一、热点链接

2025年10月，住房和城乡建设部村镇建设司在重庆市酉阳土家族苗族自治县局举办全国传统村落保护利用培训班，深入学习贯彻总书记关于传统村落保护的重要指示精神和党中央国务院决策部署，解读传统村落保护利用政策，深入交流各地经验做法，推动传统村落保护利用工作迈上新台阶。

2025年12月，住房城乡建设部办公厅印发《传统村落保护利用可复制经验清单（第三批）》的通知，提供了进一步提高传统村落保护利用工作水平的最新样板。

二、深度解读

★传统村落的概念及深刻内涵

传统村落，是指村落形成较早，拥有较丰富的文化与自然资源，具有一定历史、文化、科学、艺术、经济、社会价值、应予以保护的村落。

传统村落的文化内涵主要体现以下三个方面。一是现存传统建筑风貌完整。在村落中应该拥有一定规模和数量的传统建筑，同时要求历史遗存的文物古迹和建筑物、构筑物布局集中紧凑，用地面积达到保护区内建筑总用地的 70% 以上；建筑的形式、高度、体量、屋顶、墙体、门窗、色彩等基本保持着传统的地方风格和风貌特色；二是村落选址和格局保持传统特色。村落的演变和发展基本延续了始建年代的堪舆选址特征，仍然体现着人与自然的和谐共生关系，蕴含着古代先民的天地人和哲学观，在一定程度上反映了建筑风水理念，以及儒家礼制规范和伦理道德；村落的各类建筑布局、路网格局大体保持着传统的空间结构、空间肌理和空间形态；三是非物质文化遗产活态传承。村落依然保持着传统的富有生命力的生产、生活方式和鲜活的起居形态，以及依托传统方式和形态，在历代生息繁衍中创造的以声音、形象和技艺为表现手段，并以身口相传作为文化链而得以延续的口头文化、体型文化、造型文化和综合文化等等。

★保护传统村落的重要意义

传统村落是中华优秀传统文化的基因库，保存着珍贵的历史信息与文化景观，极具文明价值和传承意义。保护利用传统村落是守护中华农耕文明的必然要求，是全面推进乡村振兴的重要抓手，是持续增进民生福祉的客观需要，必须进一步增强保护好利用好传统村落的责任感、使命感。

★如何提升传统村落保护利用能力

一要进一步加大保护力度。持续实施好住房城乡建设部门向本级党委年度专题报告城乡历史文化保护传承工作制度，推动将传统村落纳入中华文明标识体系，组织开展中国传统村落调查评估，让传统村落的“生命力”更强。

二要进一步推动活化利用。继续开展传统村落集中连片保护利用示范，补足村庄基础设施和公共服务设施短板，发展休闲旅游、文化创意等产业，持续开展“设计下乡”，提升建筑质量安全和居住品质，让传统村落的“烟火气”更旺。

三要进一步突出文化传承。加强常态化、多元化宣传推广，推动村史村志编写，研究梳理传统营建营造智慧，让传统村落的“文化味”更浓。

四要进一步强化制度保障。完善法规政策标准，建立多方参与的合作机制，加强专业人才队伍建设，让传统村落的工作基础更牢。

★传统村落保护认知的三个阶段

对传统村落保护工作的认知划分为了前后三个阶段，第一阶段关注物质空间和非物质文化遗产保护，以“保护为先、利用为基、传承为本”为原则，注重从宏观、中观、微观层面的空间保护及非物质文化遗产的传承。第二阶段在物质空间与非遗保护传承的基础上关注文化与人，更加重视传统村落及其集中连片保护利用示范区域文化价值的挖掘，同时通过加强生活的舒适性、便利性建设及发展适宜产业留住原住民、吸引新村民，实现“留住乡亲，护住乡土，记住乡愁”目标，并以“村民主体、政府引导、社会助力”模式，促进乡村共建共治共享。第三阶段进一步整合各类遗产保护，研究传统村落与世界文化和自然遗产、重要农业文化遗产、灌溉工程遗产、地质遗产等之间的相互依存关系，从“山水林田湖村”生态系统的高度加强各类遗产的整体性、系统性保护。

★传统村落保护工作阶段性成果

一是形成了农耕文明遗产保护群。国家在10个示范市州、110个县投入了大量资金开展保护工作，保护了8155个中国传统村落、5068个省级传统村落、55.6万栋历史建筑和传统民居，传承发展了5965项省级及以上非遗，形成了世界上规模最大、内容和价值最丰富、保护最完整、活态传承的农耕文明遗产保护群，守住了中华农耕文明的“根”与“魂”。

二是实现了居住条件的改善。传统村落的保护工作不仅保护了物质空间，还实现了村民居住条件的改善，在8155个中国传统村落中，100%的村民实现了住房安全有保障，96%的村落实现了生活垃圾集中收运处理，69%的农户日常可使用热水淋浴，66%的农户用上了水冲厕所，44%的农户用上了燃气。

三是壮大了村庄住民的队伍。随着居住条件的改善和生活设施的便利化现代化，逐步出现了原住民留村、新乡贤回村、新村民进村的良好态势，传统村落正在焕发出勃勃生机。

★传统村落保护利用可复制经验（第三批）

一是健全传统村落保护管理制度。出台传统村落保护地方性法规，制定传统村落保护政策，通过资金奖补、设立专项奖金、专项贷款等方式建立保护激励机制，通过成立传统村落保护中心、开展传统村落保护专项监督行动等方式健全传统村落保护统筹协调和监督机制。

二是构建传统村落保护多方参与机制。通过开展建筑师、工程师下乡行动，“活化利用传统村落”主题活动等引导社会力量参与，推动政策性金融支持传统村落保护利用，深化村集体产权制度改革发挥村民主体作用。

三是创新传统村落保护利用方式。通过设立传统村落展示馆、建立民间文化传习所等活化利用传统建筑，提供专业人才下乡修缮传统建筑、环境整治等服务保护提升传统风貌，打造特色节庆IP发展文化旅游等特色产业。

四是传承优秀建筑文化。完善传统营建技艺标准体系，举办传统建筑工匠技能竞赛培育传统建筑工匠，举办古建产业发展大会，搭建展示交流和对接合作平台，带动传统技艺产业发展。

五是传承和弘扬优秀传统文化。通过设立传习所、鼓励老艺人带徒授艺、举办常态化惠民演出等方式，传承发展非物质文化遗产。组织各地传统村落开展“传统村落过大年”主题活动，加强宣传推广。建设中国传统村落数字博物馆、传统村落数字化实体中心等推动传统村落数字化保护。

★保护利用传统村落的误区

在传统村落保护的实践中，我们常常遇到一些误区，这些误区源于对文化景观和人类生态系统属性的不充分理解，以及对工业文明对农业文明影响的认识不足。具体来说，主要表现在三个方面：

首先，缺乏系统性的保护意识。在保护传统村落时，我们往往只注重建筑风貌的保护，而忽视了生态系统和文化景观的完整性和真实性。这包括对水循环系统、乡土生物链等重要元素的保护。同时，我们也忽视了工业化进程中，机械化农田、灰色水利工程、快速机动车道和高压电缆等对传统水利系统、古驿道、水口林等文化景观元素造成的不可逆破坏。

其次，存在教条化的保护方式。在一些地区，一旦建筑被划入保护区，往往被严格地按照文物保护的方式进行管理，宁愿看着它们自然倒塌，也不愿意改变其功能以适应现代利用。在核心保护区域内，任何形式的改变都被禁止，这种刻板的保护思路导致了许多建筑和景观遗产的加速消亡。

最后，形式主义保护现象普遍存在。“修旧如旧”的原则被滥用，导致真假难辨，假古董泛滥。有的地方在传统风貌保护中，对传统建筑的片面理解，强调某种形式和符号，如将马头墙视为“徽派建筑”的标志，而忽视了建筑与村落之间的有机联系。这种做法将原本丰富多样、富有韵味的徽州建筑简化为所谓的“特色”，导致了恶俗的“假风貌”泛滥。

★活化利用传统村落的创新思路方法

保护和活化传统村落，不仅是对农业文化遗产的整体性和真实性的保存，也是对美好生活的创新营造。在新形势下，转变保护和利用的思路至关重要，我们必须行动起来，防止这些桃花源般的村落遭到破坏甚至消失，这是我们面临的紧迫任务。

一、产业振兴和活化利用是传统村落保护的基础。这种产业应该基于新时期城乡关系来定位，既不是简单地回到农业时代，也不是常规的工业，而是创新和创造满足人们对美好生活需要的生活方式。这包括高品质的生态和文化景观服务，融合了诗意栖居、生态优质农产品、研学启智、艺术文创和自由行旅，是生态文明和美好生活体验的产业融合。

二、基于自然的生态和景观系统是提供优质产品的核心资产。在传统村落中，修复自然的水、物质和营养循环是构建健康乡村生态系统的关键。我们需要禁用除草剂和农药，减少化肥的使用，控制塑料垃圾的泛滥。山形水系、农田肌理、景观元素及其空间位置，包括古树、桥、亭、宗祠等，都是传统村落景观真实性和完整性的重要组成部分，需要系统性的保护和解读。

三、保护和修复基于自然的基础设施是提升传统村落资产价值的关键。我们需要保护和修复民间传统水利遗产，严格控制现代灰色水利工程、机动车和高压电网的建设，保护和修复古驿道、乡村步道，精心设计自行车道、步行道等，并构建景观解说系统，为旅居者提供自由行旅和文化体验服务。

四、真实性和创新设计是传统村落生命存续的保障。传统建筑不能完全适应当代美好生活的需要，形式主义的“修旧如旧”不仅妨碍活化利用，也违背了遗产保护的真实性原则。创新设计不是彻底重建，而是在维护村落肌理和景观整体尺度和比例协调的前提下进行创新。在旧建筑空间、结构和材料的基础上，基于“原真性保护+可辨识修补+可逆性改变”的原则，精心设计，引入新材料和新形式，使传统更加凸显，并创造出新的价值。

三、实战应用

例题1：请结合给定材料，梳理传统村落A村现代化改造的经验。不超过300字，15分。

【参考作答】

1.“建管”并重，提高品质形象。尊重当地的文化和风俗习惯，注重与村民的互动和交流，通过精心的规划和设计，把握好了“建”和“管”的关系，打造了符合当地文化特色和环境的公共空间。

2.“保用”结合，实现美美与共。完整保留木瓦房、古树群等一事一物，坚持不影响传统村落风貌、不影响传统村落文化、不影响传统村落生活，既推动项目建设标准一致，又鼓励个性化、特色化，在保护中利用，在利用中保护。

3.“形神”兼备，保留乡土特色。A村的传统村落现代化改造是基于传统和文化的现代化。在设计中注重文化融合，既美化古村形态，更丰富古村内涵。在建设中不搞大拆大建，下足绣花功夫，坚持微改造精提升，着力保护村庄文脉，保留村庄肌理。

例题2：请结合给定材料，就如何活化利用传统村落赋能乡村产业振兴提出建议。不超过300字，15分。

【参考作答】

1.强化古建筑遗迹修复改造，让乡村产业更有“形”。坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”原则，抢救性修缮古建筑，整合古建筑群资源，引入社会资本，由村集体经济组织与企业联合成立运营公司发展民宿、餐饮等经营活动，带动就业增收。

2.突出民俗技艺传承发展，让乡村产业更有“魂”。集中培训“扎扫帚”、“剪窗花”、“皮影戏”等民俗技艺，通过“文旅+电商”直播带货拓展销路，打造文化研学旅游基地，让游客直观体验特色文化风情。

3.完善共建共享工作机制，让乡村产业更有“效”。构建企业、社区与农户“共谋、共建、共管、共评、共享”格局，推动多方参与村落保护管理，实现传统村落保护的自我监督、自我约束与自我治理。

四、高分框架

★策论文

强化保护利用，让传统村落“活”起来