之风,把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治,推进作风建设常态化长效化。要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,作为作风建设的重点任务,研究针对性举措,科学精准靶向整治,动真碰硬、务求实效。

总书记指出,纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。要把纪律建设摆在更加突出位置,党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求,既让铁纪“长牙”、发威,又让干部重视、警醒、知止,使全党形成遵规守纪的高度自觉。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,用党章党规党纪约束自己的一言一行,增强纪律意识、规矩意识,进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。

总书记强调,反腐败斗争形势依然严峻复杂,遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。必须深化标本兼治、系统治理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要在不敢腐上持续加压,始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在,坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。要对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治。要在不能腐上深化拓展,前移反腐关口,深化源头治理,加强重点领域监督机制改革和制度建设,健全防治腐败滋生蔓延的体制机制。要在不想腐上巩固提升,更加注重正本清源、固本培元,加强新时代廉洁文化建设,涵养求真务实、团结奋斗的时代新风。要把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来,三者同时发力、同向发力、综合发力,把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来。进一步健全完善惩治行贿的法律法规,完善对行贿人的联合惩戒机制。严厉打击那些所谓“有背景”的“政治骗子”。

总书记指出,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。党委(党组)要发挥主导作用,统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。要持续深化纪检监察体制改革,做实专责监督,搭建监督平台,织密监督网络,协助党委推动监督体系高效运转。要把巡视利剑磨得更光更亮,勇于亮剑,始终做到利剑高悬、震慑常在。

总书记指出,纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量,使命光荣、责任重大,必须忠诚于党、勇挑重担,敢打硬仗、善于斗争,在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。要坚持以党性立身做事,弘扬伟大建党精神,勇于自我革命,在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守,在围绕中心、服务大局中彰显担当作为,在各种风险挑战中筑牢坚强屏障。要增强法治意识、程序意识、证据意识,不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。要完善内控机制,自觉接受各方面监督,对纪检监察干部从严管理,对系统内的腐败分子从严惩治,坚决防治“灯下黑”。要结合即将在全党开展的主题教育,把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓,切实加强政治教育、党性教育,严明法纪,坚决清除害群之马,以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。

李希在主持会议时指出,总书记发表的重要讲话,深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道,深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求,对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟,具有很强的政治性、指导性、针对性,是深入推进全面从严治党的根本遵循,是新时代新征程纪检监察工作高质量发展的根本指引。要深入学习贯彻总书记重要讲话精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障。

★全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议相关要求

2023年2月24日,全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议在京召开,中共中央政治局常委、中央纪委书记李希出席会议并讲话。会议强调,各级纪检监察机关要深入学习贯彻总书记重要讲话和重要指示批示精神,坚决落实二十届中央纪委二次全会工作部署,扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿,以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动坚决查处“两面人”、坚决防治“灯下黑”,着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

李希指出,开展教育整顿,是当前纪检监察机关的一项重要政治任务。深刻认识纪检监察机关是党的“纪律部队”,是推进全面从严治党的重要力量,在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用,充分认识开展教育整顿的重大意义,自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼,铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘,真正做到让党中央和总书记放心、让人民群众满意。

李希强调,教育整顿要把严要求和实举措有机融合,强化教育纯洁思想,清理整顿纯洁组织,刀刃向内自剜腐肉,提高本领担当作为。要坚持严字当头、一严到底,直面问题、动真碰硬;坚持实事求是、客观公正,惩前毖后、治病救人;坚持以上率下、分层同步推进。要抓住学习教育这个根本,学习研读党的二十大报告等指定材料和权威读本,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;紧盯检视整治这个要害,清仓起底全面处置线索,刀刃向己主动说清问题,严肃认真坚决清理门户,动真碰硬重点推进整改,把严的要求传导到每一名纪检监察干部;把握巩固提升这个关键,用制度形式把教育整顿中形成的好经验好做法固化下来,进一步加强规范化、法治化、正规化建设,推动形成严管严治的常态长效机制。

李希强调,教育整顿在党中央坚强领导下开展,要坚持将党的领导贯穿全过程。要充分发挥政治机关优势,强化组织领导,加强整体谋划,注重结合融合,坚持全员参与、全面覆盖,分层分类指导督导,防止运动式,避免“一刀切”,确保取得实实在在成效。

★全国纪检监察干部队伍教育整顿检视整治工作推进会相关要求

2023年7月31日,中央纪委国家监委召开全国纪检监察干部队伍教育整顿检视整治工作推进会,中共中央书记处书记、中央纪委副书记、全国纪检监察干部队伍教育整顿领导小组常务副组长刘金国出席会议并讲话。他强调,要深刻领会感受总书记、党中央的极大信任和深沉厚爱,充分认识教育整顿的极端重要性和必要性,切实增强政治责任感和工作紧迫感,只争朝夕,强力推进,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

会议指出,在以总书记为核心的党中央坚强领导下,各级党委(党组)有力指导支持,各级纪检监察机关迅速行动、狠抓落实,教育整顿取得阶段性成效。当前,教育整顿正处在最见决心、最见力度的关键时刻,要进一步提高政治站位,对存在的问题不足主动认领,主动自查,举一反三。要深化学习教育,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚持全面与重点结合、理论联系实际、真学真信真用,切实防范庸俗化教条化形式化做法。要狠抓问题整改,找准查实问题,全面清理线索,强力推动办案,坚持实事求是、讲求政策策略,确保真改实改。要强化责任落实,中央纪委国家监委要带头落实,各级领导干部特别是“一把手”要投入足够时间和精力,督导组要求真务实、严格督导。要把教育整顿与主题教育、落实中央纪委二次全会部署整体推进,以纪检监察工作质效检验教育整顿成效。

★全国纪检监察干部队伍教育整顿领导小组第4次(扩大)会议精神

2023年11月3日,全国纪检监察干部队伍教育整顿领导小组召开第4次(扩大)会议,中共中央政治局常委、中央纪委书记李希出席会议并强调,各级纪检监察机关要深入贯彻总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织,认真负责、不折不扣完成各项任务,推动教育整顿进一步走深走实,打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军,向总书记和党中央、向人民交出合格答卷。

李希指出,教育整顿启动以来,在党中央坚强领导下,各级纪检监察机关加强组织领导,周密统筹安排,各方面工作有章有法、有力有序。坚持淬炼思想、锤炼党性,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的自觉性切实得到增强;坚持以上率下、齐抓共管,纪检监察系统各层级管党治党责任意识进一步夯实;坚持刀刃向内、动真碰硬,纪检监察系统干部队伍和政治生态持续净化;坚持查漏补缺、建章立制,纪检监察机关管理监督体制机制更加完善;坚持正面引导、注重实效,教育整顿的宣传引导有声有色;坚持有机结合、紧密融合,推动纪检监察工作的动力更加强劲,教育整顿取得重要阶段性成果。

李希强调,当前教育整顿正在从检视整治向巩固提升环节转换,要乘势而上,扎扎实实抓教育整顿,在拧紧责任螺丝、精心组织推进上再加一把劲,进一步巩固向上向好势头。要持续深入强化理论武装,加强党性教育和纪律警示教育,引导纪检监察干部进一步坚定理想信念、铸就政治忠诚。要持续深入抓好整改整治,深挖问题根源,实化整改措施,做好专项整治,推动抓到底、改到位、治到根,努力把“问题清单”变为“成果清单”。要持续深入清除害群之马,抓紧处置问题线索,坚定稳妥查处案件,深化以案为鉴、以案促改、以案促治,实现查处一案、警示一批、治理一域的目的。要持续深入推进建章立制,堵塞制度漏洞,优化工作流程,完善内控机制,增强制度的针对性、集成性、操作性、刚性,推动干部把遵规守纪内化为思想自觉和行动自觉。要持续深入抓实督导指导,紧盯反馈意见、重点任务、各方责任落实情况,加强分类指导,持续跟进督导,确保取得实效。要坚持两手抓、两促进,强化任务统筹,扎实做好岁末年初各项重点工作,切实把教育整顿成果体现为推进纪检监察工作高质量发展的实际成效。

★对策

一要持续压实责任,加强组织领导,精心谋划推进,巩固良好态势,善始善终、善作善成。

二要持续深入强化理论武装,加强党性教育和纪律警示教育,引导纪检监察干部进一步坚定理想信念、铸就政治忠诚。

三要持续深入抓好整改整治,深挖问题根源,实化整改措施,做好专项整治,推动抓到底、改到位、治到根,努力把“问题清单”变为“成果清单”。

四要持续深入清除害群之马,抓紧处置问题线索,坚定稳妥查处案件,深化以案为鉴、以案促改、以案促治,实现查处一案、警示一批、治理一域的目的。

五要持续深入推进建章立制,堵塞制度漏洞,优化工作流程,完善内控机制,增强制度的针对性、集成性、操作性、刚性,推动干部把遵规守纪内化为思想自觉和行动自觉。

六要持续深入抓实督导指导,紧盯反馈意见、重点任务、各方责任落实情况,加强分类指导,持续跟进督导,确保取得实效。


三、实战应用

例题1:开展全国纪检监察干部队伍教育整顿,是党中央作出的重大决策部署。教育整顿启动以来,在党中央坚强领导下,各级纪检监察机关加强组织领导,周密统筹安排,各方面工作有章有法、有力有序,教育整顿取得重要阶段性成果。结合材料,请你谈谈如何持续做好教育整顿工作。要求:条理清晰,全面准确,450字左右,15分。

【参考作答】

一是继续坚持淬炼思想、锤炼党性。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,用以武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的自觉性切实得到增强。

二是继续坚持以上率下、齐抓共管。强化组织领导、督导指导、责任传导,纪检监察系统各层级管党治党责任意识进一步夯实。

三是继续坚持刀刃向内、动真碰硬。全面深入自查自纠,严肃认真清理门户,同步推进整改整治,广泛开展警示教育,纪检监察系统干部队伍和政治生态持续净化。

四是继续坚持查漏补缺、建章立制。健全干部工作制度、严管严治常态长效机制、权力监督制约机制,纪检监察机关管理监督体制机制更加完善。

五是继续坚持正面引导、注重实效。坚持正确政治方向和舆论导向,保持好力度,掌握好温度,把握好尺度,掌控好进度,抓好调度,教育整顿的宣传引导有声有色。

六是继续坚持有机结合、紧密融合。广泛深入调查研究,持续强化政治监督,以严的基调正风肃纪,纵深推进反腐败斗争,深化政治巡视,推动完善党和国家监督体系,推动纪检监察工作的动力更加强劲。

(456字)


例题2:纪检监察队伍是管党治党的重要力量,是党的宝贵财富。党的十八大以来,总书记高度重视纪检监察干部队伍,始终寄予极大期望,给予极大信任,提出严格要求,连续11年在中央纪委全会上对纪检监察干部队伍建设作出重要部署,推动各级纪检监察机关从严从实加强自身建设,着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。2024年元旦即将来临,根据材料,请你写一篇致全市纪检监察干部的一封信。要求:语言流畅、格式正确。不超过800字,30分。

【参考作答】

致全市纪检监察干部的一封信

全市纪检监察干部:

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